堅(jiān)持高校基層黨組織思政工作人民性

陳建華　于姍姍　夏燕來

摘 要：高校基層黨組織思想政治工作是高校黨建工作筑基和固本的重要保障。發(fā)揮高校基層黨組織思想政治工作的作用，要從根本上學(xué)懂、弄通、活用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想人民性這一鮮明的理論品格，搞清楚“為了誰”“依靠誰”的問題，實(shí)事求是地破解問題，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新方法，達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合、認(rèn)識(shí)與行動(dòng)相統(tǒng)一，促進(jìn)高校基層黨組織思想政治工作“接地氣”“結(jié)碩果”。

關(guān)鍵詞：人民性;高校基層黨組織;思想政治工作

高校基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，發(fā)揮著重要的戰(zhàn)斗堡壘和優(yōu)質(zhì)培育作用，不僅是黨的路線、方針、政策的直接貫徹者和執(zhí)行者，也是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的直接紐帶和橋梁，更是黨的高級(jí)知識(shí)精英和社會(huì)建設(shè)棟梁的思想搖籃。國家和民族的發(fā)展要想贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，就必須在高校基層黨組織的思想政治工作中堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高高校黨員師生運(yùn)用馬克思主義理論分析和解決實(shí)際問題的能力。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的人民性

習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的重要講話中，評(píng)價(jià)馬克思主義具有“科學(xué)性、人民性和實(shí)踐性”[1]。作為馬克思主義中國化的最新理論成果，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想也同樣具有這三個(gè)鮮明的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本[2]。”

（一）人民性的時(shí)代內(nèi)涵

人民性是馬克思主義的群眾理論，是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中體現(xiàn)出來的以人為本、執(zhí)政為民、以人民為中心的屬性，是不斷發(fā)展變化的，有著深刻的時(shí)代內(nèi)涵。

在中國傳統(tǒng)文化中，古語有云“水則載舟，水則覆舟”，把君民關(guān)系形象地比作舟水關(guān)系。新中國成立后，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值理念，堅(jiān)持“人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者”，旗幟鮮明地體現(xiàn)“人民至上”的發(fā)展理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，為人民謀幸福，全心全意為人民服務(wù)，把“人民對(duì)美好生活的向往”作為黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”，要求“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心”，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，賦予了人民性新的時(shí)代內(nèi)涵。

（二）人民性的時(shí)代優(yōu)勢(shì)

一是理論優(yōu)勢(shì)。人民性是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想最鮮明的理論品格，是馬克思主義中國化的具體體現(xiàn)，以“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”為核心內(nèi)容的群眾路線理論，是我們黨的根本工作路線，在中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中有著鮮明的理論優(yōu)勢(shì)。

二是政治優(yōu)勢(shì)。人民性是新時(shí)代中國民主政治的本質(zhì)屬性。黨的十九大報(bào)告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征”，“必須堅(jiān)持人民主體地位……把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。習(xí)近平指出：“人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)[3]。”三是實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系”，指出要依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)[4]。在馬克思主義中國化的發(fā)展進(jìn)程中，從毛澤東思想，到鄧小平理論，到“三個(gè)代表”重要思想，到科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來，人民性始終是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)并且正確的理論品格。

（三）人民性的時(shí)代特點(diǎn)

一是尊重人民個(gè)體發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，賦予了馬克思主義人民性鮮明的中國特質(zhì)和時(shí)代特征，人民性尊重每個(gè)人的成長與發(fā)展，追求每個(gè)個(gè)體的幸福、平等和自由。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的“全面建成小康社會(huì)”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)人也不能掉隊(duì)，一個(gè)地方也不能遺漏，哪個(gè)少數(shù)民族也不能少，這是我們黨對(duì)中國人民過上美好生活的莊重承諾，新時(shí)代人民性體現(xiàn)出人人參與、人人盡力、人人享有的特點(diǎn)。

二是以人民為中心。實(shí)踐證明，我們黨在治國理政的全部實(shí)踐活動(dòng)中，始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，人民是主考官也是閱卷人。習(xí)近平總書記多次深入基層、走進(jìn)農(nóng)村考察調(diào)研，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“黨中央政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”“干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算”“政策要圍繞合民意、惠民生來制定”“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，都充分體現(xiàn)了以人民為中心的思想。

三是人民利益至上。我國憲法規(guī)定國家一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”他還指出“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大政策，都要站在人民立場(chǎng)上，把握和處理好涉及政策的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思想，制定改革舉措”，深刻闡述了始終堅(jiān)持人民主體地位、人民利益至上的思想。

二、堅(jiān)持高校基層黨組織思想政治工作人民性的必然性

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的人民性特質(zhì)為做好高校基層黨組織思想政治工作提供了理論依據(jù)，指明了努力方向，厘清了工作思路。堅(jiān)持高校基層黨組織思想政治工作人民性具有其歷史和現(xiàn)實(shí)必然。

（一）人民性是高校師生始終如一的選擇

中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，作為一支先進(jìn)的中國社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量，團(tuán)結(jié)和依靠廣大人民群眾，尋求救亡圖存、民族振興的道路，帶領(lǐng)國家走向富強(qiáng)，帶領(lǐng)人民追尋幸福。從歷史來看，中國共產(chǎn)黨早期組織的成員大多是知識(shí)分子出身，五四運(yùn)動(dòng)、一二九運(yùn)動(dòng)、抗暴運(yùn)動(dòng)、五二〇運(yùn)動(dòng)等學(xué)生活動(dòng)也成為建立和平、民主、獨(dú)立的新中國的一支推動(dòng)力量。歷史告訴我們，先進(jìn)的馬克思主義理論和思想一直吸引、感召著高校師生，積極投身無產(chǎn)階級(jí)革命，為人民解放，為中國新民主主義革命勝利做出了重要貢獻(xiàn)。

（二）人民性是高校基層黨組織建設(shè)始終不忘的初心

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對(duì)堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾工作方法、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等方面進(jìn)行了一系列深入論述。掌握這些科學(xué)論述的核心就是要學(xué)懂弄通其人民性的根本政治立場(chǎng)。黨的十九大報(bào)告提出：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命”。高校基層黨組織建設(shè)要牢牢把握人民性這一關(guān)鍵，讓思想政治工作始終與社會(huì)發(fā)展需求相一致，與師生的全面發(fā)展相統(tǒng)一，始終保持黨和黨員師生的血肉聯(lián)系，將從師生中來，到師生中去，一切為了師生的思想貫穿在基層黨組織建設(shè)的始終。

（三）人民性是高校黨組織思想政治工作的靈魂

在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。這是一條基本的經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持。高校基層黨組織思想政治工作只有深刻理解人民性在黨建和思想政治工作中的靈魂地位，通過黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)，為高校師生樹立正確的政治觀、價(jià)值觀、人生觀，為高校師生成長成才提供保障，激發(fā)高校師生的創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，引導(dǎo)高校師生緊密圍繞在中國特色社會(huì)主義的旗幟下，才能夠從群眾中獲得力量、汲取營養(yǎng)，才能夠發(fā)揮好黨的基層組織“堡壘”的作用。

三、堅(jiān)持高校基層黨組織思想政治工作人民性的瓶頸問題

新時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，高校基層黨組織思想政治工作只有從根本上學(xué)懂、弄通、活用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想人民性這一鮮明的理論品格，突破瓶頸，搞清楚“為了誰”“依靠誰”，才能為高校黨建工作筑基、固本。

（一）不良風(fēng)氣違背人民性的本質(zhì)要求

一方面，高校黨員師生容易接受新鮮事物，關(guān)注社會(huì)發(fā)展前沿問題，但同時(shí)也容易受到不良思想的影響。新時(shí)代，社會(huì)思潮復(fù)雜紛繁，隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，歷史虛無主義、個(gè)人享樂主義、狹隘民族主義等仍有滋生溫床和抬頭之勢(shì)，侵?jǐn)_著高校師生的思想和精神。另一方面，新一輪全球利益格局的變化，深刻影響到高校師生切身利益，凸顯出的深層次矛盾和問題，亟待回應(yīng)與引導(dǎo)。這些都與人民性背道而馳，為思想政治工作增添了很多必須破解的現(xiàn)實(shí)障礙。

（二）理想信念教育脫離師生發(fā)展需求

人民有信仰，民族有希望，國家有力量。高校基層黨組織思想政治工作必須以理想信念教育為主線，將黨的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為師生的信仰與追求。抓好理想信念教育的關(guān)鍵是要用好真理的力量。馬克思說過：“理論只要說服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說服人。”但現(xiàn)實(shí)工作中，高校基層黨組織思想政治工作對(duì)理論的宣傳、解讀和闡釋還不同程度呈現(xiàn)著“本本主義”的特點(diǎn)，高高在上，遠(yuǎn)在天邊，和高校師生升學(xué)、擇業(yè)、就業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，不能夠從師生發(fā)展需求實(shí)際出發(fā)，這是對(duì)人民性的一種誤解和稀釋。

（三）思政陣地建設(shè)滯后師生歸屬訴求

高校基層黨組織思想政治工作離不開活動(dòng)的場(chǎng)所、教育的平臺(tái)和展示的空間。一定的硬件設(shè)施是思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)的重要載體。要提升高校基層黨組織在黨員師生心中的凝聚力、向心力、號(hào)召力，首先要堅(jiān)持人民性的要求，充分滿足高校黨員師生的歸屬感、榮譽(yù)感和成就感，讓黨史黨情常在身邊，黨章黨紀(jì)總在眼前，愛黨敬黨牢記心間。高校基層黨組織陣地建設(shè)面臨著空間有限、功能混亂、管理分散等問題，不能夠按照有用、適用、配套的原則，滿足黨員師生的提倡學(xué)習(xí)、交流、資源共享等需求。

四、堅(jiān)持高校基層黨組織思想政治工作人民性的實(shí)現(xiàn)路徑

高校基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是我們黨在高校開展思想政治工作的重要載體，盡管它有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，但其本質(zhì)屬性永遠(yuǎn)是人民性。

堅(jiān)持高校基層黨組織思想政治工作人民性，就是牢牢抓住“培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”這個(gè)根本，始終圍繞廣大師生需求與成長這個(gè)核心，從高校師生主體地位出發(fā)，解決廣大師生思想困惑，激活黨的肌體的“神經(jīng)末稍”，讓我們黨充滿生機(jī)與活力，從而真正解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，開創(chuàng)高校思政工作新局面。

（一）理論宣講要突出人民性

習(xí)近平總書記指出，高校要成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地。相較而言，高校師生普遍視野開闊，專業(yè)水平高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，簡單說教與理論灌輸已經(jīng)不適用于新時(shí)代新形勢(shì)下的思想政治工作。高校基層黨組織必須準(zhǔn)確把握新時(shí)期思政工作對(duì)象的新特點(diǎn)，不斷提升馬克思主義理論宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，突出人民性，增強(qiáng)思政工作感染力、說服力和滲透力，用符合新時(shí)期思政工作對(duì)象特點(diǎn)的話語體系、學(xué)習(xí)形式，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)馬克思主義理論的真學(xué)、真懂、真信、真用。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上提出了“三全育人”要求，即“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人”，這既是對(duì)思政工作提出的具體要求，也同時(shí)指明了方向。班主任、輔導(dǎo)員、黨支部書記等思政工作者要善于學(xué)習(xí)新知識(shí)新文化，創(chuàng)新“三會(huì)一課”內(nèi)容與形式，不斷豐富渠道和載體，生動(dòng)活潑地開展思政工作;思政課教師要在遵循教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，改變填鴨式、滿堂灌的傳統(tǒng)教學(xué)方式，善于創(chuàng)新教學(xué)方法，準(zhǔn)確把握馬克思主義理論教學(xué)內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)、聚焦問題、順應(yīng)時(shí)代、答疑解惑;專業(yè)課教師要研究專業(yè)課與思政課的關(guān)系，適時(shí)適度適宜地在專業(yè)課教學(xué)中融入思政內(nèi)容，春風(fēng)化雨般做好引導(dǎo)。

（二）服務(wù)師生要體現(xiàn)人民性

做好高校基層黨組織思政工作不能做“無本之木”“涸轍之魚”，必須與高校基層的教學(xué)、科研工作緊密結(jié)合，要圍繞師生在日常學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際問題去開展具體化、有針對(duì)性的教育和引導(dǎo)工作，讓思政工作入耳、入腦、入心，看得見、摸得著、有溫度。

在各項(xiàng)制度、政策的制定發(fā)布過程中，要站在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的高度，尊重師生的合理建議和意見，維護(hù)廣大師生的主體利益。比如招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)、科研指標(biāo)、教師考評(píng)指標(biāo)等，要善于調(diào)查研究，實(shí)事求是，堅(jiān)持從師生中來，到師生中去，確保制定發(fā)布的政策利于學(xué)校事業(yè)發(fā)展、滿足師生個(gè)性成長。

高校青年教職工作為學(xué)校教學(xué)、科研和管理的主力軍，是完成“立德樹人”這一教育根本任務(wù)的中堅(jiān)力量，青年教職工與大學(xué)生接觸最直接、最密切，他們的言行直接影響大學(xué)生的成長。高校各基層黨組織要關(guān)心青年教職工的需求，把準(zhǔn)他們的思想脈搏，以師生為中心，努力把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在服務(wù)中體現(xiàn)人民性。

（三）工作目標(biāo)要彰顯人民性

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，教育的根本任務(wù)就是“培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人”，這也是思想政治工作的根本任務(wù)。思想政治工作一直以來被認(rèn)為是“務(wù)虛”的工作，對(duì)此習(xí)近平總書記開出了藥方，“要強(qiáng)化基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)、建立規(guī)范、落實(shí)責(zé)任，真正做到‘虛功‘實(shí)做[5]。”高校各基層黨組織要“把立德樹人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈活方式結(jié)合起來，把解決師生的思想問題和教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實(shí)際問題結(jié)合起來，使高校始終充滿積極向上的正能量、洋溢蓬勃向上的青春活力、展現(xiàn)改革創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采[6]。”

十九大報(bào)告指出，“中國共產(chǎn)黨員的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，這就是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的人民性，始終尊重人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓思政工作的內(nèi)容滲透到黨員師生的衣、食、住、行、思，著力解決黨員師生最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提高黨員師生的憂患意識(shí)、斗爭精神和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)黨員師生及廣大群眾對(duì)黨的信任、忠誠和祝福，筑牢黨長期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。

（四）網(wǎng)絡(luò)思政要體現(xiàn)人民性

在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到國家安全戰(zhàn)略高度，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的極端重要性，高校要清醒認(rèn)識(shí)到其艱巨性和復(fù)雜性，要樹立網(wǎng)絡(luò)空間陣地安全意識(shí)，高校基層黨組織更要特別善于利用互聯(lián)網(wǎng)開展為我所用的思想政治工作。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)強(qiáng)行內(nèi)容建設(shè)，做好網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”[7]。高校基層黨組織要善于將豐富的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論研究成果以專家報(bào)告、講座的形式，借助師生喜愛的“思政慕課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品輸送給廣大師生特別是青年大學(xué)生，通過文化自信深化理論自信進(jìn)而轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。

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基金項(xiàng)目：吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度高校思政研究專項(xiàng)課題“發(fā)揮高校基層黨組織思想政治工作作用機(jī)制與方式創(chuàng)新研究”（GS18131）。