少數民族地區人才流失現狀及對策

李虎

摘要：隨著經濟的全球化，企業綜合實力的競爭表現為人才的競爭，在激烈的市場競爭中，企業人才的流失已經成為相當普遍的現象。近幾年延邊州人才流失的現象明顯，造成企業的人力資源結構不穩定，空心化的現象加劇，迫切需要進行調整。本文研究的主要內容即延邊州人才流失的情況，通過問卷調查的方式分析原因，并提出人才流失的控制建議，希望能夠為延邊州上述民族地區人才流失現象的合理控制帶來幫助。

關鍵詞：人才流失;少數民族地區;延邊州

本文利用問卷調查的方式，對延邊州現階段人才流失現象的原因進行分析，主要對延邊大學應屆學生進行調研，對本文的研究提供相應的數據支撐，也為本文獲得一手信息帶來幫助。

1.人才流失的概念

人才流失是指在區域內對其經營發展具有重要作用，甚至是關鍵性作用的人才主觀意愿的流走，或失去其積極作用的現象。人才流失存在顯性流失與隱性流失之分，前者是指區域的人才因某種原因離開該區域另謀他就，給該區域的人力資源管理造成困難，從而影響其經營發展。隱性人才流失則是指區域內的人才因激勵不夠或其他原因影響而失去工作積極性，其才能沒有發揮出來，從而影響區域的經濟發展。

2.延邊州少數民族地區人才流失現狀

2.1流失基本情況

根據《延邊大學2017年畢業生就業質量報告》如圖1所示：

數據來源：《延邊大學2017年畢業生就業質量報告》

由圖1可知東北區域占62.90%，其中42.3%的人在吉林省就業，而在延邊朝鮮族自治州2017年就業人數17.5%相比2013年的13.4%、2014年的14.5、2015年的18%基本持平。這一數據雖然前幾年呈上升趨勢，但是近年來基本持平并呈現下降趨勢。所以延邊大學作為延邊州唯一一所綜合性大學流失人才的現象明顯。

2.2延邊州人才流失的消極影響

在延邊州少數民族地區人才流失現象加劇的基礎上，區域經濟發展的人力資源結構不夠穩定，特別是在相關產業運營發展的過程中，以外向型經濟發展為例，邊境貿易及對外貿易對于復合型人才的需求較高，如果人才流失現象比較明顯，就會造成相關產業的運營發展過程中沒有良好的人才來進行支撐，這會使外向型經濟發展受阻，而且在人才流失的基礎上，空心化的現象也比較明顯，對于區域經濟的消極影響會持續加劇。

3.延邊州少數民族地區人才流失原因調查

3.1調查方式

本文主要調查方式為問卷調查的方式進行。問卷調查內容設置16道單選題，3道開放性試題，調查問卷內容如附錄一所示。從2018年3月1日至2018年4月1日共發放問卷300份，收回有效問卷282份，回收率為94%。

3.2調查結果

在發展產業方面，根據問卷調查結果情況繪制成圖2。

根據圖2能夠看出，信息技術、特色貿易、旅游業是被調查者目前比較認可的行業，也是畢業生所青睞的就業方向。但在調查報告中，也有94%的被調查者認為目前發展前景較好（或感興趣的行業）并沒有為創造就業機會帶來明顯的幫助，這也在一定程度上加劇了人才流失。

在政府補貼政策方面，91%的畢業生認為政府的補貼政策力度不足，難以對自身留任產生良好效果。

在人才流失的最主要原因方面，將原因比重情況繪制成圖3。

根據圖3能夠看出，經濟原因仍舊是被調查者認為人才流失的最主要原因。通過問卷調查的總結能夠看出，人才流失的原因是多方面的，以下對原因進行具體分析。

4.延邊州少數民族地區人才流失原因分析

4.1邊境貿易特色發揮不夠充分

根據問卷調查結果顯示，26%的被調查者都認為邊境特色貿易的發展前景較好，而在延邊州開展邊境貿易的過程中，商品結構相對比較單一，所出口的產品往往是以初級的資源消耗型產品為主的，總體上來看商品的附加值都不高。

在韓朝關系“破冰”的基礎上，韓朝的貿易往來必然會更加密切，這就給延邊州邊境貿易發展帶來了明顯的影響，如果延邊州能夠把握機會，必然會形成邊境貿易的進一步發展。而且在一帶一路發展戰略的影響下，我國外向型經濟發展，延邊州的特色邊境貿易發展潛力巨大。所以如何開展好邊境貿易進而為廣大人才提供施展平臺成為至關重要的因素。

4.2互聯網經濟創造就業機會少

根據問卷調查結果顯示，22%的被調查者都認為信息產業的發展前景較好，但現階段企業中的信息技術人員配置不夠充分，而且對于信息技術的理解還局限于傳統的網站與計算機領域，專業化的高新技術企業格局并未形成，造成互聯網經濟對于創造就業機會的能力不足。2017年，延邊地區的眾創互聯網信息項目增加16個，但是眾創項目的運作發展過程中并沒有為工作崗位的創造及產業結構的優化升級帶來明顯的幫助?？傮w上看，互聯網經濟并沒有為人才流失現象的遏制帶來積極影響。

4.3特色旅游產業亟待進行調整

根據問卷調查結果顯示，27%的被調查者都認為特色旅游產業的發展前景較好。延邊州地區的特色旅游產業發展優勢比較明顯，由于特色的朝鮮族民族文化，加之政府對于旅游行業運營發展的重視程度較高，旅游基礎設施建設比較充分，一定程度上形成的特色旅游產業的充分發展。

目前延邊州地區旅游資源豐富，應該發展好如東北抗聯舊址等具有歷史文化意義的紅色旅游資源，以多方面多形式的方式全面發展延邊州旅游產業為更多的相關人才提供實現自我價值的平臺。

4.4政府人才扶持計劃作用缺失

2017年招才引智工程高層次人才“千人計劃”實施兩年來，州及各縣市組織組成的專門工作組，共赴全國9個省市，開展宣講招聘活動30余場次，輻射周邊52所高校，成功從116所國內外高校引進了387名優秀高校畢業生。政府雖然提出人才發展戰略的相關政策，但是具體的崗位補貼等工作開展都不夠充分。相比之下，延邊州地區政府的人才扶植計劃，用不夠明顯，一定程度上也難以形成對人才的有效吸引。

5.延邊州少數民族地區人才流失的對策建議

5.1提升邊境貿易發展水平、結構

首先，延邊州應該不斷完善國際運輸的基礎設施建設工作，通過引進先進的運輸設備來提升國際運輸能力。加強邊境貿易的口岸建設工作。有效的口岸建設不但能夠使邊境貿易的效率得到提升，同時在口岸中如果能夠集成金融物流等服務也能夠使口岸的集聚效應得到充分發揮，推動延邊州邊境貿易增長，還應該大力發展國際貨物運輸貿易。

其次，延邊州應該調整出口商品結構。如果延邊州能夠通過有效的鼓勵政策，積極鼓勵高新技術電子產品出口貿易發展水平提高不但能夠使邊境貿易綜合發展水平得到增長。

最后，在優化邊境貿易結構的過程中，延邊州政府還應該積極地提升商品的檢驗檢疫標準。這會使做出口的商品質量得到提高，有效控制貿易糾紛的產生，同時也能夠使出口貿易企業了解到延邊州政府對于出口產品質量的重視程度，最終為延邊州邊境貿易的發展打下良好的基礎。

5.2發揮互聯網經濟的作用

政府應該提高對于互聯網經濟發展的直接補貼，通過政府的政策調整也能夠體現出政府對互聯網經濟發展的重視，由此提高行業從業者的信心;其次，延邊州政府也應該結合互聯網經濟發展的情況，積極為外向型經濟的發展創造條件;最后，在發揮互聯網經濟作用的基礎上，政府還應該通過校企合作的方式積極要求高新技術企業及互聯網企業向高校提出優秀人才訂單，最終為互聯網經濟的合理發展帶來幫助。

5.3大力發展區域旅游產業

首先，延邊州政府應該結合區域特色旅游發展的情況針對性地完善管理制度，避免出現惡性競爭的情況出現。其次，延邊州政府還應通過有效的補貼鼓勵本土旅游企業積極參與旅游行業的市場競爭;最后，在發展旅游產業的過程中，也應該提高旅游從業人員的綜合素質，由此提升客戶對于特色旅游產品的滿意程度，同時也能夠體現出政府對治理由行業發展的重視，為人才的留任帶來幫助。

5.4政府提高人才扶持力度，完善教育培訓體系

延邊州政府還應該完善社會培訓體系，由于部分人才在進行從業活動的過程中對于自身的綜合發展及未來規劃重視程度較高，如果政府能夠通過有效的教育培訓體系來使人才得到繼續深造，不但能夠提高人才對于區域政府的認可程度，同時也能夠進一步提升人才的專業素質，最終保證人才為區域經濟的發展帶來幫助。

結論

通過本文研究能夠看出，在延邊州區域經濟發展水平提高的基礎上，人才流失對延邊州地區的消極影響是比較明顯的，本文基于國內外專家學者的研究現狀，利用問卷調查的方式，結合延邊大學的大四學生對于延邊地區經濟發展及人才流失的相關原因進行分析，找出現階段造成延邊州地區人才流失的相關原因，并針對性地提出對策建議，包括提高政府對人才的支持力度、大力發展邊境貿易、特色旅游產業等等。希望能夠通過本文研究，使延邊州地區的人才流失現象得到遏制，這樣不但能夠為區域經濟結構的穩定發展帶來幫助，同時也能夠體現出特色民族文化與區域經濟發展的有效結合，為延邊州地區經濟的合理發展帶來幫助。

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