南陽市工業發展形勢分析及發展建議

康瓊

摘 要：工業是一座城市經濟的命脈和基石。近些年，南陽工業在原有發展基礎之上，工業生產呈現前高、中低、后穩總體態勢。產業集群規模和經濟效益不斷提高，企業入駐高新、龍升、溧河等工業園區，正逐步成長為南陽經濟高質量建設的生力軍，有力的推動著全市經濟優化升級、融合發展。然而，大部分工業企業存在創新能力不強、產品附加值較低、產業鏈條過短、龍頭企業帶動能力不足等問題。據此，深入實地探訪調查研究，深入剖析南陽市工業發展中存在的問題，提出亟須加速產業優化升級，打造產業集群，強化構建更強的企業品牌，推進技術持續創新，突出招商擇資，拉長產業鏈條，逐步完善配套的服務功能等發展建議，希望走出一條獨具發展特色的工業之路，加速南陽工業產業高質量發展。

關鍵詞：工業發展;形勢分析;發展建議;高質量發展

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.027

2019年南陽市圍繞供給側結構性改革推動產業結構優化設計，鼓勵新興企業的發展，尤其是對于高附加值、技術含量高、節能環保產業給予了較多的政策扶持，當前南陽整體產業結構正逐步朝中高層次結構轉型發展。2020年突如其來的疫情，對我市工業進行了全面“體檢”。首先我們要堅定工業經濟發展的信心和決心，政府精準施策，企業也要意識到薄弱環節，抓住機遇及時補齊短板，推動工業高質量發展。

1 2020年南陽工業發展的機遇與挑戰

1.1 2020年南陽工業發展的機遇

1.1.1 得天獨厚的區位優勢

河南南陽位于武漢、西安以及鄭州三大商圈中心，具有突出的經濟優勢和交通優勢。南陽經濟在河南省排名第三，隨著區域經濟建設與發展，逐步形成了開放格局空間，推動了該市工業發展水平。

1.1.2 新一輪金融對外開放走向落實

金融領域新一輪對外開放的實施，仲景食品、金冠電氣、想念食品、龍成特材、賒店老酒、金牛彩印、中天防爆、鼎泰高科、匯博醫療、南商農科、全宇制藥、利欣制藥等12家上市后備企業抓住政策機遇，保持良好發展勢頭，加快推進上市步伐。

1.1.3 兩輪兩翼戰略推動工業經濟高質量發展

兩輪兩翼戰略是構建南陽現代產業體系的重要支撐，是加快轉型跨越的重中之重，是推動高質量發展、實現換道超車的關鍵所在。 “兩輪兩翼”戰略的實施，持續加大對骨干企業支持和幫扶力度，鼓勵扶持企業加大科技創新發展平臺投入，推進經濟轉型升級。

1.1.4 加快工業互聯網發展，加大對供應鏈的整合

在近期一系列“新基建”舉措中，工信部提出加快工業互聯網試點示范推廣普及。推動實現信息、技術、產能、訂單共享，實現精準配置，為轉型升級賦能。

1.2 2020年南陽工業發展的挑戰

受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，中國經濟依然籠罩在中美貿易戰的陰影下，國內經濟下行壓力增大，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。一系列外部環境使南陽工業發展面臨著巨大的挑戰。

2 2020南陽市工業經濟發展存在的問題

2.1 發展動力不足，創新能力不強

一是產品結構單一。以光電企業為例，產品附加值普遍不高，多數加工的產品是初級產品或技術含量不高的產品，高端加工及深加工產品一直集中在沿海地區，多數企業的產品流入深圳等地之后，經過組裝和貼標之后，往往利潤直接翻了幾倍或者幾十倍。

二是工業生產設備和工藝水準相對落后，技術創新不夠。除了少數幾家龍頭企業外，大部分企業設備陳舊落后，生產產品精度低、質量差，產品合格率不高。操控人員技能水平也存在不足，缺乏技能創新的意識，直接導致了廢品率過高，加重企業負擔。

三是自主創新的品牌不多。缺乏自主品牌，核心競爭力較弱，發展動力不足，部分加工制造企業僅是國內外知名品牌的零部件供應商。

2.2 產業集中度不高，龍頭企業帶動力不足

雖然工業園的規模和數量不斷擴大，但是產業集中度不高。目前為止，南陽經濟技術開發區入駐企業之間相互關聯度較低，缺乏有效溝通與協作。龍頭企業的品牌影響力都也沒有形成，更不要提及品牌溢價了，對園區產業的帶動發展作用影響不大。

2.3 產業鏈較短，企業競爭能力不強

在工業園區，無論是加工工業還是原材料工業，大多數生產過程還是手工勞動完成，需要摻雜大量的勞動力，很多企業還處于產業鏈比較低端的位置，產品附加價值明顯較低，調查中了解到，我市很多工業產品仍屬于初級加工產品，多數成品會流向沿海地區，為這些地區的深加工、科技加工做配套，缺乏品牌優勢，沒有進入產業鏈高層，制約了企業的競爭實力。

2.4 產能消耗大，產業持續性發展動力不足

根據相關資料及數據分析，在南陽市中達到規模的工業產業創收占總經濟收入的一半以上的比例，雖然這些產業為經濟創收作出了貢獻，但是受到行業特性的影響，存在污染高，耗能大，隨著“節能減排”政策的推行，這些工業發展必須轉型，只有轉型才能保持持續性發展，如果一味放縱發展，勢必會給南陽市生態環境帶來影響。

2.5 配套服務滯后，缺乏企業融合發展

近年來，工業生產的配套服務獲得一定成果，從整體上看，服務質量較低，服務結構失衡，阻礙了企業轉型發展，主要體現在以下三點：第一，生產服務配套不健全，導致了技術創新、融資創新不足，整體發展還處于探索階段，其工業服務效能沒有真正的被挖潛;第二，生活服務設施缺乏，無法給工業生產勞動人才提供基礎保障，企業招工難，流動性較大，第三，缺少與之配套的企業、其他行業以及地方高校的互動，缺乏活力、能動性不足，導致工業企業一直在行業發展中被動前行。

3 2020南陽工業發展建議

3.1 打造產業集群

以產業集聚區為載體發展優勢產業集群，致力打造先進制造業集群、特色農產品加工和高科技新興產業集群，建設產城一體、產游融合的高新科技園區。扶持宛北水泥、宛北環保、金裕城門業等項目加快發展高端建筑建材制品，實現產業升級、技術創新、集群發展，組建集生產、制造、服務于一體化的綜合型企業集團。扶持金馥植物油、金穗面粉、鑫源糧油、裕盛食品等農副產品加工項目擴產增效，增加產品種類，著力提高技術含量和附加值。

3.2 壯大龍頭企業，打造自主品牌，提高市場競爭力

選擇培育一批科技含量高、帶動能力強的龍頭企業。通過輻射帶動，延伸產業鏈條，形成配套產業鏈，推進制造業轉型升級。對于龍頭企業，政府給予資金傾斜與政策扶持，鼓勵更多的企業借助內外資源實現品牌創新，切實提高企業的競爭實力。為此應該從三個方面跟進：其一，強化企業品牌建設，在政府引導及鼓勵下，形成地方工業企業的品牌，逐步提升其影響力，從而以品牌企業帶動其他中小企業，實現集群化發展，走出一條康莊大道。其二，構建完善的品牌發展戰略，強化企業品牌管理的責任意識，學會運用品牌去包裝自己的產品，積極宣傳品牌。其三，扶持更多優秀工業企業，為其技術研發提供支持，保障產品質量，鼓勵更多企業參與到創優活動中，提高企業的曝光度。

3.3 推進技術持續創新，打造發展引擎

3.3.1 “技術跟隨者”到“技術參與者”，最終目標為技術自主創新

南陽深處內陸地區，與沿海城市相比，在技術，觀念上相對落后。自主創新是解決工業技術發展的良藥，但實現需要過程，需要有目標分階段的積極引導。目前，當地工業企業在研發產品時，大多采取 “技術跟隨者”策略，根據產品標準，購買專利隸屬，實施了代生產加工模式，這一過程中企業所獲得的利潤非常小，利潤被攤薄，企業盈利空間被大大壓縮。在市場競爭中，品牌意識淡薄，競爭力很弱。基于這些問題，建議可以從以下三個方面優化跟進：

首先，積極推進企業向“積極的技術跟隨者”邁進， 即跟隨行業領先者，結合企業實際發展情況，選擇性跟隨，在發展過程中不斷探索新技術，提高研發能力。其次，強化研發管理，積累更多的專利資源，逐步轉型技術活動參與者，與強企聯合發展，實施技改創新，加大研發投入。鼓勵企業通過加大技改創新力度，引進先進設備和工藝，淘汰落后產能，研發適銷對路新產品，提高產品附加值，產能擴大和產品提質實現跨越發展。在一些細分市場中要發揮出市場的創新能力，協同其他企業實現戰略合作，嘗試挑戰新技術。最后，提升自主創新能力，整合企業內部及外部的資源，如：充分利用南陽當地的高校及科研院所，積極開展產教研融合，培養技術人才，吸引更多人才來企業發展，建設研發平臺，構建完善的激勵措施，挽留更多的人才，同時政府針對這些創新企業要給予一定的扶持，如減免稅費、提供免費培訓等，推動技術的全面發展。

3.3.2 加快產學研融合發展

堅持企業主體、市場導向，深化校地、校企合作，建立產學研合作聯盟。充分利用南陽當地的高校及科研院所，瞄準市場前沿和新興產業，精準研發新產品、新技術、新工藝、新裝備。

3.3.3 豐富創業創新戰略聯盟建設

通過戰略聯盟策略，能夠實現技術共享和信息共享，建立完善相關的配套服務機制，大力發展審計實務、資產評估、風險顧問等服務，建設人才信息管理平臺，為人才提供配套服務，為創業創新聯盟發展提供基礎服務保障。

3.4 突出招商擇資，拉長產業鏈條

基于本市實際情況，展開了工業發展模式探索，提出了“補鏈式招商”政策，從橫向及縱向進行了配套生產，形成一條完整產業鏈，主要可以運用如下措施：一是健全完善項目生成和實施的過程機制，提高南陽工業園區產業相互銜接的能力，針對在發展過程中所暴露出來的弱項，能夠有針對性去解決，從而為招商管理，融資管理提供更好的發展環境，進一步推動產業集群的形成。二是全面掌握好地方產業的發展機會，要立足于南陽實際，促進建立建成一批高效益、帶動能力強、產品附加值高的大項目。三是以現有的優勢產業為依托，以產業生產制造，倉儲物流加工為主，最大限度的加以綜合利用和開發，突出高新技術的產業特色，從而拉長產品鏈條，逐步建立大型的物流配套加工基地。以高端化、綠色化、智能化為目標，瞄準長三角、京津冀、珠三角、環渤海等主要區域和大中城市，積極承接北京非首都功能疏解和沿海發達地區產業轉移，緊盯目標企業、重點客商和知名科研院所，重點圍繞軸承、超硬材料兩大主導產業以及文化旅游、高新技術等朝陽產業招商，突出引進產業龍頭企業、領軍企業、核心配套企業、關聯企業、上下游企業，持續壯大膨脹產業規模。形成產業集群效應，壯大南陽工業產業鏈條，從而帶動南陽工業更好發展。

3.5 完善服務體系，優化發展環境

目前，工業園區服務體系尚不完善，很多企業的集群整合功能都沒有真正的發揮出來，因此需要全面做好服務體系建設，形成良好的發展氛圍，具體建議：第一，推動生產企業的配套服務體系建設，為人才、技術、企業等提供配套的保障，針對企業出現的技術難題、資金難題能夠給予幫助。第二，實施與生產生活相關的配套服務產業發展，比如，園區內部要構建能夠滿足企業員工的生活設施及服務，可以為他們提供生活服務保障，讓他們安心工作。第三，抓好國家扶持政策，認真解讀中部崛起規劃內容，抓住東部產業向中西部轉移的機遇，借助自身的勞動力、交通、地理位置等優勢，打造中部特色工業園區。

對于在優化發展環境方面，也可以從三個方面跟進：第一，要配套相應的園區基礎設施建設，提高園區內部的生產標準及生活標準，從而形成特色的產業集群效應，如完善的交通設施;人性化物業管理等。第二，強化智能化和現代化的硬件環境建設，如高效率物流園、良好環境的職工生活區等。第三，深入開展企業服務年活動，推行政務公開，將行政審批過程最簡化，加強各項事務辦理效率，深入民主評議，不斷優化發展環境。

4 2020南陽工業發展展望

過去的2019年是充滿艱辛和挑戰的一年。2020年，中國經濟依然籠罩在中美貿易戰的陰影下，受疫情的影響，國內經濟下行壓力增大，傳統的生產模式遇到極大的挑戰和痛點，多品種小批量的快速、透明生產訴求，倒逼制造企業的工廠智能化升級。技術創新已經為中國工業領域數字化轉型鋪平了道路，未來也將不斷地深入推進轉型升級。豐富工業產品的類型，提高柔性生產管理模式，創新商業發展新模式，借助人工智能、區塊鏈等新技術，將工業生產場景實現創新和優化，為企業發展增加新動力。

南陽要抓住中原崛起戰略性發展機遇，不斷改進工業發展轉型中遇見的問題，針對這些問題進行不斷反復強調，跟進整改措施;針對創新短板，找出成因，構建創新體系，推動企業轉型發展和創新發展。強化相關產業產教研融合，加大技術升級、人才培養扶持力度，促進企業從勞動密集型向技術密集型轉變，從而推動技術創新，建立擁有知識產權的自主品牌，讓其能夠成為中部地區的一塊“招牌”，改變當前受制于人的被動局面，為轉型發展提供支持。提升工業產業技術、發展水平和解決南陽工業發展瓶頸性的約束，使南陽工業發展能夠始終保持高速、高質量的發展，進而帶動整個南陽地區經濟的快速、健康發展。

參考文獻

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