淺議怎樣發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

楊姿姮

【摘要】黨的十九大報告提出了加強基層黨組織建設(shè)，提升組織能力，突出政治功能的新的黨建思想。而黨支部作為黨的基層組織，就要成為黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。本文主要論述基層黨組織的堡壘作用、所面臨的實際問題以及它在新時代對共產(chǎn)黨員的教育管理與引導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】基層黨組 ?戰(zhàn)斗堡壘 ?作用

一、什么是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就提出了我黨的黨建思想，他說中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，黨支部作為黨的基層組織，要成為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。所謂戰(zhàn)斗堡壘作用，就是指黨組織的整體精神風(fēng)貌，團結(jié)狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)，解決問題的能力及效果。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨對基層組織的基本要求，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，也是檢驗黨的執(zhí)行力的重要因素?；鶎狱h組織發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，主要體現(xiàn)在一下幾個方面：一是堅定正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞鄉(xiāng)村中心開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進鄉(xiāng)村各項生產(chǎn)任務(wù)的完成，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強黨員教育與管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用最直接、最具體的體現(xiàn)，也是黨員執(zhí)行力的體現(xiàn)。三是密切聯(lián)系群眾，做好村民的政治思想工作，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾認識到自己的根本利益和黨的目標的一致性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)在黨的周圍為建設(shè)社會主義宏偉目標而奮斗。

二、新時代下基層黨組織承擔(dān)的使命

習(xí)總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！边@是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)，這是對黨章關(guān)于黨的基層組織功能定位及職責(zé)任務(wù)的具體化，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨向基層延伸的新要求，這對從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本任務(wù)抓起，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大而深遠的意義。

重視支部建設(shè)，發(fā)揮支部的重要作用，是我們黨的一貫要求。毛澤東同志曾創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”，強調(diào)支部是教育黨員的學(xué)校，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，應(yīng)當成為“堅強堡壘”，等等。黨支部是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的基本載體，是全面從嚴治黨向基層延伸的關(guān)鍵依托。要充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，成為黨在群眾中的“耳目手足”。只有建強支部，使其承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，才能把身邊的黨員、群眾組織起來，決勝全面建成小康社會、投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

三、抓好黨建是政績，要把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘

基層黨組織要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的觀念，努力化解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。首先，加強考核監(jiān)督，堅持和創(chuàng)新“三會一課”制度，實現(xiàn)基層黨組織工作內(nèi)容由“虛”向“實”轉(zhuǎn)化;嚴格落實黨內(nèi)組織生活要求，防止制度成為擺設(shè)，真正把“三會一課”制度作為提升基層黨組織規(guī)范化、制度化的有效平臺。其次，突出政治功能，加強政治建設(shè)?；鶎狱h組織開展活動要切合實際、貼近群眾，不斷強化黨員的黨性教育，引導(dǎo)黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯誤思想作斗爭，以此加強組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，做到堅決維護黨中央權(quán)威，認真執(zhí)行黨的決定，有效落實黨的各項政策，真正把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。最后，著力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，提升基層黨組織的能力和水平，增強服務(wù)意識，調(diào)動黨員干部服務(wù)群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，持續(xù)改善黨群關(guān)系，使黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力進一步得到增強。

面對新情況新問題，亟須積極探索和創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，推動基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，活動從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變;以區(qū)域化黨建為途徑，建立“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村機關(guān)聯(lián)建、企企聯(lián)建等跨區(qū)域聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源的配置和使用;科學(xué)設(shè)計基層黨組織活動內(nèi)容，把解決問題作為活動重點，緊扣實際謀劃實施，活動內(nèi)容充分反映黨員意愿;加快構(gòu)建開放包容的組織活動方式，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展黨建工作，共享活動資源，提高覆蓋面和影響力。多管齊下管理黨員，確保黨員隊伍的先進性、純潔性。

四、引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用

引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就是要求黨員將自己的行為與黨章的要求統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨員的骨干、帶頭和橋梁作用。為此，要抓實基層黨支部，發(fā)揮先進典型示范作用，以此帶動廣大黨員發(fā)揮作用。優(yōu)化激勵機制，運用榮譽、情感等方式，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。還應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，通過民主生活會、專題組織生活會等方式查擺黨員問題、剖析原因、找出改進之策;定期組織開展高質(zhì)量的“主題黨日活動”，以重溫入黨誓詞等形式加強黨員理想信念教育，增強行動自覺。

當前，不合格黨員的主要表現(xiàn)在理想信念動搖，政治意識不強甚至淡薄，缺乏組織觀念，脫離群眾甚至侵害群眾利益等方面。為保證從嚴從實管理黨員，需要多管齊下。思想上，加強對黨員的理想信念教育和黨性教育，把思想政治建設(shè)擺在首位，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，堅持用黨章黨規(guī)約束黨員、干部言行;制度上，嚴格考核制度，定期對黨員和黨組織進行考核，根治“軟骨病”;組織上，對于不合格黨員本著“懲前毖后、治病救人”的方針，開展批評教育，促使其改正提高，建立健全黨員“能進能出”機制;紀律上，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，并加強紀律教育，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線……通過一系列有效措施將嚴把入口、暢通出口相結(jié)合，把嚴格紀律與加強各方監(jiān)督相結(jié)合，保證黨員隊伍的純潔性。

參考文獻：

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