加強和改進新時代石油企業工會的工作實踐

董先 陳淑蓉 李曉飛

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 022- 02

摘 要 新時代，要完成黨的十九大提出的目標任務，必須充分發揮工人階級主力軍作用。國有企業作為國家經濟命脈，其工會組織的推動作用顯得極其重要，肩負著實踐新理論、創新新形式、建設新機制的歷史使命[1]，而中管企業尤為突出。因此，石油企業工會工作必須牢牢把握為實現中國夢而奮斗的時代主題，進一步改進、加強工會工作。

關鍵詞 新時代 工會工作 實踐

工會是工人階級的群眾組織，是職工利益的代表者和維護者，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。習近平總書記強調，加強對職工的思想政治引領，加大對職工群眾的維權服務力度，深入推進工會改革創新，開創新時代我國工運事業和工會工作新局面。實踐證明，石油企業作為國有重要企業，工會組織必須持續保持并增強政治性、先進性、群眾性，進一步在黨和職工群眾之間搭建起一座堅實的橋梁，這直接關系著世界一流綜合性能源公司建設，緊密聯系著中國石油穩健發展，深刻關聯著決勝全面建成小康社會和黨的十九大確定的奮斗目標任務的全面完成。

一、新時代石油企業工會工作的重要特性

（一）顯著的時代性

實現“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略部署，需要黨始終保持與人民群眾的血肉聯系，需要億萬群眾緊密地團結在黨的旗幟下，共同應對挑戰、團結奮斗。我國石油企業改革不斷深化，時代內涵和時代特征發生著深刻變化，工會工作面臨新形勢、新任務、新挑戰，亟需與時俱進。

（二）鮮明的政治性

習近平總書記強調，我國工運事業是黨的事業的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作[2]，要堅持黨對工會工作的領導，團結動員億萬職工積極建功新時代。實踐證明，要堅持黨對工會工作領導，工會必須忠誠黨的事業、必須自覺接受黨的領導和監督，而石油企業必須牢牢堅持黨的領導，樹牢政治站位，以政治領導工會工作。

（三）歷史的必然性

習近平總書記多次從政治的高度圍繞工會工作發表了一系列重要論述，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想體系中重要部分，成為新時代加強工會工作的指導思想、行動指南[3]。石油企業隨著“聚焦高質量、決勝‘十三五，推進世界一流綜合性國際能源公司建設邁上新臺階”穩健推進，工會工作必須要結合實際，進一步改進、加強和提高。

（四）現實的緊迫性

2020年是我黨建黨百年，是十三五規劃最后一年、全面實現小康社會之年，也是石油企業推進世界一流綜合性國際能源公司建設邁上新臺階的關鍵之年，企業工會工作直接關系著職工群眾切身利益，深刻聯系著中華民族偉大復興的“中國夢”的實現。隨著石油企業改革不斷深化、全面從嚴治黨不斷深入，工會工作還有新問題、新難題亟需解決和突破。

二、當前石油企業工會工作面臨的主要問題

（一）思想政治引領弱化

有些工會組織對職工群眾的思想政治引領能力與新形勢新任務還不適應；有的宣傳教育引導工作做的不夠深不夠實，其思想政治引領作用逐漸弱化；有的工會會員不積極主動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，思想意識存在慣性，個別還有鐵飯碗、吃大鍋飯的落后思想，工會組織的政治性、工人隊伍的先進性、工會工作的群眾性難以體現。究其根源，有政治站位不夠高、責任制落實不夠到位、思想政治教育不夠深入、未納入嚴格考核等方面的原因。

（二）規章制度不夠健全

有些石油企業的工會工作制度不夠健全，有的層層照抄上下一般粗，有的不與時俱進、長時間不修訂，有的結合企業實際不夠導致制度操作性不強，有的執行不嚴格衍生出管理、違規違紀等問題，有的工會組織存在對職工思想政治工作機制不完善、思想政治教育機制不健全、激勵機制缺失，缺少調查研究工作機制。

（三）高質量推進力度不夠

新時代石油企業工會工作需要高質量發展，但企業改革發展、組織結構、職工隊伍等面臨新的難題。避免職工的思想意識、思維模式、價值取向封閉僵化等問題亟需高度重視。同時，有的企業工會管理工作仍存在薄弱環節，部分領域和環節存在廉潔風險，形式主義、官僚主義問題依然存在，工會經費支出不規范問題不同程度存在，違規發放津補貼沒完全杜絕，違反財經紀律行為以及違反中央八項規定精神問題時有發生。

（四）職工需求滿足不夠

進入新時代，老企業職工對工會組織的期望值不斷攀升，如個人權益、薪酬待遇、服務質量、活動開展、生活需求等，職工自身的幸福感獲得感安全感的期望值較高，一些合理訴求無法得到及時解決，直接制約了工會工作的高效開展，許多石油企業職工因病致困、致貧，而企業救助資金相對短缺、幫扶救助渠道比較單一，造成困難職工未得到及時很好救助，職工群眾對工會組織的認同感有所淡化。

（五）干部隊伍建設薄弱

高素質專業化的工會干部隊伍打造任重道遠，有的企業工會干部缺編，致使工會干部身兼數職、肩扛數責、人少事多，有將缺兵、有將無兵現象普遍，開展工會工作人力精力嚴重不足；有的對工會干部的教育、管理、監督不夠到位；有的工會干部思想觀念仍然落后，不適應新時代企業改革發展，不積極主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，工作熱情不高、責任心不強，導致責任落實不到位，管理還存在薄弱環節或管控風險。

（六）工作方法創新不足

有的工會宣貫上級政策法規制度不全面不深入，開展工作脫離職工群眾，只管按部就班完成工作，不管職工群眾心底意愿，上級通知文件不加消化吸收就憑經驗落實，通知文件滿天飛；有的缺乏基層調研，對職工關注的焦點問題、切身利益沒有及時掌握，職工關注、反映的問題長時間得不到解決，甚至導致職工隊伍不穩定事件的發生。

三、加強和改進石油企業工會工作的措施建議

（一）強化黨的政治引領，夯實政治基礎

一是強化黨組織的政治引領。不斷提升政治站位；企業黨委要進一步加強對工會組織的領導；落實思想政治工作責任制；協同配合引領。二是強化工會干部政治思想教育。抓企業黨委書記、工會主席關鍵少數；抓關鍵職能部門；抓工會關鍵崗位；抓基層兼職工會干部。三是強化職工群眾政治思想教育。采取邀請專家、兄弟企業單位勞模等引進式專題宣講；把宣傳政治思想工作納入黨的意識形態工作重要內容，堅守意識形態陣地；結合新形勢，豐富政治思想教育內容。

（二）強化規章制度健全，發揮制度效力

一是不斷完善職工思想政治工作機制和相關制度，建立健全企業工會政治學習相關制度和程序機制，以及考核激勵制度。二是結合績效合同、黨建工作責任制等，健全細化企業工會領導、工會部門、基層工會、工會干部的思想政治工作責任。三是完善工會調查研究工作機制，定期調研，掌握職工意識形態、思想動態及隊伍穩定情況。四是建立健全對工作組織及工會干部的激勵和約束機制，給予工會干部成長平臺，落實相應待遇。五是嚴肅落實工作監督制度。

（三）強化工會組織改革，抓好隊伍建設

一是深化工會組織改革，改進機構設置、優化管理模式，進一步構建起聯系廣泛、服務職工的工會組織及工作體系。二是提升工會治理能力，密切參與職工勞動關系協調；與合作企業、地方行政密切協商解決涉及職工切身利益問題，幫助職工合規簽訂勞動合同，調解勞動爭議；協助做好職工群眾勞動就業、薪資分配、生活困難等權益保障工作。三是狠抓高素質隊伍建設，抓思想政治建設、抓工會干部選拔、抓工會干部業務能力提升、抓工會干部履職考核、強化追責問責等。

（四）強化工會工作創新，竭誠服務職工

一是豐富實踐活動載體，圍繞“為實現中國夢而奮斗”的時代主題，深入開展聽黨話、跟黨走、感黨恩等思想政治宣傳活動；組織開展勞動技能、石化工匠、技術創新、合理化建議等專題競賽；開展“最美勞動者”“石油人與家”等主題活動，大力開展廣泛的群眾性活動，搭建交流互動平臺。二是及時回應職工關切。建立企業工會主席接待日；對職工反映的問題，及時分類分責，把準問題、列明清單、細化措施、推動整改落實；采取反饋會、推進會、互聯網等方式反饋問題處理情況，讓職工群眾檢驗成效。三是切實維護職工權益。做好職工思想引導、轉崗安置、再就業培訓、勞動關系處置、社保接續等工作，抓好職工權益維護；配合職工調解勞動爭議，為職工提供維權幫助；組織好員工健康知識講座、健康體檢，注重職工身心健康。四是關愛職工文娛生活。關心職工心理健康；豐富文娛活動；建設“職工之家”、“文化之家”等暖心工程；關愛職工家屬入學就業。五是提升管理服務質效。提高生病慰問、扶貧幫困、生日生育等溫暖職工群眾、涉及職工切身利益和日常生活的服務效率；把握運用好“互聯網+”優勢，創新工作方法，搭建社交化網絡溝通平臺；抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育和民主生活會檢視問題、巡視巡察反饋問題專項整改工作。

（五）強化工會工作監督，抓好規范管理

一是強化合規管理監督。加強對工會工作中涉及到的重要合同、招投標、物資采購、財務報銷電子監察監督；發揮企業工會經費審查委員會經審監督；把工會工作納入黨內巡視巡察范疇，發揮巡視巡察監督。二是發揮職工監督作用。暢通工會、紀檢、組織等部門監督渠道；企業工會年度工作、工會干部任免使用、經費使用、物資采用及發放等情況接受民主監督。三是堅決糾治“四風”問題。企業相關領導、職能部門要加強基層調研，紀檢部門要深入了解工會組織、工會干部在工作中存在的“四風”問題；對工會組織及干部加大警示教育力度；紀檢部門要把握運用好監督執紀“四種形態”，對工會組織及干部出現苗頭性、傾向性問題，及時扯袖咬耳、紅臉出汗，要對違反中央八項規定精神、“四風”問題及其他違規違紀問題嚴肅處理。

參考文獻：

[1]徐連君.在中國工運事業發展中發揮國有控股企業工會的作用[J].工會理論與實踐，2003，17（6）：21-23.

[2]李友鐘.新時代工運事業的理論指導與行動指南——習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的深刻內涵與內在邏輯[J].工會理論研究，2019（01）：12-23.

[3]石云.習近平關于工人階級和工會工作重要論述的邏輯體系研究[J].工會理論研究，2019（02）：4-17.