古城自然保護站新形勢下森林草原防火對策

惠廣萍

摘 要：在陸地生態(tài)系統(tǒng)中的核心主體是森林，而且森林也是確保生物多樣性重要基礎(chǔ)環(huán)境，對于社會及生態(tài)效益方面具有十分重要的作用。基于我國林業(yè)的不斷發(fā)展，雖然可以保護森林資源，可是隨著不斷增加的林下可燃物，導(dǎo)致自然保護區(qū)森林草原防火工作面臨著十分嚴峻的形勢。對此，文章將對有關(guān)防火措施進行簡要分析。

關(guān)鍵詞：新形勢;森林草原;防火措施

一、資源現(xiàn)狀

古城自然保護站地處祁連山國家級自然保護區(qū)東端，位于天祝藏族自治縣西南部，地理位置東經(jīng)102°26′～102°51′，北緯36°45′～37°07′，整體沿大通河自西北向東南呈長方形，長約40km，寬約20km，總面積85880hm2，其中：林業(yè)用地面積47833.23hm2。林區(qū)內(nèi)分布的主要喬木樹種有青海云杉、圓柏、白樺、紅樺、油松、山楊等;主要灌木樹種有杜鵑類、金露梅、柳類、薔薇類、錦雞兒類等;草本植物有禾本科草、苔草、蒿類、火絨草、紅景天、多裂萎陵菜等。轄區(qū)涉及天祝藏族自治縣的天堂鎮(zhèn)、炭山嶺鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)和東坪鄉(xiāng)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，周邊涉及青海省互助縣、門源縣和甘肅省永登縣等區(qū)縣。居住著漢族、藏族、土族、回族等多種民族。林區(qū)春季干燥少雨，秋季多陰潮濕，冬季干燥寒冷，年平均氣溫0.2℃，無霜期90d，生長期100d左右，年平均降雨量為411.3mm，年平均蒸發(fā)量為1590.6mm。主要野生動物有狗熊、馬鹿、狍鹿、巖羊、藍馬雞、雪雉、雉雞、狼等。

二、簡析森林草原火災(zāi)高發(fā)時間點特征

在春季與冬季是高發(fā)森林草原火災(zāi)的主要時段。每年10月1日至次年5月31日為森林防火期，也是高發(fā)季節(jié)性火災(zāi)的時段，因為受到高溫、干旱等惡劣天氣的影響和可燃物的不斷累積，提高了發(fā)生森林草原火災(zāi)的概率。

傳統(tǒng)節(jié)日是森林草原火災(zāi)的高發(fā)期。十月初一、臘月三十、正月十五、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日是防火緊要期，轄區(qū)農(nóng)牧民群眾會進行祭祖、焚紙、燒香等活動。森林草原火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)及時間相對集中，火災(zāi)區(qū)域性及數(shù)量大的特征十分明顯。

三、森林草原發(fā)生火災(zāi)的主要原因

（一）撲火隊伍力量薄弱

雖然組建了半專業(yè)化消防隊伍，但人員分散在各管護站點，集結(jié)需要時間。到位最為便捷的村組群眾義務(wù)撲火隊，因常年外出務(wù)工，缺乏青壯年，一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，無法組織人員開展撲救。

（二）森林草原火險等級高

隨著近年來保護區(qū)天保工程、退耕還林工程、公益林建設(shè)、山水林田湖草工程等一系列生態(tài)工程的建設(shè)，林區(qū)植被得到了有效恢復(fù)，加之近幾年夏秋季節(jié)降雨較多，林區(qū)雜草生長茂盛，還有一部分林區(qū)內(nèi)的枯立木、風(fēng)倒木、雪壓木沒有及時清理，可燃物載量大幅增加，引發(fā)火災(zāi)的可能性增大，森林火險等級居高不下，防火形勢十分嚴峻。

（三）野外火源管理難度大

由于林區(qū)地勢復(fù)雜，森林資源點多面廣，森林防火戰(zhàn)線長，森林、草原、農(nóng)田、村莊插花交錯分布，農(nóng)、林、牧矛盾突出，墳灘、礦點、峨博、畜圈遍布林區(qū)，林區(qū)內(nèi)人畜活動頻繁，野外火源多，火源控制難度大。

四、防護森林草原發(fā)生火災(zāi)的有關(guān)路徑

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)落實防火責(zé)任

認真落實森林草原防火責(zé)任制，做到各負其責(zé)、各司其職，把森林草原防火工作的各項措施落到實處，切實落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，將森林草原防火責(zé)任從上到下按照管護面積和難易程度，分解落實到資源管護人員頭上，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，做到林有人護，山有人管，火有人防。使森林草原防火工作落實到人員、山頭、地塊。

（二）做好森林草原防火有關(guān)人員的培訓(xùn)工作

加快半專業(yè)化森林消防隊伍建設(shè)，以集中舉辦培訓(xùn)班、實戰(zhàn)演練等形式，努力提高消防隊伍的理論水平和實戰(zhàn)能力，強化撲火安全教育。要加強森林防火應(yīng)急處置辦法的宣傳和解讀，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位、森林防火負責(zé)人、群眾義務(wù)撲火隊員和從事防火工作的專兼職人員進行火災(zāi)預(yù)防、緊急避險和安全撲救等知識的培訓(xùn)，提高防火人員的管控和實戰(zhàn)技能，確保有火不成災(zāi)，有災(zāi)無傷亡。同時在森林高火險期間保證人員到位，保持高度戒備，隨時做好撲火準(zhǔn)備。還要積極爭取防火資金，加大防火設(shè)施的投入力度，確保防火物資充裕，防火設(shè)施完善。要嚴厲打擊那些故意燃放山火、防火期違規(guī)野外用火或者用火管理不善而引發(fā)火災(zāi)的人員，形成有案必查、違法必究的高壓態(tài)勢，從嚴從快查處各類涉火治安案件，嚴格追究當(dāng)事人責(zé)任，以此教育廣大群眾。

（三）運用先進技術(shù)，提升預(yù)警能力

因為一旦在森林草原出現(xiàn)火災(zāi)便很難進行撲救，所以針對防火工作堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，提高對預(yù)警機制建立的重視程度，從而達到未雨綢繆的目的，應(yīng)積極推廣與應(yīng)用GIS、RS、GPS等多樣技術(shù)及時監(jiān)測草原火情、合理劃分火險等級、對火險進行風(fēng)險評估與預(yù)警。利用阿沿溝口、菜籽灣山、上崗嶺、加龍山、大灣村后山、先明寺梁子已修建運行的6處森林草原防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步加強對轄區(qū)視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的監(jiān)控觀測，及時了解和掌握林區(qū)最新動態(tài)信息，有效提高轄區(qū)森林防火預(yù)警能力。

（四）做好巡護工作，加大火源管理力度

最為有效與常見的火源管理路徑之一就是日常巡護。對于保護站而言，應(yīng)在其工作過程中將森林防火方針落到實處，依據(jù)“點面結(jié)合管理”的草原防火要求，與轄區(qū)交通線路、森林草原資源分布情況、地形地貌、輸電線路走向等諸多因素相結(jié)合，從而對重點防火區(qū)域進行動態(tài)性、綜合性劃定。尤其是在發(fā)生火災(zāi)的高風(fēng)險期，一定要提高對日常巡護工作的重視程度，從而在源頭扼制火源，避免森林草原火災(zāi)發(fā)生。

（五）從全民防火出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建群防體系

針對全民防火來講，其屬于長期預(yù)防火災(zāi)工作的關(guān)鍵。雖然說是“預(yù)防為主”但依然要將“防”放置在制高點，通過已經(jīng)形成的“重視林區(qū)防火”這一社會共識，從而營造出氣氛良好、覆蓋范圍廣的防火宣傳環(huán)境，從而構(gòu)建具備高度群眾性特征的防火基礎(chǔ)。以立體式、多角度的方式積極進行宣傳教育，向群眾積極普及有關(guān)基本常識與法律法規(guī)，有助于在群眾間構(gòu)建互相影響、教育機制，而且還能創(chuàng)造“人人防火”的社會大環(huán)境，在森林草原火災(zāi)高發(fā)期，例如“清明”“十一”等時段，科學(xué)制定針對性防火預(yù)案，在積極宣傳的同時做好重點防范工作。

五、結(jié)束語

發(fā)生森林草原火災(zāi)，一方面會對生態(tài)環(huán)境與森林資源造成危害，另一方面還會對生命財產(chǎn)帶來威脅，因此采取合理地預(yù)防措施十分重要。應(yīng)該在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升消防意識與預(yù)防森林草原火災(zāi)水平，只有這樣才能有效預(yù)防森林草原火災(zāi)發(fā)生。

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