醫院青年檔案人才建設的SWOT分析

摘 要：新時代信息改革下醫院檔案建設面臨著創新和挑戰，在醫改背景下，依據SWOT分析法分析青年檔案人才面臨的優勢、劣勢、機遇和挑戰，建議從推進檔案信息化建設、加強繼續教育、健全績效激勵機制、健全人才培養成長機制等幾方面多管齊下，拓展檔案服務領域，提升檔案服務能力。

關鍵詞：醫院;檔案;青年人才;SWOT

新時代高度信息化社會背景下，醫院檔案管理工作面臨著創新和變革的重任，檔案人才隊伍是檔案工作的人力資源基礎，而青年檔案人才又是整個檔案人才隊伍的中堅力量。通過SWOT分析，對青年檔案人才面臨的優勢、劣勢以及面臨的機會和挑戰有充分的認識，探討提升醫院青年檔案人才業務素質，增強創新服務能力的路徑和策略，為深化檔案工作改革奠定穩定的人才基礎。

一、醫院檔案工作面臨的形勢

新時代健康中國戰略、公立醫院改革和“一帶一路”背景下西部地區的國際醫學中心建設，要求建設高度信息共享、互聯互通的醫學大數據平臺，以實現醫療資源信息共享，為群眾提供優質便捷的醫療衛生服務。

二、醫院青年檔案人才建設的SWOT分析

SWOT分析法是美國管理學教授韋里克提出的，主要應用于策略制定分析，應用SWOT分析醫院青年檔案人才建設，就是將對其產生影響的優勢（Strengths）、弱勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）四個方面因素的情況綜合分析，并提出應對策略。

（一）S（Strengths）優勢

（1）檔案服務需求增加。醫院檔案涵蓋綜合文書檔案、科研、設備、基建、財務、人事等多種類型的文件材料，醫改深化對管理模式、診療手段、人力資源、薪酬激勵機制等各方面進行大幅改革，各項專題工作越來越細化，產生越來越多的文件材料，因此，醫院的檔案工作比較繁重，青年檔案人才要有甘于默默無聞，扎根一線的定力，敢擔當、能干事，在檔案服務實踐中不斷提高業務水平，練就“真功夫”，拓展檔案服務內涵，為醫療中心工作提供保障。

（2）醫院青年員工整體文化水平良好。一方面社會發展使得青年學歷層次整體有了提升，另一方面醫院是專技人員較為集中的單位，招聘人員時比較重視學歷層次，入職的門檻較高，第三，醫院在開展“人才高地”建設、省級教學醫院建設中吸納了一批中高層次人才，學術氛圍較為濃厚，青年人才接受能力強，容易接受新政策規定、新技術改革。

（3）醫院信息化建設加快。智慧醫院建設為信息共享提供更多便利，疫情背景下辦公系統加速網絡化，為檔案管理網絡化提供了基礎，也突顯檔案工作改革創新中對信息化人才的迫切需求。

（二）W（Weaknesses）劣勢

（1）醫院領導意識淡薄。一是缺乏檔案意識，對檔案服務作用認識不足，沒有對青年檔案人才建設作出規劃，對現有的青年人才不愿象醫學人才那樣投入經費進行培養，致使檔案管理隊伍出現青黃不接的局面。

（2）缺乏專業化人才。一方面，檔案學專業非熱門專業，每年培養的畢業生有限，能進入醫院的更是少之又少;另一方面，現有的醫院檔案人才隊伍來源復雜，年齡結構、知識結構不盡合理，業務水平參差不一，且繼續教育機制不健全，難以發揮培養人才作用。青年檔案人員以參加檔案行政部門舉辦的業務教育為主，每年參加次數有限，非檔案專業的檔案管理員對繼續教育的目的和意義認識不足，造成自身業務能力低下。

（3）待遇受限，績效激勵機制不健全。檔案人才相對其它專技人員待遇偏低，薪酬增長機制固化，權益分配機制不完善，職務晉升機會少，而青年人才面臨購買住房、贍養家庭等較大的經濟壓力，低薪將難以留住他們，這是青年人才流失的一個重要原因。

（4）繼續教育滯后。繼續教育體系不健全、結構不合理，培訓水平不高。檔案人員不重視自身繼續教育，對繼續教育的目的和意義認識不足。

（三）O（Opportunities）機會

（1）國家檔案政策法規完善。國家檔案局等部門出臺了《檔案專業人員繼續教育規定》、《檔案信息系統安全保護基本要求》、《關于進一步加強檔案安全工作的意見》、《人力資源社會保障部、國家檔案局關于深化檔案專業人員職稱制度改革的指導意見》等一系列檔案政策、法規，對調動廣大檔案專業人員的積極性、加強檔案隊伍建設發揮了重要作用。

（2）醫聯體建設的深化。醫聯體建設從試點到全面鋪開，初步形成了城市醫聯體、縣域醫共體、跨區域專科聯盟、遠程醫療協作等模式，為拓展信息化下的檔案服務提供了新的機遇，打開了一片新的領域。

（四）T（Threats）威脅

（1）外部環境吸引致使人才流失。檔案人才尤其是青年人才剛步入社會，對個人職業抱有一定的期望，如果因個人職業規劃難以實現、薪酬待遇達不到預期目標、缺乏職業發展平臺，以及其它行業和部門能提供更優越的薪酬等因素，都很容易導致青年檔案人才外流。

（2）檔案職業在社會上的角色被邊緣化。在各行業中，檔案工作一直以來不是熱點職業，各部門在人力資源配置中也極少設立檔案專職崗位，往往使用其它行政人員兼職檔案工作，以節省開支降低成本，在企事業單位更是如此。長久以來社會對檔案工作認知度低，認為檔案人員沒有發展前途、難以實現人生價值，進入信息時代檔案工作更是被邊緣化，這是影響青年檔案人才心理穩定的重要因素，使他們對檔案工作的價值認同和期望值降低，容易出現職業倦怠，態度消極，工作缺少熱情與動力，迫于壓力不得不更換職業，整個社會青年檔案人才存量進一步萎縮，陷入循環怪圈。

三、基于SWOT分析的醫院青年檔案人才建設對策

（一）制定青年人才發展規劃

檔案部門要規劃青年檔案人才培養工程，落實以人才強檔的策略。一是轉變領導檔案人才意識。只有引起領導重視，才能夠把青年檔案人才工作納入到醫院整體人才培養規劃中去。提高領導的檔案人才意識不是一蹴而就的事情，要通過“兩微一端”、網站、公眾號充分利用和展示檔案成果，讓領導和員工看到切實成效，體現檔案管理的意義，達到潛移默化的效果。二是以深化醫改和“一帶一路”下醫學戰略建設為契機，以對檔案服務的需求為導向，同時考慮當前與長遠的要求，既要滿足當前檔案工作的需要，又要著眼中長期檔案事業發展，積極培養儲備青年人才，通過制定檔案人才隊伍建設規劃、“青年英才計劃”、納入人力資源建設體系等舉措，逐步形成年齡層次、專業技能結構合理的人才梯隊。

（二）內培外引吸納青年人才

一是健全青年人才隊伍培養機制，為青年人才培養營造良好的環境，把青年檔案人才與醫學專技人才一視同仁，納入全員人才培養規劃，培養一批適應信息化時代檔案事業的高層次、創新型青年人才，以人才帶動隊伍建設以崗位需求為導向，通過建平臺、抓培訓、壓任務，同培養、同考核、同使用，初步形成一支年齡合理、能力較強的多種專業人員組成的檔案青年人才隊伍，能夠開展不同業務崗位的檔案工作;二是適當引進專業型的高層次檔案專業人才，把專業性與醫學工作高度融合，把握檔案工作的著力點，努力加快建設一支具有“一帶一路”視野、符合新時代要求的信息化檔案青年人才隊伍，謀劃檔案事業的中長期發展。三是合理交流崗位人才，優化人才結構。適時開展崗位交流，把其它崗位的專業人才尤其是信息人才輪轉到檔案崗位，注入源源不斷的活力，既能激活檔案隊伍工作激情，又能形成“鯰魚效應”，增強競爭意識，也是普及全員檔案管理意識的重要手段。

（三）拓寬繼續教育渠道

青年檔案人才要主動提升專業素養，增強專業能力，轉變專業作風，貫徹專業精神。《檔案專業人員繼續教育規定》出臺后，有助于青年人才轉變學習觀念，加強業務學習。樹立高度的職業責任感，重視自身繼續教育，通過“走出去、請進來”等方式參加繼續教育，不斷提高自身專業技能。一是積極參加上級檔案行政部門、各級檔案協會、教育培訓機構舉辦的培訓、講課等;二是舉辦學術講座，邀請檔案行政部門、高校專家上課，利于提高員工檔案教育覆蓋率;三是外出參觀學習各級先進檔案館室，學習先進管理經驗，取他人之長補己之短。

（四）拓展檔案服務領域

社會對檔案信息需求的變化、對檔案利用和服務的更高要求，促使檔案工作要不斷進行服務創新、提高服務質量，實現服務上的良性互動。醫院每一項工作模式的背后始終與檔案工作存在不同程度的關聯，因而服務領域是必定存在的，如患者投訴有醫患檔案，體檢工作有電子健康檔案，脫貧工作有脫貧檔案整理細則等。檔案青年人才要積極轉變思維，敏銳找出各項工作與檔案的關聯點，發揮主觀能動性去主動拓展延伸服務，對深化檔案管理、提高檔案人才地位和轉變部門形象有著重要作用，這就要求青年人才積極在工作中積極表現存在感，參與到各項工作中去。例如參與基建工程竣工驗收、設備開箱驗收，舉辦各類項目活動的照片采集、檔案材料完整性監督等等。

（五）構建服務平臺

檔案工作在醫院崗位結構上關注度低，不屬于主流崗位，人員職業規劃不確定性大，對未來如何發展沒有預見性，心理上沒有安全感，這是影響檔案人才隊伍穩定的重要因素。有的省級醫院獨立設置檔案館（室），負責人享受中層待遇。檔案部門不附屬于其它部門，更加自主的行使管理職能，更直接的參與醫院工作的實施和管理，拓展檔案服務覆蓋新領域力度。即使沒有獨立設置檔案部門，在職能上賦予更大自主性，也能夠激發青年人才工作熱情。

（六）健全評價考核和績效激勵機制

建立獨立的檔案青年人才評價考核制度，考核評價結果與績效激勵掛鉤，激勵機制要充分考慮檔案管理目標和員工需求，除了薪酬激勵，更考慮為實現個人職業理想負提供支持，讓青年能夠愉快工作，提升成就感和責任感，對未來發展充滿期望，達到馬斯洛需求層次理論中的最高層次自我實現的需求，以達到充分運用績效評價考核調動人才積極性，激發創造力，不斷提升管理水平的目的。落實人社部、國家檔案局關于檔案專業人員職稱制度改革的指導意見，對素質全面、業績突出、評價考核優秀的青年檔案人員要在職務上敢于提拔使用，在評先評優、職級晉升上要優先考慮，已經取得職稱的青年人才及時落實工資福利待遇，以穩定青年人才。

基金項目：2020年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“一帶一路下北部灣檔案數據共享服務地方經濟研究”（2020KY10038）。

作者簡介：林建輝（1974- ），男，廣東陽江人，本科，館員，研究方向：檔案管理、人事檔案。