高職擴招背景下“校政合作、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式的實踐與思考

馬顯才 劉海順

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高職質(zhì)量型擴招，需要高職院校研究與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。總結(jié)河北旅游職業(yè)學(xué)院與承德市政府林業(yè)部門合作舉辦園林技術(shù)專業(yè)全日制在職人員大專班，探索并構(gòu)建“校政合作、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才的經(jīng)驗做法。該模式對高職擴招后開展退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等類生源培養(yǎng)工作，有著積極的借鑒意義。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職擴招;校政合作;工學(xué)交替;培養(yǎng)模式

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）03-0001-03

當(dāng)前，我國發(fā)展進入新階段，產(chǎn)業(yè)升級與調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。高職院校適應(yīng)新形勢，突出社會服務(wù)職能，要不斷從本地行業(yè)企業(yè)實際出發(fā)開展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐，多渠道培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。河北旅游職業(yè)學(xué)院與承德市政府林業(yè)部門合作，舉辦面向林業(yè)在職人員的全日制大專班，探索實踐“校政合作、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。

一、需求分析

承德作為傳統(tǒng)林業(yè)大市，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。21世紀以后，國家把承德定位為首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。為落實國家定位、進一步改善生態(tài)環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，承德市委、市政府制定了《承德市經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，頒發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。經(jīng)承德市人大等部門和河北旅游職業(yè)學(xué)院調(diào)研。

現(xiàn)階段制約承德經(jīng)濟林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素有許多，但專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足是主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，承德市林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有在職員工4683人，其中高、中、初級以上職稱人員僅占23.5%，無技術(shù)職稱人員占比高達76.7%，由此可見，專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀與經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展的需求差距較大。市內(nèi)部分縣區(qū)林業(yè)管理部門和林場需要盡快提高管理與技術(shù)人員的學(xué)歷與技術(shù)技能，同時進行人才儲備。同時，全市各縣區(qū)現(xiàn)有林業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍學(xué)歷偏低、知識老化、技術(shù)技能落后的情況比較嚴重，他們中有部分人提高學(xué)歷、更新知識、提升技術(shù)技能、增強發(fā)展后勁的需求比較強烈。由于承德經(jīng)濟欠發(fā)達，對各類人才包括林業(yè)人才的吸引聚集作用比較弱，短時間大規(guī)模引進專業(yè)人才不太現(xiàn)實。因此，立足現(xiàn)有隊伍，采取多種途徑，加快技術(shù)技能人才培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

二、實踐探索

（一）建立校政合作關(guān)系

2014年，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要遵照“政府推動、市場引導(dǎo)，加強統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向，產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)，系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”的原則，“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。”這些要求為高職院校進行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提供了政策支撐。基于行業(yè)需求和政策鼓勵，2015年4月開始，河北旅游職業(yè)學(xué)院與承德市政府林業(yè)部門簽訂協(xié)議，確定雙方共同實施“林業(yè)在職人員素質(zhì)提升工程”，主要目標(biāo)是政府部門委托高職院校，通過系統(tǒng)的正規(guī)培養(yǎng)，實現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)在職人員學(xué)歷提高、知識更新和技能提升，為加快承德經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證。協(xié)議明確，雙方聯(lián)合舉辦林業(yè)系統(tǒng)在職人員全日制委托培養(yǎng)大專班，專業(yè)名稱為園林技術(shù)專業(yè)，學(xué)制三年;綜合考慮承德氣候特點、林業(yè)生產(chǎn)特點、合作專業(yè)特點和在職人員工作特點以及成人成才教育規(guī)律，林業(yè)在職人員的全日制大專班采取“校政合作、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)中突出校政協(xié)商協(xié)作的“雙主體育人”和工作與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合的“工學(xué)交替”，著力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，提升學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;學(xué)業(yè)期滿，符合畢業(yè)條件的學(xué)員，由學(xué)院頒發(fā)國家承認學(xué)歷的普通高等專科學(xué)歷證書;學(xué)員學(xué)費、住宿費由承德市林業(yè)局或原用人單位負擔(dān)。

（二）加強協(xié)商協(xié)作，實現(xiàn)“雙主體育人”

為保證工程順利實施，雙方確定以“雙主體（學(xué)院、政府林業(yè)部門）協(xié)商策劃、校政場（學(xué)院、政府林業(yè)部門、學(xué)員所在單位）協(xié)作管理”為原則，通過“六共同”把“雙主體育人”落到實處。

1.共同建立實施組織

雙方組建了由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、局（處）領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師及有關(guān)林場管理人員、技術(shù)人員組成的人才培養(yǎng)工作小組，明確了職責(zé)任務(wù)，建立了工作與溝通機制。

2.共同組織生源

由政府林業(yè)部門下發(fā)通知，組織生源;學(xué)院教師到林業(yè)局（林場）現(xiàn)場宣講，解讀政策，回答問題;雙方共同把關(guān)，初選符合條件考生;共同組織符合條件考生參加高職單獨招生考試。

3.共同制定人才培養(yǎng)方案

根據(jù)專業(yè)特點、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和局（場）特點，學(xué)院牽頭組織知名職教專家、行業(yè)企業(yè)專家和一線骨干教師，進行多次專題論證，最后由學(xué)院專業(yè)教師根據(jù)國家相關(guān)政策和雙方商定意見制定人才培養(yǎng)方案。

4.共同開發(fā)課程體系

圍繞建設(shè)共建共享的教學(xué)資源體系，發(fā)揮校政雙方在場所、設(shè)備、人員等方面的優(yōu)勢，開發(fā)了公共基礎(chǔ)、森林認知、設(shè)計營造、林下經(jīng)濟、保護開發(fā)等知識模塊，并圍繞模塊構(gòu)建課程體系。

5.共同選聘教師

雙方擇優(yōu)選派教師，專業(yè)課全部由學(xué)校具有豐富經(jīng)驗的教師和林業(yè)局（林場）技術(shù)人員任課。如：《森林營造》由承德市林業(yè)局高級工程師劉憬志任課，隆化林管局學(xué)員班的《森林經(jīng)營技術(shù)》由該局副局長、總工程師趙國華任課;豐寧林管處學(xué)員班的《森林經(jīng)營技術(shù)》由該單位生產(chǎn)科長、高級工程師張建勇任課。

6.共同組織教學(xué)

根據(jù)區(qū)域氣候特點和林業(yè)局（林場）工作特點，避開生產(chǎn)繁忙季節(jié)，避開森林防火期，安排集中學(xué)習(xí)時間。上半年在防火期結(jié)束之后林業(yè)生產(chǎn)忙季之前，下半年在林業(yè)生產(chǎn)忙季之后防火期沒有開始之前安排集中學(xué)習(xí)。隆化林管局班部分課程安排到隆化職中上課，豐寧林管處班部分課程安排到豐寧職中或林管局上課，由學(xué)員單位領(lǐng)導(dǎo)與老師共同組織教學(xué)。

（三）創(chuàng)新教學(xué)模式，實現(xiàn)“工學(xué)交替”有機結(jié)合

按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元”的原則，積極創(chuàng)新教學(xué)組織形式和教學(xué)模式，把“工學(xué)交替”有機結(jié)合，確保課程不少、學(xué)時不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不低。

1.成人教育與成才教育相結(jié)合

堅持德技并修、知行合一，把思想政治教育和職業(yè)道德教育貫穿于人才培養(yǎng)方案制訂和實施的各環(huán)節(jié)。創(chuàng)新思想政治教育考核方式，不斷增強思想政治教育的針對性和實效性。

2.理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合

堅持理論聯(lián)系實際，實際工作促進理論學(xué)習(xí)。理論教學(xué)堅持統(tǒng)一要求，同時又因為在職學(xué)員都有自己具體的工作崗位，各自職責(zé)任務(wù)不同，學(xué)員履職的過程就是實踐學(xué)習(xí)的過程，把實踐教學(xué)與生產(chǎn)活動結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)效果。

3.集中學(xué)習(xí)和崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合

集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在林業(yè)局（林場）實習(xí)實踐（工作）交替進行，按季節(jié)循環(huán)組織教學(xué)，使教學(xué)環(huán)節(jié)與林業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。學(xué)員脫產(chǎn)集中上課期間，學(xué)校與林業(yè)局（林場）經(jīng)常溝通學(xué)員情況;學(xué)員在實習(xí)實踐（工作）期間，由相關(guān)單位主要負責(zé)指導(dǎo)管理學(xué)員，學(xué)院同時組織專業(yè)教師進行巡查、指導(dǎo)。

4.規(guī)定內(nèi)容與自選項目相結(jié)合

堅持課程標(biāo)準(zhǔn)，要求各科目規(guī)定內(nèi)容必須不縮水，同時又鼓勵學(xué)員結(jié)合各自工作實際，結(jié)合課程內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)新的項目或任務(wù)，開展自主研究與學(xué)習(xí)。

5.線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進教學(xué)方式方法，積極推動學(xué)習(xí)通、微信與QQ群等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用，為學(xué)員提供豐富的“線上+線下”混合式學(xué)習(xí)資源。

6.共性考核和個性考核相結(jié)合

嚴格制定課程考試與考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合運用統(tǒng)一考試、綜合評價、技能測試等多種方式，分類對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進行考核評價，加大技能考核權(quán)重。

三、保障措施

校政雙方不斷完善教學(xué)運行與質(zhì)量監(jiān)控體系，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）規(guī)章制度保證

除各有關(guān)單位原有的規(guī)章制度外，雙方共同制定了針對全日制在職人員班的系列管理辦法，將學(xué)員在校與實習(xí)實踐各方面表現(xiàn)同步納入單位年終考核范圍和學(xué)校鑒定范圍，與單位晉級、晉升、評優(yōu)、評獎掛鉤，同時與學(xué)院內(nèi)部獎助學(xué)金評定、評優(yōu)評獎掛鉤，切實增強管理效果。同時規(guī)定，不得以全部的工作內(nèi)容和工作時間替代必要的在校學(xué)習(xí)內(nèi)容和在校學(xué)習(xí)時間，不得以任何原因、任何形式降低畢業(yè)門檻，確保畢業(yè)生質(zhì)量。

（二）管理機制保證

實行“雙導(dǎo)師制”，校內(nèi)和所在單位為每一位學(xué)員確定兩位導(dǎo)師，校內(nèi)導(dǎo)師隊伍由本專業(yè)的管理人員、專業(yè)教師組成，校外導(dǎo)師隊伍由林業(yè)局（林場）的管理人員、技術(shù)人員組成，每一位導(dǎo)師負責(zé)多名學(xué)員。導(dǎo)師的職責(zé)是：檢查指導(dǎo)學(xué)員理論學(xué)習(xí)、專業(yè)技能提高、解決工學(xué)矛盾和家學(xué)矛盾;教育引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;溝通疏導(dǎo)學(xué)員不良的心理心態(tài)與思想動態(tài)。通過系統(tǒng)、細致的工作，達到立德樹人、全面發(fā)展的目的。

（三）優(yōu)質(zhì)師資保證

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”要求，積極建設(shè)符合項目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團隊，面對不同生源所需，積極推動教師教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價等方面的變革。選派教師時，既重視學(xué)術(shù)造詣，又重視實踐經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，該專業(yè)任職教師中，教授（含總工程師、正高級工程師）、副教授（含高級工程師）占90%以上。

四、實踐效果

自2015年開始至2017年，學(xué)院累計招收3個年級共5個班151人，生源為承德市、縣林業(yè)局和下屬林場在職職工，林果專業(yè)戶及有志于林業(yè)事業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會青年，基礎(chǔ)學(xué)歷為普通高中、職高（中職）畢業(yè)及同等學(xué)歷。2015年起步階段，面向全市基層林場首批招生29人;2016年，隆化縣林管處主動要求學(xué)院為隆化縣林業(yè)系統(tǒng)委托培養(yǎng)61人;2017年豐寧縣林管處也主動要求學(xué)院為豐寧縣林業(yè)系統(tǒng)委托培養(yǎng)61人。2015級承德市林業(yè)局委培班29人已于2018年6月畢業(yè)，2016級隆化縣林管處委培班61人于2019年6月畢業(yè)。

通過調(diào)研畢業(yè)學(xué)員、市縣林業(yè)管理部門以及基層林場負責(zé)人，認為這種“校政合作”的委托方式和“工學(xué)交替”的培養(yǎng)模式，使學(xué)員與單位都受益很大。學(xué)員提高學(xué)歷、更新知識、提升技術(shù)技能，增強了發(fā)展后勁;同時也有效緩解了行業(yè)或單位技術(shù)技能型人才短缺的問題。

五、對策思考

《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，要“推動校企全面加強深度合作”，要“促進產(chǎn)教融合，校企‘雙元育人”。2019年，高職擴招百萬，并且今后將進一步擴大招生規(guī)模。河北旅游職業(yè)學(xué)院經(jīng)過四年多實踐探索出的“校政合作、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，對在高職擴招后大規(guī)模培養(yǎng)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等新型生源，有著積極的借鑒作用。但是，在高職擴招形勢下，要完成高質(zhì)量人才培養(yǎng)、精準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)企業(yè)、滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)，需要高職院校不斷研究實踐與探索完善新的人才培養(yǎng)模式。“校政合作、工學(xué)交替”的人才培養(yǎng)模式，還要在以下幾個方面進一步探索與完善。

1.要深化產(chǎn)教融合、加強校政（行企）合作，切實解決校熱政（行企）冷的問題。要“厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體”。

2.要按照課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，發(fā)揮雙方場所、設(shè)備和人員優(yōu)勢，共同開發(fā)吸納新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和典型生產(chǎn)案例的教材并配套信息化資源，及時形成共建共享的教學(xué)資源體系。

3.要打造專兼結(jié)合的“雙導(dǎo)師”團隊，努力實現(xiàn)學(xué)校與政府（行業(yè)、企業(yè)）之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和專業(yè)建設(shè)，通過“雙導(dǎo)師”團隊建設(shè)促進“雙主體育人”質(zhì)量的不斷提高。