淺談當下山東省新舊動能轉換

丁聕天　滕旭　趙同崢　唐韻清　鄭澤川

[摘 要]在社會經濟的發展中，新舊動能轉換指的是以全新的引擎、技術、產業、產業類型、生產模式等替代傳統的經濟發展形勢，進而能夠有效促進區域的經濟以及科技發展，在進行新舊動能轉換的過程中，應當尋找到社會發展的轉折點以及全新的契機，進而有效改變新舊動能轉換的思路和方向。文章將對山東省新舊動能轉換進行相應的分析，并且將濟南市作為研究案例，探究新舊動能轉換中存在的問題以及相應的解決措施。

[關鍵詞]新舊動能轉換;改革;可持續發展;山東省

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.10.026

隨著我國經濟發展的不斷推進，新舊動能轉換是經濟發展進程中重要的戰略環節。以全新的動力、技術、產業、形態模式來轉變傳統的發展情況，進而能夠促進我國科學技術的不斷創新以及產業革命的順利推進。

1 濟南、青島經濟發展現狀

山東省是我國傳統重工業區域，在城市經濟建設發展過程中，眾多環節處于商品經濟發展進程中的中后期。傳統經濟中的動能是十分重要的，并且在山東省的發展具有堅實的基礎，這便導致舊動能的改造和升級具有一定的困難。應當有效解決城市發展中動能的更新換代情況，并且濟南市和青島市自身的新興經濟規模往往較小，新興產業數量較少，一部分人工智能、互聯網技術、云計算和大數據技術并沒有在城市發展中得到有效的應用。對于經濟發展過程中新能源新模式探求深度不足，大多數工業并沒有獨立的研發機構，科研水平和研發項目的成果都不是十分理想。以上眾多因素表明，雖然濟南市、青島市等城市具有良好的發展基礎，但是在新時期新舊動能轉換這一部分的問題十分嚴重，急需解決。

2 濟南市經濟環境分析

（1）第一、二、三產業結構構成情況。在濟南市的經濟發展中濟南市經濟總量持續增長，在三大產業構成中，第三產業增幅很大，最快的就是第三產業，第一產業由2015年的334.4億元到2017年的489.96億元，增加了155.5億元，增幅45.51%，平均每年增長5.64%;第二產業從2015年的2586.49億元到2017年的3674.25億元，增加了1127.76億元，增幅45.16%，平均每年增長8.63%;第三產業由2015年的1477.48億元到2017年的3184.70億元，增加了1747.22億元，增幅118.51%，平均每年增長14.81%，增長速度較快。

（2）濟南市三次產業對經濟增長的拉動情況。從近八年三次產業對經濟增長的拉動情況分析，第二產業和第三產業對經濟增長的拉動力由2010年的7.5∶6.4到2017年的3.1∶3.3，第二產業的拉動力越來越小，第三產業對經濟增長的拉動力越來越大。在2017年第三產業對經濟增長的拉動為3.3，第二產業對經濟增長的拉動為3.1，第三產業對經濟的拉動首次超過第二產業，這說明第三產業對濟南市的經濟增長所起到的作用越來越大。

（3）第三產業增加值分析。2017年濟南市第三產業具體行業的增加值，批發和零售業、房地產業、公共管理、社會保障和社會組織及金融業是第三產業中規模最大的領域，已經超過第三產業總產值的60%，其中批發和零售業的產值已經達到第三產業的29.15%，而房地產業的產值也超過了第三產業產值的10%。而美國排在前三位的是金融及房地產業、專業服務、教育及醫療，相比較，濟南市傳統的批發零售業產值所占第三產業產值的比重過高。而濟南市的信息傳輸、軟件和信息技術服務業和科學研究及教育業的產值占第三產業產值的比重之和僅為11.32%，說明濟南市的新技術、新產業的發展還有待提高，也說明，濟南市新技術、新產業的發展有很大的空間。

（4）制造業發展分析。濟南市制造業總產值由2015年的2339.02億元增長至2017年的2897.76億元，增加608.74億元。近八年來，濟南市制造業環比增長速度放緩，2017年制造業總產值比2016年僅增長2.85%，顯現出制造業發展動力不足。

3 新時代經濟發展的新舊動能轉換對策建議

（1）提升產業鏈，推動產業創新創智能力提升。智能制造的基礎是網絡的快速發展，使用網絡這個具有豐富性和集成性的平臺進行信息的整合和傳遞，各項生產商能夠通過網絡平臺進行信息的獲取和發布，提升了信息傳遞的準確性和穩定性，各個部門能夠在移動終端中獲得自身需求的信息，實現智能化的聯系和共享，與傳統的生產方式和信息傳遞中具有極大差異。

智能制造的網絡化運行具有極強的集成性，能夠根據需求方式的不同劃分為橫向集成和縱向集成，在每一個信息傳播的方向上都能夠借助移動終端實現信息的整合和傳播，各個方向和環節中都能實現信息的無縫對接。

當前，縱向集成在智能化的制造中已經基本運用并且取得了較好的成果，橫向集成指的是企業之間利用互聯網能夠實現資源的集合，企業在進行產品的研發之后能夠將信息傳遞到網絡中，將外包的一部分原材料和零部件的生產使用情況發送給經銷商，這樣一來，企業在生產準備階段的資源消耗逐漸降低，并且有效節約了零部件籌集的時間和精力，大大提升了企業生產經營中的經濟效益。

（2）促進三產轉型升級，提高產業競爭力。《中國制造2025》的逐漸深化與推進，我國的制造業逐漸向智能化的方向發展，并且自身的生產模式和經營模式也產生了一定的變化，相關的產業和部門都在緊鑼密鼓地進行自身的轉變和提升。在城市發展的過程中，應當著重發展現代服務業。政府應當出臺一部分相關的法律法規，支持本地的服務行業發展，對經濟建設的總體部署進行政策上的支持和幫助，充分利用社會上的眾多資源，引導和幫助服務產業提升自身的發展前景和趨勢。引進具有科技化和現代化的技術，提升城市發展中的科技含量。加快推進農業現代化的建設步伐，促進城市化進程，以及對農村地區的推動作用。將城市中的資金、人才、技術、教育等相關因素與農村地區進行對接，加速農村產業經濟的發展，對于農業產品的銷售和經營以及相關衍生產品的開發，應當不斷加強幫扶力度，奠定農村生產力和經濟效益的發展基礎。

（3）加快“四新”經濟規模化發展。在城市建設的過程中，應當逐漸擺脫傳統動力和傳統模式對現代經濟社會發展的制約，其中主要因素有低端產業、廉價勞動力、傳統經營發展模式等。在此基礎上，應當著重發展數字經濟、網絡經濟、共享經濟等新興的經濟發展模式。在“互聯網+”的大背景下，積極進行電子商務、物聯網、云計算、大數據等方向的經濟發展形式拓展。轉變傳統的經濟發展的空間，完善原有傳統經濟發展的局限性，加速發展的創新意識和創新產品。在平臺經濟發展上，應當支持線下線上相結合的發展趨勢，保證線下具備良好的生產加工能力，線上具備良好的營銷宣傳水平，進一步提升“互聯網+”大背景下服務行業的水平。

（4）提高新舊動能轉換公共服務水平。首先，機器制造能夠代替絕大多數的人工作業，提升制造業的發展水平和生產效率，能夠節約大量的人力和物力，有效降低了人工生產的壓力，改良和社會生產的形式。其次，生產產品的種類具有鮮明的增長，在同一條生產線上能夠同時進行多樣化的產品加工，有效推進產品的集中生產和多樣化生產。使用電子定位進行相應的加工生產，極大地提升了流水線生產效率。最后，智能生產進程中的生產效率極大提升，能夠實現生產的全面自動化，并不需要人工的幫助和干涉，實現全面完整的檢查、生產、測量等相關工作。

4 結論

在社會經濟的發展中，新舊動能轉換指的是以全新的引擎、技術、產業、產業類型、生產模式等替代傳統的經濟發展形勢，進而能夠有效促進區域的經濟以及科技發展，在進行新舊動能轉換的過程中，應當尋找到社會發展的轉折點以及全新的契機，進而有效改變新舊動能轉換的思路和方向。

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