城建檔案館公共服務能力評估研究

郭平

摘 要：隨著時代的不斷發展和科技的不斷進步，各個城市的城建檔案館發展也迎來了新的機遇。因此，如何在當前階段有效的把握好城市建設檔案館公共服務能力的建設和提高，才能夠保證發揮出城市建設檔案館建設的意義，也能夠有效地體現其服務的宗旨。此外，檔案館也是人類社會的發展動力，還是城市的一種文明標志。在新時期的背景下，我們更要發揮出城市建設檔案館自身的公共服務職能，加強相應的文明建設，保證其能夠為社會主義的進一步建設做出自己的貢獻。

關鍵詞：城建檔案館;公共服務職能;現狀;提高方式

城建檔案館是建設城市當中公共服務型的檔案管理部門之一。其最根本的建設目的就是有效地向市民以及其它需求的單位，提供其自身的公共服務職能。因此，在當前社會的發展下，如何有效地針對城市當中，城建檔案部門的公共服務職能進行相應的提升，就是當前城建檔案公共服務職能主要發展的目的。但是，在當前階段的城建公共服務現狀中，其還存在著一定的問題。因此，本文就對當前階段如何有效提高城建檔案館公共服務能力方式進行詳細的解讀，以此來保障城建檔案館能夠發揮出自身的職能。

1 城建檔案館公共服務能力評估的研究背景

我國的城建檔案館大多都建立在上個世紀的80年代左右。經過了30多年來的不斷發展，我國的城建檔案服務工作也在逐步的探索中，發揮了自身的職能作用。因此也可以說，我國的城市建設檔案館，依靠著自身職能的不斷發揮，以及相應經濟建設項目的扶持，帶動了我國的城市建設服務以及相應的經濟發展[1]。同時，我國社會的不斷發展，也再次帶動了城市建設活動的進一步提高。在當前階段，城市建設的主要活動為興建各種城市基本設施，同時也加大了對于資料的收集和整理的力度。以此就可以通過既往的數據信息，來豐富下一步的城市建設方案。

一般而言，建設出公共服務型的城建檔案館，其根本的目的就是保證檔案館能夠發揮出自身的公共服務能力。同時，也因為公共服務能力的執行力度，決定了公眾對于城建檔案館整體服務職能發揮的滿意程度。還能夠有效地提高檔案館對于檔案的有效管理，以及檔案應用的實際價值發揮。因此，城建檔案館對其內在的公共服務職能發揮問題上，就需要深刻的意識到當前階段社會群眾對于其內在的職能需求，以及明確好城建檔案館未來的發展目標，這樣才能保證城建檔案館的可持續發展。

2 明確檔案館的公共服務作用

公共服務能力的建設會直接影響到檔案館各項活動的實際開展與項目的實際落實。因此，當前階段的城建檔案館領導人員必須要認清在時代背景下，其自身的公共服務能力建設作用，并逐步提高自身檔案館的服務職能發揮，這樣才能夠保證其自身的發展。同時，公共服務能力的建設，也能夠有效地推動檔案館在經濟社會當中自身的進一步發展，還能夠加強其自身公共服務能力的提高，進而有效地加大其自身檔案館信息資源的進一步收集，從而實現城建檔案館與社會群眾之間的緊密聯系，使城建檔案館的有效信息能夠被廣大人民群眾所接受。

與此同時，城建檔案館的公共服務能力建設，也可以有效的保證記錄好人類社會整體發展的情況，進而給人類社會進步學家提供相應的城市建設理論依據。這樣，通過有效的信息資源利用，就能夠實現對現有階段的檔案信息項目進行創新和發展。另外，在公共閱讀方面，城建檔案館自身的公共服務建設，也直接關系到公眾在閱讀相關材料時，其閱讀的方式與內容。因此，只有城建檔案館做到自身服務能力的提高，才能夠為社會公眾提供更優質的服務，進而獲得社會公眾對于其服務的認可。

3 當前檔案館在建設公共服務能力過程中存在的問題

3.1 管內的檔案質量較低

在當前階段，由于我國建筑行業發展的十分迅速。因此，在城建檔案館當中，建設工程的檔案占整體館內檔案總體的比重較大。并且，相關的地下管線檔案以及技術檔案和城建業務管理檔案等內容，其整體所占比例不足總體檔案的百分之二十。這樣長此以往下去，就會導致城建檔案館漸漸成為項目工程竣工資料檔案館，使其檔案類型的內容十分的單一，整體館藏結構也變得十分的不合理。與此同時，由于城建檔案館內存放的資料種類，類型也存在著嚴重的畸形，這也會導致城建檔案館內部館藏的質量降低。尤其是在社會發展的現階段情況下，很多城建檔案館由于其整體的內部信息與城建實際情況并不相符，特別是一些關于地下管線檔案的信息，有著十分的不對稱情況。因此，其檔案中的內容無法被有需要的人們利用，也不能夠滿足市民的日常需求。

3.2 服務手段落后

在很長的一段時間以內，我國的城建檔案館所提供的相應檔案查詢以及其它相關服務，很大程度上都依賴于人工的手動檢索來完成相關的服務。據不完全統計，我國自零七年年底就實施了相應的計算機錄入檢索系統，但是其城建檔案館僅有500多所進行了相關的計算機錄入工作的開展，而大部分的機構仍舊保留了傳統的手動檢索，致使來訪人員想查閱相關檔案資料時，只能依靠相關管理人員通過手動的查閱來進行相關資料的供給[2]。這種方式這不僅會對檔案內容造成一定的磨損，還會導致由于這種管理模式降低了工作人員的工作效率。并且，這種傳統的檢索方式其整體的手續繁瑣，還需要相關人員對于信息進行一一的類比，以此才能夠降低信息查找的錯誤性。

3.3 專業化的內容不足

自上個世紀80年代初期，我國的城建檔案事業取得了重大的發展。因此，在往后的30幾年當中，城建檔案館建成為工程竣工以及其它城市建設相應資料檔案的主要儲存地點。這一切的一切都與檔案管理人員的辛勤付出是不可分割的。但是，隨著我國的社會經濟以及科學技術和信息的不斷發展，由于當前在城建檔案館工作的人員，其自身專業技術能力較差，且人員流動性較高，部分檔案服務人員還存在著服務意識淡薄等情況。這都會給城建檔案館造成了一定的負面影響，同時也會阻礙城建檔案館公共服務職能的進一步發揮。

3.4 信息化建設落后

在當前階段，很多的城建檔案館其內在的管理模式仍然處于傳統的紙質管理方式，并沒有形成相應的電子數字化信息檔案。因此，現在的城建檔案館也不能夠適應現代化社會對其自身的發展要求。同時，由于部分城建檔案館自身經濟的緊張，導致了其內在的現代化設備投入有限。并且，有相當一部分的重要資源無法通過有效的處理進行保護。此外，城建檔案館其內在的網絡化建設也沒有相應的技術人員可以應用，也沒有專業的技術人員能夠為其內部的數據庫進行有效的建立。同時，其整體建設的過程當中，缺乏了信息化建設的目的性。因此，也可以說當前的城建檔案館其內在的信息分類以及信息化建設并不專業，同時也無法利用檔案的有效內容進行相關的數據供給，進而導致了其內在檔案利用率較低的現象。

4 有效提高城建檔案館公共服務能力的方式

4.1 改善自身的服務條件

城建檔案館作為社會服務機構中的一部分，因此它必須要具有社會公共服務條件，才能夠符合社會的具體需求。例如，城建檔案館需要有自身的檔案基礎管理工作，并且要針對檔案資源的有效收集以及相應的檔案技術支持等內容的保障工作，這樣才能夠保證其自身的服務條件能夠滿足社會的需求[3]。首先，城建檔案館需要做好其內在的基礎工作，建立出完善的科學檢索體系，同時也要提高其內在的檔案文件管理水平，保證在急需某一種文件的時候，能夠通過有效的檢索實現對于資料的供應。其次，在進行檔案館的建檔收集過程當中，其城建檔案館需要在資源方面進行有效的收集，保證其工作內容的合理性和完整性。對此，相關人員需要把檔案中的收集工作當作其經濟建設的一部分，這樣才能夠有效地擴大相關人員的檔案資源收集面，并根據建筑各個領域當中的各階層滲透，有效地保證其資料的準確性。最后，在檔案人才保障方面，城建檔案館的管理領導也需要做好人才引流工作，保證能吸引到一些相關的高端人才，這樣才能夠促進其不斷的發展。同時，其內部也要做好人才培養工作，加強新老員工之間的有效溝通，保證其工作職能的發揮，進而讓其能夠發揮出其公共服務的職能。

4.2 建立有效的服務機制

想要保證城建檔案館服務職能的有效發揮，其整體的服務工作就不能只停留在口號的宣傳上，而是需要落實在工作人員的實際工作中。對此，城建檔案館可以依據其自身的實際情況來建立相應的科學管理體制，保證相關人員的規范操作，這樣才能夠有效地保證其公共服務職能，能夠落實在具體的工作當中。同時，從當前階段的檔案資源收集，再到相應管理人員對其檔案整理的反饋來看。其各個環節都需要建立出相應的管理機構部門，這樣才能夠配合其服務工作的具體落實，進行有效的內部改進，使其自身的發展更能夠符合時代的需求，同時也能夠促進檔案管服務工作的規范化、制度化。此外，想要實現城建檔案館服務機制的建立，也需要改進相關人員的工作流程和方式，加快推進城建檔案館服務工作的有效落實，并保證合理的應用高端人才，讓其能夠投入到自身的崗位當中，進而實現自身的職能的發揮，并以服務的態度來認真對待自身的工作，保證自身的工作可以由被動轉為主動，這樣才能夠在逐步完善城建檔案館的服務機制，使其今后的發展更加健全。

4.3 更新檔案館的服務理論

實際行動的發展是需要理論支持的，因此在城建檔案館工作當中，想要保證其內容與服務形式的創新，也需要有一定的理論來支持才能夠保證其公共服務職能的有效提升。對此，為了實現當前城建檔案館服務工作的理論創新，與其的進一步發展，就需要相關人員通過進行類比工作，吸收借鑒其它城建檔案館當中的新形式，然后再結合當前檔案館的發展狀態進行有機的結合，保證其能夠在內部產生一套屬于自己的工作理論，這樣才能夠保證在時代的變化當中，自身的角色以及承擔的社會責任也要發生一定的變化，進而保證自身從公共基礎設施轉為市場服務的一部分。對此，城建檔案館在進行理論創新的同時，也需要保證自身以市場服務為中心，這樣才能夠將自身的服務理論與時代相結合，以此加強自身服務工作的思想政治建設。與此同時，在新時代的改進下，城建檔案館也逐漸的走向了市場化，因此其也具有了一定的經濟效益。對此，這就需要城建檔案館其服務的對象來提供一些相應的建議，保證其自身的轉變能夠滿足社會群眾的具體需求，這樣也才能夠提高其內在的服務水平，保證其自身的服務理念能夠被大眾所接受。

4.4 改進其服務的工具

檔案也算是信息的一種具體形式。因此，在當前的信息時代，也要保證檔案館在信息的時代當中能夠發揮自身的作用。對此，就可以對其進行信息化設備的處理，保證應用現代化的技術來實現對其資料的檢索，這樣也能夠提高工作人員的工作效率。同時，應用網絡化的建設也可以實現在線查詢功能，保證群眾可以足不出戶就能利用相關網站來查詢城建信息的內容。這樣也可以擴大城建檔案館自身的服務職能，減少其服務成本與服務環節，使其在服務職能上獲得一個新的提升。

5 總結

城建檔案館其實就是城市建設的一份歷史檔案。因此，它是研究城市的環境變遷以及城市發展信息的主要來源之處。對此，這就需要城建檔案館來保證自身的公共服務職能，這樣才能夠使其在提供檔案信息時，能夠發揮出自身的作用。

參考文獻

[1]郭喻楠.我國公共檔案館數字參考咨詢服務研究[J].云南檔案，2016（08）：55-58.

[2]姚蘭.提高城建檔案館公共服務能力之我見[J].城建檔案，2014（03）：46-47.

[3]周健民.公共服務下的城建檔案館定位思考[J].城建檔案，2006（07）：29-33.