試析電力工程造價管理在施工階段的控制

曹蒙

摘?要：伴隨經濟的飛速發展，用電量也顯著增加，為了滿足社會各行各業與人們日常生活的用電需求，諸多電力工程項目開始逐漸投入實施。由于現代電力工程的建設規模都比較大，施工周期長，因此造價也比較高。如何才能更好地管控工程造價，為企業贏得更大的經濟效益，是當前電力企業面臨的一大難題。本文針對電力工程全過程造價管理的實施，進行了分析和研究。

關鍵詞：電力工程;全過程造價管理;實施

1.當前電力工程造價管理存在的重點問題

1.1工程造價管理與市場存在一定程度的脫節

電力工程屬于國有項目，總體來說當前很大一部分地區電力工程的造價管理，依然受到傳統計劃經濟的影響而形成相應的固化思維，靈活變通不足，很難實現對預算定額中的“量”和“價”進行科學的分開，無法按照市場的實際需求而精準地反映出工程造價數據信息。大部分工程的造價設計依舊進行統一定額，材料價格與市場形成一定程度的脫節。盡管有些企業實施項目成本管理，通過對綜合成本預算大致明確工程的成本與全過程的管理費用。但如此操作所編制的造價預算，也只是滿足工程開展的基本需求，對工程各階段的滲透不足，而其企業定額也未精準依托企業的實際能力水平，相對來說只是平移的管理費用定額，并非真正意義上的企業定額，雖有一定程度的進步，但卻仍舊無法滿足全面化的造價管理，很難促進企業的進步，也無法準確反映企業應有經濟效益的需求。

1.2未形成系統的造價管理模式，預算編制不合理

綜合來說，經濟非一二線發達的地區，大部分造價預算的編制人員，其職業綜合素質并不高，對應的專業技能并不強。面對繁雜的工程設計清單，由于其業務能力水平不高，對工程的實際開展情況無法進行深度、全面、切合實際的調查分析，工程造價預算編制過程中出現各類漏項、缺項等問題，對工程建設中各個階段、各個節點的費用支出情況無法精準地預測或全面真實地反映。未進行準確地計算，而導致工程計劃費用與實際工程費用出現較大的偏差。對造價設計與管理缺乏一定的合理性、精準性，繼而導致工程的實際開展中失去其應有的指導作用。一方面可直接影響工程的施工效率與質量，而另一方面相應地增加施工綜合成本，促使企業的經濟效益受到嚴重的影響。

1.3造價人員的專業水平達不到市場需求

工程的開展，其系統性、技術性是基本要求，同時造價人員的綜合素養也是關鍵性問題，工程造價人員的綜合職業素養，需要其具備較為完整的造價知識結構、電力技術知識，熟悉工程全過程的各個階段，熟悉工程相關各項法律知識、經濟知識以及獨當一面、足夠的協同作戰等綜合能力，而從大環境來說，大部分工程造價人員遠遠達不到上述要求。當前，大部分電力工程的投資企業不再局限于受國家資助，自由融資已普通開展，其工程成本與經濟效益所得是重點關心問題。造價人員的地位與作用不斷提高。而當前大部分項目的前期管理中配備兩位造價人員已經算是“奢侈”的程度，而對其專業水平的要求還不能過于苛刻，這是當前大環境下存在的嚴重問題。對于工程量清單計價模式，其推動需要經驗更豐富、更為專業的造價人員，才能制定切實、精細、精準的企業定額預算，合理計算投標報價。這是亟待解決的問題。

2.加強電力工程全過程造價管理的具體對策

2.1投資決策階段

電力工程的投資決策是決定工程項目能否得到順利實施的一大關鍵階段，而且對工程項目經濟效益目標的實現，也有著極大的影響作用，所以，必須高度重視該階段的工作。在進行初始決策的時候，應考慮到決策的經濟性與適用性。首先，應結合當前市場的需要、行業發展動向以及區域經濟發展需求，對項目進行總體規劃。其次，應對項目投資成本進行合理估算，全面分析電力工程實施中存在的各方面風險，把施工過程中涉及到的各方面因素都考慮在內，從而確保決策的準確性與科學性，為工程造價全過程管理提供強有力的支撐。最后，項目建設標準以及選址也應在投資決策階段定下來，因為項目建設的位置、施工規模大小等，都會在一定程度上影響到工程造價。一般來說，在繁華地段進行電力工程施工建設的成本更高，且建設標準越高的項目，其總體投入成本通常也越高。

2.2設計階段

設計階段的成本支出與其它階段相比要少一些，但從影響深遠度上來看，設計階段對整個工程造價的影響是非常大的。因此，有必要做好項目設計階段的工作。首先，應當通過設計招標來確定最佳的設計方案。一般來說，通過招標的形式選擇設計方案，能在一定程度上擴大方案選擇的范圍，進而確保設計的準確性、合理性與可行性。同時，也能有效降低工程設計費用。其次，還應開展多方案優化設計工作，通過對比不同設計方案的成本，篩選出投資成本最低、效益最高的方案。

2.3招投標階

段首先，應編制合理的標底。因為只有具備一個科學合理的標底，才能準確判斷投標方的投標是否具備合理性，進而選擇最為合適的承包單位。其次，還應制定與本工程項目最為契合的評選方案，把投標方的各方面情況都考慮在內，從而實現合理低價中標。

2.4施工階段

施工階段的造價管控對資金的合理運用以及企業經濟效益的提升都有著十分重要的意義。本階段需要做到以下兩個方面：一是應對工程造價進行實時跟蹤監控，定期進行計劃目標和實際支出值之間的對比，一旦發現二者存在偏差，必須第一時間找出偏差產生的原因，并采取適當的糾偏措施。二是應加強對合同的管理，及時做好工程施工各環節的記錄，保存好各種圖紙和文件，從而為將來可能出現的索賠問題提供參考依據。5.竣工階段竣工結算階段是工程造價管控的最后一環。該階段的造價管理應在原合同造價的基礎上，對有增減變化的內容，按照合同約定的方法進行適當調整，并制定對應的預結算方案。另外，還應當注重對施工單位所提交的各項款單的審查，針對一些高取費用或采用不合理技術而造成的損失，應當根據實際情況進行適當處理，通過與施工單位的有效交涉，避免施工方出現故意抬高費用的情況。此外，還應當對本工程項目的相關造價資料進行匯總整理和保存，以供其它類似項目投資時進行參考。

2.5技術與經濟的有機結合

工程造價實踐管理活動中，現技術和經濟的分離運行情況是普遍存在的，技術人員側重于技術落實在項目上的效果，而造價人員則主要看項目投資及其經濟效益的產出。而技術的實施與經濟效益的產出，當然是分不開有聯系的，必須要雙向協調開展，堅持技術與經濟的有機結合，從組織結構、技術、經濟運作、合同管理等主要方面進行調控。

結束語

綜上所述，全過程造價管理對電力工程項目經濟效益目標的實現而言，有著不可忽視的重要意義。然而，目前我國不少電力企業在電力工程全過程造價管理中，都還存在諸多方面的問題，如：合同管理不嚴謹等。要解決這些問題，就必須加強對項目決策、設計、施工等各階段造價的管控力度，尤其要強化對薄弱之處的管控，這樣才能實現電力工程全過程造價管理水平的提升。

參考文獻

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