新時期對于城建監察工作意義的探討

關鍵詞 城管監察 政治建設 思想建設 組織建設

作者簡介：何有，焦作市城建監察支隊，城建監察技師，研究方向：城建監察高級技師。

中圖分類號：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.062

一、 城建監察工作的現狀及問題

我國的城建監察工作屬于城市建設管理工作的重要組成部分，是對城市建設進行監督和檢查，以保障城市生態內各個系統的正常運轉。其目的是為了確保國家和各省市地方的城市管理法案的有效執行和貫徹落實。

（一）城建監察工作的現狀

我國自改革開放以來，城市化進程日益深化，城建監察工作也隨著城市化水平的提高而不斷向縱深發展。城建監察工作在取得長足有效的實績和進步之外，也面臨了新的發展難題。現階段，由于城市化發展速度加快，城市人口急劇增加，給城建監察工作帶來了不小的壓力。此外，如何提高監察隊伍的人員素養也是城建監察工作亟須面對的一個重大挑戰。

（二）城建監察工作存在的問題

1.城建監察隊伍中有部分人員政治思想覺悟不高

目前，監察隊伍中存在部分人員的政治思想覺悟不高的問題。對于當前的工作不能積極有效的開展。部分同志在完成本職任務的過程中，往往計較個人得失，對于有利于自己的事情充滿熱情，對于不利自己的事情，則消極怠慢。

2.城建監察隊伍中有部分人員素質有待提升

當前是互聯網時代，隨著網絡技術的發展和進步，能夠讓城建監察執法的行為透明化。在網上，不乏見到隊伍當中有些人員在執法過程中一些不文明行為。產生這種問題的根源在于監察隊伍人員的整體素質不高，法律意識淡薄，缺乏以人為本的執法理念，從而導致在執法過程中與人民群眾產生一些沖突。

3.城建監察隊伍的組織建設不到位

由于城建監察工作的特殊性，往往安排人員在廣場、公園、社區等一些人員密集的公共場所進行執法工作。這導致各執法人員的聯系較為松散，不利于信息互通和統一管理。有些支隊內部成立的黨小組也僅負責收繳黨員的黨費，對于監察隊伍的組織建設和人員的思想建設難以發揮其應有的作用。

二、 新時期加強黨的建設的重要性

（一）城建監察工作的特殊性需要加強政治建設

我國城建監察工作的主要活動范圍是集中在廣場、公園、各社區街道等公共場所，彼此之間聯系不緊密，相互難以制約。而城建監察人員在執法過程中，所涉及的職責范圍也較為寬泛，目前還沒有統一的法律對其進行規定。因此，對于有一定執法權的監察人員來說，加強黨的政治建設尤為重要。通過對隊伍的政治建設，對執法人員的行為進行制約和監督，避免權力濫用，確保城管監察隊伍的公平公正性。

（二）新的治理理念需要加強思想建設

城建監察工作的對象涉及不同層面的人民群眾，有進城務工人群、城市的流動商販、企事業單位的項目負責人等。由于涵蓋群眾的范圍廣以及思想認知水平不同，給當前的城建監察工作帶來了新的考驗。在改革開放四十多年來取得偉大實績的新時期里，城建監察隊伍也要加強黨的建設，在執法人員中大力加強思想建設，樹立以人為本的治理理念，堅定不移的走群眾路線。建成一支紀律嚴明、作風正派的隊伍，發揮黨員先進性，起到模范帶頭作用，將柔性執法、人性執法的觀念融入到實際工作當中去。

（三）城建監察屬公職單位需要加強組織建設

新時期、新形勢下，共產黨對于公務員系統更進一步明確了加強黨的建設的要求。只有不斷加強隊伍內部的組織建設，監察隊伍才能充滿活力，全心全意的為人民服務;只有加強組織建設，監察隊伍才能堅定信念，促成改革事業的不斷前進，維護城市的繁榮整潔和社會的和諧穩定;只有加強組織建設，監察隊伍才能強化責任意識，集中精力用到做實事當中去，不辜負黨和人民的重托;只有加強組織建設，監察隊伍才能將馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論牢固樹立在心中，在工作中運用實踐的觀點，將科學理論和當前的工作實際緊密聯系起來，進一步推動城建監察工作的發展;只有加強組織建設，監察隊伍才能強化公仆意識，牢固樹立以人為本的執法觀念，堅持權為民所用，利為民所謀，在工作中不斷加強黨員學習和自我反思，總結工作中的經驗教訓，不斷提升自身文化素養和工作能力，為我國城建監察工作的發展添磚加瓦。

三、加強黨對城建監察領導作用的途徑

（一）加強政治建設，提高政治思想覺悟

黨的政治建設是黨的根本性建設，是推進全面從嚴治黨的統領，決定著黨的建設方向和效果。加強黨對城建監察工作的領導，要準確把握政治方向，堅持中國共產黨的領導。中國特色社會主義的共同理想、“兩個一百年”的奮斗目標，是每一位黨員干部必須時刻銘記在心中的政治綱領，以其為指導自身行動的標尺，及時校準偏差。加強政治建設，需要每一位黨員干部從自身做起，自覺遵守新形勢下黨對黨員的新的要求，提高政治能力，增強政治敏感性和鑒別力。不斷提高把握大局的能力，善于從政治角度分析問題、解決問題，提高防腐蝕能力，時刻保持清醒的頭腦。

在實際工作中，可以開展黨內學習、宣傳教育等一系列政治生活來加強政治建設。通過學習貫徹黨章和黨的十九大精神等重要內容，時刻把握政治動向和潮流，讓黨員干部深入了解和學習黨內的動態，與時代接軌，保持自身的先進性。除此之外，通過加強政治建設，開展黨務公開以及民主生活會等形式，能夠讓廣大黨員反省自身問題，糾正工作和生活中的錯誤，抵制不良思想的侵蝕。

黨的政治建設要求城建監察執法人員不僅要工作能力強，政治覺悟更要高。在執法過程中，要把個人的追求融入到城市建設的工作當中去，腳踏實地，勤于鉆研。把個人的理想信念融入到黨的理想信念當中，服從國家利益，為社會做出自身應有的貢獻。

（二）加強思想建設，提高隊伍整體素質

加強思想建設，提高執法人員整體素質是新時期新形勢下的必要舉措。改革開放四十多年來，隨著生活水平的提高，城市化進程日益加快，城市管理面臨著許多新的問題。執法人員不能一味依照老辦法來執行，要加強自身修養，提高執法水平，轉變身份角色，更好的與百姓相處，解決城市中存在的各類難題。

執法隊伍中的每一位黨員，都要自覺學習黨內政治文化，了解和貫徹黨所倡導的價值理念。弘揚社會主義核心價值觀，傳揚實事求是、清正廉潔的社會主義新風尚。在工作中，可以開展豐富多彩的文娛活動，讓執法人員都能第一時間了解和學習到黨的最新理念，用知識武裝自己的頭腦。此外，要努力踐行群眾路線，樹立以人為本的執法理念，著力解決人民群眾最關心最現實的利益問題。可以適時開展一些街邊展板宣傳活動，展示城建監察工作的重心以及在城市建設中取得的實績，并聽取廣大人民群眾的建議，以改進工作中存在的不足。以人為本的執法理念，要求執法人員遵循科學執法、柔性執法，摒棄過去粗暴的執法方式，真正做到全心全意為人民服務。

黨的思想建設對于提升城建監察執法人員的素養有著重要的作用，只有加強隊伍的素養，堅持以人為本的執法理念，努力建成一支新時期有著新風氣的執法隊伍，科學有效的對城市進行管理。

（三）加強組織建設，提高隊伍的純潔性

城建監察屬于公務員系統，對城市中存在的違法亂建、私搭亂放等行為有著執法權，這就需要對整個城建監察系統加強監督和管理，確保權力行使的正當性和合法性。而黨組織的成立對于完善黨內監督和提高執法隊伍的純潔性有著積極的意義。

在實際工作當中，不應當將黨組織的作用弱化，而要加強黨組織對于黨員干部的培訓作用、監督作用以及推動作用。要不斷創新基層組織的建設方法，適應新形勢和新任務的要求，讓基層組織發揮政治核心作用，擴大黨在基層執法人員當中的凝聚力，構建城建監察工作的新格局。對于干部隊伍，要堅持選用作風優秀的人，注重德才兼備。對于黨員隊伍，要加強教育管理，提高黨員素質，增強黨員黨性，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。堅持開展民主評議制度，勇于自我革命，注重培養和吸收隊伍中的先進分子加入中國共產黨，大力推進黨的組織工作有效覆蓋。

加強組織建設是新時期黨提出要提升黨員干部的黨員先進性和提高執法隊伍的純潔性的題中應有之義。在工作當中，要發揮創新精神，推動黨組織在黨員內部中的指導作用，構建和諧統一的執法隊伍。

四、結語

在中國特色社會主義蓬勃發展的當下，把握百年未有之大變局，更要加強黨對于城建監察工作的領導作用，通過政治建設、思想建設和組織建設，建成一支高標準嚴要求的執法隊伍。在城市化不斷發展的形勢下，牢固樹立以人為本的執法理念，充分發揮黨員先進性，為創造和諧美麗的城市建設做出貢獻。

參考文獻：

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