新體制下化工火災撲救人才的培養

諸偉 景臣

摘要：化工火災事故因其撲救的復雜性和危險性，需專業化工火災撲救隊伍進行處置。新體制下，為提高化工火災撲救的科學性和成效性，要加強專業技術人才的引進，并經過開展理論學習、基地輪訓、仿真實訓、拉動演練、實戰錘煉和交流合作等方式進行培養提高其實戰水平。同時通過技能鑒定等方式科學地對專業人才進行評估，進而加大對優秀專業人才的培養選拔，切實打造一支素質過硬的化工火災撲救人才隊伍。

關鍵詞：化工火災;撲救;人才培養

化學工業是各國國民經濟中不可或缺的重要組成部分，是國家經濟發展的基礎產業和支柱產業，關乎著各行各業的發展。中國是化工產業大國，化工產業在國民經濟發展中作用突出，不僅能夠滿足人們正常生活的需求，也和經濟發展、社會進步、國家穩定密切相關。

化工產業在生產、加工、存儲和運輸過程中經常伴隨著高溫高壓、易燃易爆、有毒有害和腐蝕等危險因素，極易引發大規模的火災，比如2015年福建漳州“4·6”PX爆燃事故、2015年天津濱海新區“8·12危險品倉庫爆炸事故”、2017年靖江市德橋4·22”化工倉儲爆炸火災。化工火災因其火災荷載大、現場情況復雜、影響因素多，易發生爆炸、爆轟等惡性火災事故，處置化工火災的危險性和困難性極大[1]。為安全高效地處置化工火災，必須建立一支高度專業的化工火災處置隊伍。

機構改革后，國家綜合性消防救援隊伍作為應急救援的主力軍和國家隊，面對“全災種、大應急”任務需要，必須堅持正規化、專業化、職業化方向。面對新的職能定位，消防救援隊伍提高化工火災處置的專業性、科學性和高效性也是其轉型升級的內在要求。

提高化工火災處置能力，必須要有一支專業的化工火災撲救人才隊伍。人才是第一資源，培養和造就化工火災撲救人才是一項基礎性、戰略性的工程，必須著力建設指揮型、參謀型、專業型和實戰型人才隊伍，緊緊抓住引進、培養、選拔三個環節，著重強化化工火災一線滅火救援業務與骨干培養工作，培養敢干、能干、會干、肯干、精干的的專業精英，有效的保障化工事故滅火救援一線戰斗力，從而提高隊伍處置化工火災的能力。

1 加大專業人才的引進

化工行業中危險品數目繁多、性質各不相同，化工裝置體積巨大、結構復雜，同時化工產品在生產、儲存和運輸過程中均存在引發火災的可能。不同的燃燒物質、不同的火災地點、不同的處置條件，化學災害事故處置過程中的方法和策略也各不相同[2]。化工火災處置過程中，由于部分指戰員理論素質的欠缺，對化學燃燒物質的性能了解不透徹，事故分析判斷能力不強，會導致對部分化工火災處置中出現嚴重的失誤。

改革轉制前，消防救援隊伍列入武警部隊序列，消防隊伍的戰斗員主要來自地方青年應征入伍，學歷水平和專業知識高低不齊。根據筆者對改制前對某消防總隊200名新兵學歷情況的調查，其中大學以上學歷的不足10%，受教育程度相對偏低。同時消防隊伍的指揮員主要來自軍校畢業生、部隊提干生和入警大學生，多數為本科以上學歷。筆者曾對改制前某消防總隊100名基層指揮員所學的專業進行過調查，其中化工類專業的不足6%。化工火災處置專業性強、危險性大，許多化學火災撲救的失敗是由于火災撲救策略不科學，基層指戰員對相關化學物質的性質和處置方法掌握不全面造成的[3]。很多基層消防隊員，無論遇到什么物質的火災，第一反應就是直接打水撲滅。筆者曾在某次化工火災處置演練過程中發現，到達火災現場后還有不少戰斗員下車后立即用多功能水槍連接水罐車準備直接出水撲滅石油火災。可見基層隊伍一些指戰員對于化工火災的理論基礎還相對較差。

為提高化工火災處置的科學性、提升滅火效率，減少經濟和人員損失，還需引進更多有化工專業人才加入消防救援隊伍。消防救援隊伍改制前，受部隊編制體制的制約，專業人才的引進在崗位、層次和數量上有一定的限制。改制為地方單位后，消防救援隊伍在人才引進上有了更大的空間。消防救援隊伍要加大從高校畢業生、科研院所、企業專職隊和化工企業工作人員中引進更多地專業人才，其中不僅要有指揮員的吸收，還要更多地引進有化工專業背景的戰斗員，以提高隊伍應對各類化工火災的處置能力。

2 強化專業人才的培養

2.1強化理論培訓

思想決定行動，理論決定認識。沒有科學專業的理論作為指導，化工火災撲救行動就會陷入盲目和被動，錯過最佳的撲救時機和最佳的滅火方式，甚至造成一定的經濟和人員損失。化工火災撲救是一項專業性極強的任務，科學的處置化工火災要求隊伍必須加強理論基礎學習與研究。一是加強化學化工相關理論知識的學習。充分的化學產品、化學工藝和化工裝置理論知識的學習是科學處置化工火災的重要前提，是關系戰斗力生成的重要因素。在化工火災處置過程中，只有做到知己知彼，才能做到對癥下藥、有的放矢，提高化工火災撲救的科學性和高效性。二是加強化工火災撲救典型案例的學習。通過開展化工火災戰例分析，學習典型案例處置過程，可以幫助指戰員掌握化工火災基本特點和規律，并以此來指導化工火災事故處置訓練和實戰。無論是成功的模板案例，還是失敗戰例的教訓，都可以為今后的戰斗提供寶貴的借鑒，不斷提高指戰員的理論素養和實戰處置水平。

2.2完善基地輪訓

基層中隊由于場地、經費和人員等因素的限制，基本沒有模擬化工儲罐、廠房等的訓練設施，化工火災撲救訓練需要依托總隊和支隊的訓練基地組織開展。訓練基地由于各種化工裝置模擬訓練設施齊全，能滿足指戰員開展化工火災撲救技戰術訓練，為指戰員認知化工火災現場環境和開展實戰化訓練提供了強大支撐，能夠促進隊伍戰斗力生成和提高，是連接訓練場和化工火災現場的一座橋梁。隨著化工火災發生形勢日益復雜，撲救難度在不斷增加，通過基地開展化工火災撲救專項訓練已成為提升化工火災處置能力的重要途徑。通過基地化訓練，為隊伍深入模擬開展化工火災撲救訓練提供施展空間。可以依托基地針對指揮員、班指揮、攻堅隊員、安全員、供水員等不同崗位常態化開展化工火災撲救輪訓，加強專業技能訓練，強化指揮協同，全面提升各層次指戰員參與化工火災處置的能力。

2.3開發仿真實訓

隨著計算機和網絡通信技術的飛速發展，虛擬仿真技術取得了重大進步，被廣泛用于航空航天、軍事及應急處置等。將虛擬仿真技術應用到化工火災撲救人才培養上將進一步提升指戰員的作戰能力。化學火災事故處置虛擬仿真系統研發目的是模擬化工火災毒害高危的環境，實現災情重現，重構應急處置方案，規范消防員處置流程，補齊傳統訓練短板，充分利用虛擬仿真和人工智能實現動態研判，與實戰結合達到科學化，規范化，精細化戰訓一體化的訓練效果，為現代化、專業化的化工火災撲救人才隊伍建設提供了積極有益的新思路、新方法。利用計算機虛擬現實技術重現各類化學火災事故發生、發展等一系列變化過程，其模擬訓練技術內容包括偵檢訓練、火災撲救訓練、設備堵漏訓練、安全防護訓練、洗消訓練、救援訓練及合成演練等，每項技術的訓練對于指戰員參與化工火災撲救來說都具有非常重要的幫助，尤其是合成演練，可以加強化工火災處置中消防隊伍之間的協同配合，增加聯合作戰的默契度，提升滅火效率[4]。

2.4組織拉動演練

拉動演練的目的是檢驗和提升消防救援隊伍在無預案和突發化工火災情況下的臨機處置能力，提高隊伍各級在近乎實戰的情況下的應變能力和實戰水平，為隊伍滅火實戰積累經驗[5]。通過參訓人員的全員參與，全方位、多要素充當不同角色，能提升理論知識的應用能力，提高對化工火災的分析判斷、決策指揮、臨機處置、協同作戰的能力。為提升隊伍的實戰能力，可以適時組織化工火災拉動演練。化工火災演練的方式主要采取隨時拉動和臨機設情的方式進行，演練要圍繞“實戰化”的標準開展，作戰條件和現場應盡可能接近真實的化工火災現場，從拉動開始到演練完成始終堅持從最復雜的情況設想、按最難的科目設置、以最高的標準完成，從而使演練的場景更加接近于實戰現場。同時演練中切實加強在力量調度、安全防護、現場偵檢、陣地設置、組織指揮、火災撲救、堵漏洗消等方面的專項訓練，提升專業技能水平。在拉動演練中應強調演練即是實戰，對全過程進行考核打分和觀摩點評，及時發現、處理并總結演練中出現的問題，固化應對和防范措施，避免類似的問題在化工火災撲救實戰中出現。

2.5立足實戰錘煉

古人常說，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。火場是培養消防救援隊伍最好的課堂，實戰是提升作戰水平的最寶貴靈感源泉。一切的訓練和培訓都是為了實戰，所有的技戰術也是源于實戰總結。要注重在實戰中錘煉隊伍、培養人才，推動理論向實戰轉化，知識向能力躍升。化工火災撲救隊伍需要通過實戰磨礪膽性、積累經驗、提升本領。在化工火災撲救人才培養中要突出實戰經驗的培養，要組織隊伍骨干經常性深入基層一線和火災現場實地參與化工火災，定期組織各基層化工火災撲救專隊深入化工園區中隊進行實習培養，實際參與化工火災撲救的全過程，增加化工火災實戰經驗。在實戰中掌握石油化工火災基本規律、事故基本處置方法的基礎上，進而提升作戰能力與水平。每次實戰結束后都要實事求是地開展戰評總結，摸索出滅火救援作戰規律，以此來指導今后的化工火災撲救。戰評總結要圍繞出警調度、現場偵查、作戰部署、戰術運用、組織指揮、協同作戰、戰斗保障、戰斗作風等情況，全面討論研究化工火災戰斗的得失和經驗教訓。戰評活動要組織參與化工火災撲救的各個層次的指戰員參加，必要時可吸收化工企業的工程技術人員參與，在討論交流中充分發揚民主，進行研究探討，以達到凝聚集體智慧的目的，形成寶貴戰斗經驗。

2.6加強交流合作

一是加強與化工企業的的合作交流。基層消防隊伍需加強與轄區化工企業的聯建共建，針對化工事故特點，定期開展化工企業熟悉演練，加強對化工裝置、工藝流程和化工產品的了解，開展專項技能培訓等活動，掌握轄區內化工企業火災的基本處置方法，為今后處置突發化工火災打下堅實基礎。二是加強和高等院校的合作交流。建立與高校的長期合作關系，為引進新知識、新技術打開通道，為指戰員提供學習機會，合作探索制定“化工火災撲救人才菜單式培養計劃”，固化合作機制，常態化組織消防救援隊伍赴化工專業強的高校和科研單位“充電”，提升化工相關理論和技能水平。三是加強與兄弟單位的合作交流。要強化與兄弟總隊、支隊、中隊的交流學習，通過學習對方在化工火災撲救中的成功經驗，主動去實戰經驗豐富的化工園區消防中隊或消防站跟班見習鍛煉，開拓視野，取長補短，促進自身化工火災處置能力的不斷提升。四是加強與專業隊伍的交流合作。化工企業專職隊作為化工企業內部的消防力量，在化工火災撲救上，尤其是化工火災的初期處置上，理論和實踐經驗都比較豐富。通過化工企業專職隊等專業力量的交流合作，既能提升隊伍的整體素質，又能通過溝通交流加強與專業隊伍的磨合協作，形成戰斗合力。五是加強國際交流合作。在人才培養上，我們要堅持引進來與走出去相結合，隊伍轉制改隸后消防救援隊伍有更多的機會與國外專業隊伍進行交流。國外消防隊伍專業化職業化建設經驗豐富，化工火災處置方面也有較為成熟的理論，對我國消防隊伍化工火災撲救技戰術的研究都很有借鑒意義。

3 完善專業人才的選拔

3.1建立能力評估機制

人才的合理選拔必須建立在科學的能力評估基礎之上。優化化工火災處置人才的選拔任用，必須建立一套系統、科學、全面的化工事故處置技能鑒定系統。一是要完善鑒定內容。化工事故處置能力鑒定內容要從基層從崗位任職需要出發，按照具體崗位分工種實施，具有崗位性、專業性和針對性的基本要求，真正做到適戰應需。要拓展鑒定內容，開展指揮、滅火、供水、防護、偵檢、堵漏、洗消等不同技能的鑒定，并且結合實戰制定一套科學的、可操作的鑒定標準規范。參與鑒定的對象不僅要有消防戰斗員，更需要加強對指揮員的科學決策、組織指揮等進行鑒定考核。二是要提升鑒定能力。要緊密結合實際，制定出臺鑒定工作實施細則、考核大綱、考核標準等制度，規范考核過程和結果評價。同時要注重考評員隊伍的建設。化工事故處置技能鑒定考核的管理組織人員、考評鑒定人員和質量監督人員的綜合素質和專業化水平都直接決定了職業技能鑒定的質量和水平[6]。要借鑒社會職業技能鑒定的成熟經驗，充分挖掘考評隊伍人才資源，進一步完善考評隊伍建設管理，提高考評隊伍的整體素質，提升考評鑒定的準確性和公信力。三是建立鑒定監督機制。要嚴格按照職業技能鑒定的有關法律法規、規章制度和政策開展技能鑒定工作，確保鑒定工作做到公平、公正和公開透明。在鑒定考核管理上要堅持統一性和一致性原則，對于理論知識考核，要統一考核時間、場地、內容和考核方式，對于技能操作考核，統一安排場地，統一組織鑒定，由專家小組綜合評分，在考核鑒定實施全過程接受消防隊伍指戰員的監督。

3.2完善人才選拔機制

在人才的選用上，要破除改制前論資排輩和到時間就提拔的思想，樹立“能者上、庸者下”的用人觀念。建立干部能上能下的制度，為能力突出的人才提供發展上升空間。完善人才綜合評價機制，合理設置人才評價內容和標準，突出政治品德和能力素質導向，堅持多渠道、多維度評價人才，準確評價人才能力素質。要綜合技能鑒定能力結果和實戰表現，制定了“專業人才考核管理辦法”，強化評價結果分析運用，將人才綜合評價結果作為人才培養使用和激勵約束的重要依據，作為指戰員考核評價的重要參考依據。樹立重實干重實績的用人導向，對優秀人才在提拔任用和職務職級晉升時優先考慮。要圍繞實戰需求，突出用打硬仗標準選人用人，堅持為戰選人、以戰識人，切實把敢戰斗、能戰斗、會戰斗的專業人才用起來，樹立鮮明的選人用人導向，調動廣大指戰員的積極性。同時要建立健全人才成長進步良性機制，制定和落實好優秀年輕人才、中堅骨干力量、隊伍管理人才的梯次培養規劃，選拔一批思想作風好、能力素質強、工作實績突出的化工撲救隊伍的骨干、尖兵，納入化工火災處置專業人才資源庫，實施重點培養和選拔任用，切實打造一支打造素質過硬、梯次合理的化工火災人才撲救隊伍。

4 結語

加強化工火災處置人才的培養是應對撲救難度大、危險性高的化工火災的必然要求。培養和造就化工火災撲救人才要緊緊把握住引進、培養、選拔三個環節。在加大化工專業人才引進的基礎上，通過理論學習、基地輪訓、仿真實操、拉動演練、實戰錘煉和交流合作等方式提高其綜合能力素質，同時通過科學的能力素質鑒定評價，選拔任用優秀專業人才，建立一套完備的化工事故處置人才培養選拔機制。

參考文獻：

[1] 余輝，洪航.淺議石油化工園區事故處置對策[J].地球，2016，9：382.

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[4] 費文海，洪航.石油化工火災事故處置的模擬訓練技術研究[J].電子世界，2016，7：171-173.

[5] 魏偉.無預案拉動演練的幾點思考[J].科技展望，2015，7：249.

[6] 韓雨彤.關于我國職業技能鑒定考評人員隊伍建設的思考[J].職業，2018，5：119.

作者簡介：

諸偉（1991-），男，東南大學碩士學歷，任職于應急管理部消防救援局南京訓練總隊，初級專業技術職稱，主要研究方向：滅火救援、消防教育培訓。