企業全面預算管理和績效評價探討

王妍

摘要：伴隨著市場經濟的高速發展，我國企業面臨的市場競爭環境也愈發復雜，在日趨激烈和日漸復雜的競爭環境下如何謀求企業的長期生存和發展，增強企業的市場競爭力，實現競爭優勢成為企業面臨的首要問題。目前越來越多的企業引入了全面預算管理模式，并將績效評價融入預算管理中，希望能夠結合績效評價來完善預算目標，提高企業的資源配置效率，從而在市場競爭中能占據更多的優勢，促進企業經營目標的實現。本文對企業全面預算管理和績效評價進行了簡單的探討，分析了全面預算管理及績效評價在企業應用過程中存在的問題，并指出了相應的評價措施，希望能為企業內部資源整合與優化配置提供有益思考，為企業的發展指明方向，提升企業的經營管理水平，進而為企業的發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：企業;全面預算;績效評價;管理;探討

隨著經濟日趨全球化時代的到來，全面預算管理和績效評價在企業經營管理中越來越重要，全面預算管理的概念是20世紀80年代改革開放后進人我國的，結合企業的戰略發展目標，通過預算的編制、實施和修正，促使企業戰略更好地“落地”，為企業目標的實現提供合理的保證。將績效評價融合到全面預算管理中來，通過全面的績效體系評價企業的整體財務及經營狀況，結合企業的戰略目標和具體實施程度，進行科學的績效分析，可以為企業提供多方面的有利于企業發展的反饋信息，提高企業的預算及績效管理水平，從而更好地實現企業總體的經營戰略，實現企業穩定的可持續性發展。

一、全面預算管理及績效評價概述

全面預算管理屬于一種比較高效的管理方法，主要是因為全面預算管理將企業戰略目標作為企業管理工作的核心，通過開展績效評價、監督管理等工作，管理與控制企業的各項工作，能夠對企業戰略目標進行實現，大部分企業都對全面預算管理進行了廣泛的應用。全面預算管理通常分為預算編制、預算執行、預算調控與預算評價四部分，在執行的過程中企業有效的組織和協調企業的生產經營活動。績效評價是企業運用一定的工具方法、量化指標及評價標準，對一定時期內企業預算中確定的績效目標的運營效果及執行程度進行綜合評判的管理活動。評價過程中結合企業經營環境，制定、執行、實施績效評價，編制績效評價報告，通過定期不定期的回顧和分析，檢查評估績效評價的實施效果，優化績效計劃，改進企業未來的績效管理工作。

現代的企業管理中，全面預算管理與績效評價均是企業管理的重要手段，兩者互為前提、互相作用。企業全面預算管理的核心與績效評價的基礎具有一致性，也形成了彼此間相互促進，進而發揮聯動作用的基礎。全面預算管理將企業的戰略目標量化體現、層層分解，企業、部門及員工把預算目標的完成作為工作方向和準繩。將企業的經營目標轉化為企業內部各環節的壓力。與此同時，企業根據預算指標制定績效評價指標，結合分析評價，考核企業整體及部門包括員工的目標實現程度，通過對差異的分析，再反饋到全面預算管理中去，為企業預算目標提供調整的依據。這也就是說，企業的全面預算管理與績效評價兩者相互依存，互為助力，各環節相互作用，每個環節的執行不當都直接影響其他環節的實現效果。實現預算管理與績效評價的有機融合，推動二者的有效實施，對企業的發展有著十分重要的作用。

二、全面預算管理企業績效評價執行過程中存在的問題

我國很多企業都實施了全面預算與績效評價，也取得了一定的成效，但由于社會環境及企業的管理水平存在差異，企業在實施全面預算管理與績效評價過程中也存在著諸多問題，如企業預算及評價組織體系的不健全、事中事后控制重視程度不夠、預算的應用基礎薄弱、預算的監督機制無法有效實施等。本文認為，企業在全面預算管理與績效評價過程中出現的問題主要有以下幾個方面：

（一）缺少完整的預算管理及績效評價組織體系

企業在執行全面預算管理績效評價過程中缺少完整的指標體系，即使企業具有預算管理與績效評價指標體系，也不能實施有效的鏈接。具體表現為企業的戰略無法體現在企業的預算中去，同時在預算中也無法把企業的目標合理的分解，導致預算失真，企業經營目標也無法順利實現。還有一些企業，在實施預算管理的同時，績效評價實施跟不上，或者績效評價分析不到位導致分析結果的可用性不強等問題，對于企業預算目標的完成情況，有些企業沒有具體的獎懲措施，直接影響部門及員工的積極性。在企業預算管理與績效評價的組織體系中，各個環節都有著十分重要的作用，相互作用、相互促進，缺少任何一個步驟，對預算的實現效果和企業的發展都有著十分重要的決定性作用。

（二）全面預算管理與績效評價的應用基礎薄弱

全面預算管理與績效評價工作雖然已經成為現代企業實現內部資源優化配置的重要方式，但很多企業包括員工在思想上認識不足，對全面預算管理工作的認識不夠全面，直接導致全面預算管理與績效評價工作無法形成完整的體系，影響了企業預算管理的整體效果。很多企業在開展全面預算管理工作在開展過程中存在重視技術的引進，忽視全員思想意識的提升工作，使員工單純地認為全面預算管理的績效評價工作屬于企業財務部門的T作，與其他部門、企業T作人員沒有任何聯系。在全面預算管理與績效評價的過程中財務部門對企業整體環境也沒有全面的認識，無法給出完全科學合理、符合企業現實發展的經營決策意見，企業長期經營缺乏有效指導，從而無法實現企業最大化的經濟效益。

（三）企業預算管理與績效評價形式主義嚴重

大部分企業無法達到預算管理與績效評價的預期管理效果，主要原因是企業在預算管理與績效評價的實施過程過于形式化，很多企業在預算管理的實施過程中沒有及時與被評估者進行溝通，績效結果出來后，評估者對結果不滿意，也影響了被評估者在以后T作中積極性。另外，評價結束后，上下級溝通不夠，企業對評價結果也不重視，領導對評價結果的利用不及時，也是導致企業預算管理與績效評價流于形式的主要重要原因之一。久而久之，企業全員沒有人對企業預算與績效評價有一個正確的認識，員T從內心都覺得這只是一個形式，沒有人愿意付出更多，企業的一切經營活動基礎都是以人為主的，全面預算管理T作的實施也是靠企業中的每個人集體作用的結果，沒有全員端正認真的態度，只走形式，企業的預算管理與績效評價體系只是形同虛設。

三、基于全面預算管理的企業績效評價措施

針對企業在實施全面預算管理與績效評價過程中存在的諸多問題，為確保全面預算管理與績效評價在企業經營生產過程中發揮應有的作用，企業應在實行管理過程中采取一定的措施：

（一）構建完善的預算管理與績效評價管理體系

在企業的績效評價中全面預算管理屬于一種非常完善的管理機制，對評判的方法與操作的規范進行涵蓋。構建企業完整的全面預算管理與績效評價體系，實現企業資源的有效配置，首先企業的預算指標要與公司戰略相融合，把公司戰略作為預算編制的論證基礎，保證預算指標的合理性，為后期經營結果的評價打下堅實的基礎。其次企業要保證預算與績效評價的有效銜接，評價結果要與企業預算相匹配，只有這樣，評價指標才能充分體現出對企業未來發展的影響。最后評價結果要與獎懲相結合，對預算的執行效果上要鼓勵先進的同時鞭策落后的部門及個人，需要與各個部門的發展相適應充分考慮企業的復雜性，只有這樣，才能使企業全面預算管理與績效評價在企業中發揮應有的作用。

（二）提高思想認識，落實全面預算管理與績效評價策略

企業為確保實現全面預算管理的目標值，需要企業各個部門與全體T作人員的配合，確保通過實施多角度的監督管理，不斷對T作人員的認知程度進行強化，使T作人員能夠自覺遵守預算管理制度，而且企業在對全面預算管理實施時，企業各個部門需要對其進行全面的理解，對績效評價的重視程度，直接影響企業全面預算管理與績效評價的執行效果。企業也要將管理T作作為企業的T作重心，同時企業通過建立有效的管理體系，使預算管理T作越來越簡單，實現企業的實際戰略規劃目標，為企業各個部門對預算指標進行分配，確保企業在運行過程中順利落實預算控制目標。企業還需要組織T作人員參與全面預算管理績效評價的培訓，不斷強化T作人員對績效的重視度，以及安排企業內部具有豐富T作經驗的T作人員培訓新職員，使T作人員可以有效融合企業的各種資源，確保監督管理丁作與全面預算管理可以相融合，在每一個T作人員的身上落實預算T作責任，從而使企業全體T作人員都能夠參與其中。

（三）強化全面預算管理與績效評價的執行力度

對于全面預算管理與績效評價的執行，企業應制定相關的政策，以保證相關預算及績效評價機制的約束作用得到有效的發揮，把評價結果落到實處，在不斷完善評價系統的過程中，增強全體員T對企業的全面預算管理與績效評價體系的認識，并且將評價結果與企業員T績效、獎懲相結合，充分發揮預算考核在全面預算管理中的積極作用，對于預算中與實際T作存在偏差的部分，要及時修改預算，進而適當調整經營活動。全面預算管理以預算編制為T作起點，以績效評價作為企業下一次預算編制的開始，這個循環的評價體系需要企業在應用執行的過程中不能存在任何一方面的空白，要對預算管理目標和績效評價結果做出針對性的考核，只有這樣，才能夠確保在企業發展過程中充分發揮全面預算管理與績效評價體系的作用。

結束語

總而言之，隨著市場經濟不斷快速的發展，企業需要面臨越來越激烈市場競爭考驗，為確保實現企業穩定的發展，必須不斷強化企業全面預算管理與績效評價T作。預算管理與績效評價管理T作是企業高技能的管理活動，要切實從基礎人手，結合企業戰略目標，從本企業的實際出發，轉變全體員T的思想認識，加強制度體系的整體構建，落實監督策略，將企業生產、經營各個環節都納入到全面預算管理與績效評價中來，企業全員上下同心，目標一致，提升企業的經濟效益，促進企業全面發展。

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