新形勢下加強紀檢監察干部隊伍建設的實踐與思考

摘 要：在深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新形勢下，加強建設一支作風過硬、素質高、能力強的紀檢監察干部隊伍，保障單位反腐倡廉的工作質量是十分重要而緊迫的。文章從新形勢下我國紀檢監察干部隊伍建設現狀以及在工作實踐中如何加強紀檢監察干部隊伍建設等方面做簡要闡述，并結合本單位紀檢監察干部隊伍目前的建設和發展現狀，查找問題、總結經驗，提出在新形勢下加強紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑，從而為本單位紀檢監察干部隊伍建設和發展提供一些思考和建議。

關鍵詞：紀檢監察;隊伍建設;途徑

一、當前紀檢監察干部隊伍建設的現狀和存在的問題

（一）紀檢監察干部隊伍整體素質有待進一步提高

紀檢監察的日常工作是對單位內部各項工作制度、規劃以及決定等相關任務的監查，在監查過程中各個層面之間的問題往往會出現不同程度上穿插，從而在一定程度上會引起或多或小的矛盾問題。要想處理好這些問題紀檢監察工作人員必須具備較高的能力水平，高效能紀檢監察干部隊伍要以高素質紀檢監察干部作為前提。近年來，紀檢監察干部隊伍迅速壯大，但紀檢監察工作人員業務能力水平低下問題卻普遍存在，表現在：1.很多企業的紀檢監察部門缺失專職紀檢干部“用人標準”，大多是半路出家，老、中、青隊伍結構搭配不合理，年齡偏大、學歷偏低的現象較為普遍，優秀年輕干部偏少;2.專業上大多紀檢干部不對口，在專業知識結構上經濟類、法律類等專業知識的高素質人才偏少，師范教育類、中文類、行政管理類居多，缺乏復合型人才，容易出現知識斷層，影響了紀檢監察干部隊伍整體素質;3.相應的培訓、管理等配套措施跟不上，導致很多紀檢監察干部的語言表達、應變能力、組織協調能力、性格表征等能力較低等。一些紀檢監察干部進入角色慢，發揮作用不明顯，甚至出現不能勝任的現象，難以保證有質量的完成工作任務。

（二）干部管理體制不盡合理

首先，紀檢監察部門的許多制度缺乏必要的完善性，并且仍然存在著很多體制不健全的情況。其次，一些紀檢監察干部仍是兼職或是雙重身份，導致在一定時期影響干部工作的積極性、主動性和創造性。再次，少數干部因長期在紀檢監察機關工作而逐漸產生了“疲勞綜合癥”，激情減退，不思進取，有安于現狀、憑經驗辦事的思想，面對腐敗的新特點新問題新挑戰，常常束手無策。

（三）對紀檢監察工作重要性的認識不夠

一些紀檢監察干部在開展工作時，很多情況下把紀檢監察工作看做一種“得罪人的工作”，常?！氨犚恢谎?，閉一只眼”，極大影響紀檢監察工作的工作質量。

（四）系統的專業知識培訓不足

培訓內容不全面，應急性和隨機性的因素較多，相關知識的學習很多只了解星星點點，業務知識也常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，這些都制約著紀檢監察工作質量的提高。

二、本單位紀檢監察干部隊伍現狀

目前，本單位紀檢監察部門設有3個工作室，分別為紀委書記室、紀檢監察室和監察室;配備紀委書記1名，紀委副書記1名，紀檢監察室主任1名，科員1名。4名干部人員從事紀檢監察工作的時間不足5年，主要負責信訪、黨風政風及反腐倡廉的宣傳教育、作風建設、領導干部廉政鑒定和談話、案件審理、效能監察、各項監督檢查等工作。由于經驗不足，專項學習培訓少，工作的深度和難度方面往往感覺力不從心，離上級要求有一定距離。

三、新形勢下加強紀檢監察干部隊伍建設的必要性

當前，黨風廉政建設和反腐敗工作復雜程度越來越大，腐敗問題也出現新動向，表現出涉案領域廣、腐敗案件性質多樣化、作案手段的隱蔽化和智能化等新特征，使得反腐工作難度更大，任務更加艱巨。

紀檢監察干部和紀檢監察部門應當對自身的職責加以全面履行，促使紀檢監察工作的開展能夠更好的富于創造性、把握規律性、體現時代性，那么就要進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，這是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需求。

紀檢委承擔著檢查和監督黨的決議、政策、方針、路線的執行情況，維護黨紀法規和黨的章程，協助黨委協調組織反腐敗工作以及強化黨風建設的重大任務。因此，建設紀檢監察干部隊伍，是紀檢監察工作的內在需求。

紀檢監察干部在反腐敗斗爭中要將干部隊伍的戰斗力和凝聚力提高，強化拒腐防變的能力。所以，加強建設紀檢監察干部隊伍，是增強紀檢監察干部戰斗力和凝聚力的可靠保證。

四、新形勢下加強紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑

針對以上問題，必須按照黨中央在新形勢下對加強紀檢監察工作提出的新要求：轉職能、轉方式、轉作風，進一步明確職責定位，聚焦中心任務，全面履行監督執紀問責的專職，創新工作方式方法，提高履職能力，增強履職效果。

（一）強化黨性教育

（1）紀檢監察干部應把學習政治理論作為一種政治責任和人生需求，突出對黨和國家新形勢新任務的學習和把握;突出對法律法規和黨章的學習和運用;突出對黨中央反腐倡廉戰略部署的學習和貫徹。

（2）在政治上紀檢監察干部要堅決與習近平總書記為核心的黨中央保持一致，堅決貫徹執行黨的基本路線方針政策。提高政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上來觀察、分析和處理問題。

（3）全面履行黨章賦予的職責，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中忠實履行職責，解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的各種問題，牢固樹立正確的是非觀和發展觀，應對社會不良因素對紀檢監察干部隊伍的侵蝕，以最佳的狀態和預期實施紀檢監察職能。

（二）加強紀檢監察業務知識的學習培訓，提升紀檢監察干部的整體素質

（1）詳細學習黨風廉政建設和反腐敗理論體系，包括：《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀。

（2）熟知領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風、源頭治理腐敗、監督執紀問責等方面的業務知識。

（3）掌握中國特色社會主義法律體系，包括：憲法、行政法、經濟法和刑法、刑事訴訟法等法學知識，以便在紀檢監察工作實踐中更好地借鑒和運用。

（4）了解會計、金融、財務、證券等基礎知識，以適應新形勢下案件查處工作的需要。

（5）轉變以往的會議宣讀、領導講話和文件傳達等傳統形式，拓寬紀檢系統培訓渠道。新進的紀檢監察干部要進行崗前培訓;在職的紀檢監察干部在自身主動自學，向書本學，向周圍同志學，在實踐中學的同時，也要進行一定的繼續教育培訓，定期舉辦業務培訓班，對紀檢監察干部輪流進行培訓，做到紀檢監察實際情況與紀檢監察相關理論的有機結合，幫助他們不斷提高業務水平和辦案能力，避免“紙上談兵”。

（三）配強干部隊伍

加強紀檢干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，堅持正確的用人導向，嚴格按《干部選拔任用工作條例》的標準選拔紀檢監察干部，人員配備上考慮干部的優化組合，注意廣開門路，拓寬選人用人渠道，還要進一步改善隊伍知識結構，適當補充吸收法律、經濟、心理學等專業的高學歷人才，提高這類人才在整個紀檢監察干部隊伍中的比重。

（四）增強責任意識，提高工作實效性

紀檢監察干部人員要做好本職工作，立足本職工作，注重加強本單位重點環節和重點崗位廉政風險防范工作，實施重點崗位環節的監督及管理，促進工作效率的提高。

（五）建立紀檢監察系統監督平臺

（1）對紀檢監察干部要從嚴要求，嚴格管理、嚴格監督，紀檢監察干部要充分運用好“四種形態”，在紀檢監察部門內部經常開展批評和自我批評，先從自身查找問題，分析原因，提出解決辦法，對其他紀檢監察干部要提出善意和中肯的批評，對苗頭性和傾向性的問題也要及時指出，督促整改。

（2）建立健全目標管理責任制，明確責任內容，強化評價考核，堅持領導考核與群眾評議、平時考核和年度考核相結合。

（六）建立溝通交流機制

（1）暢通紀檢監察部門上下級渠道的溝通交流;同時加大干部輪崗交流力度，有計劃地對紀檢監察干部進行不同崗位的輪換交流。

（2）注重紀檢監察干部隊伍內部的團結、穩定和諧，提升紀檢監察部門的凝聚力和向心力。

五、加強加強本單位紀檢監察干部隊伍建設的思考

就本單位紀檢監察干部隊伍目前的狀況，我認為應著手解決下面三個問題：

（1）加強紀檢干部專業能力的學習培訓。紀檢干部的專業能力包括政治理論水平、政策法規的認識、新形勢下防控監察腐敗的源頭和切入點、監察談話的技巧和方法等。

（2）有計劃地組織紀檢干部走出去參觀學習先進的工作方法，學習監察建檔等各項規章制度的規范。定期組織紀檢干部下工地、項目辦，在與工人干部的接觸中了解本項目干部隊伍建設的情況及規章制度的完善情況，主動掌握監察工作的第一手材料。

（3）定期召開紀檢干部工作學習匯報會，強化個人工作能力和思想水平的不斷提高。

六、結語

紀檢監察工作是一項專業性、紀律性、獨立性很強的工作，同時涉及的領域非常廣泛，具有自身獨特的規律和特點。隨著紀檢監察工作面臨的新挑戰、新機遇、新情況越來越多，這就要求必須認識到紀檢監察部門目前所面臨的嚴峻性，并采取切實有效的方法，不斷探索加強紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑，提升紀檢監察工作的綜合質量，以適應新形勢、新任務的需要。

參考文獻

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[3] 楊俊蘭.淺談如何加強紀檢監察干部隊伍建設.辦公室業務，2019（16）.

作者簡介：巫松穗（1990- ），女，侗族，廣西柳州人，在職研究生碩士，助理政工師，研究方向：紀檢監察干部隊伍建設。