機關(guān)事業(yè)單位行政管理改革思路

胡福根

摘 要：行政管理是機關(guān)事業(yè)單位參與市場發(fā)展過程中需要關(guān)注到的綜合學(xué)科，立足行政管理提高事業(yè)單位整體的競爭實力，利于機關(guān)事業(yè)單位實現(xiàn)更高層面的發(fā)展。但是在行政管理時候出現(xiàn)多種問題，例如未能正確認(rèn)知行政管理，沒有建立完善的管理機制，也沒有提高信息化建設(shè)水平，限制行政管理的實際效率。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該關(guān)注到行政管理的重要價值，重視結(jié)合實際情況制定針對性的行政管理改革思考，逐漸提高行政管理的實際效率。所以本文分析機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理的問題與具體改革思路。

關(guān)鍵詞：行政管理;信息化建設(shè);管理機制;改革思路

前 言

機關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中需要關(guān)注到行政管理與綜合發(fā)展之間的關(guān)系，重視行政管理所具備的重要價值，立足實際情況開展行政管理的創(chuàng)新探索與改革。但是大部分機關(guān)事業(yè)單位未能關(guān)注到行政管理的重要價值，也沒有體現(xiàn)出行政管理所具備的特色與運用優(yōu)勢，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位管理出現(xiàn)較為混亂的現(xiàn)象。所以機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)分析行政管理與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，結(jié)合實際情況實施行政管理的改革探索。這樣可以逐漸提高行政管理的創(chuàng)新性與實效性，立足行政管理推動經(jīng)營管理的深度開展。

一、機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理時存在的問題分析

（一）未能對行政管理進行正確的認(rèn)知，出現(xiàn)照搬黨政管理模式的現(xiàn)象。研究指出機關(guān)事業(yè)單位在開展行政管理的過程中出現(xiàn)多種問題，首先是未能對行政管理進行正確的認(rèn)知，出現(xiàn)照搬黨政管理模式的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)人員未能對行政管理進行全面的認(rèn)知——將行政管理等同于企業(yè)管理，兩種職能出現(xiàn)比較混亂的現(xiàn)象，未能明確行政管理的職責(zé)，這樣就會影響行政管理的實際效率。同時，一些機關(guān)事業(yè)單位在行政管理的過程中出現(xiàn)照搬黨政管理模式的現(xiàn)象，這樣會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的個人主義或者是官僚主義，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私的工作問題，增加單位的辦公成本及發(fā)展的成本消耗。

（二）行政管理人員出現(xiàn)綜合素質(zhì)較低的問題，限制行政管理的創(chuàng)新發(fā)展。人員是機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理的重要因素，人員綜合素質(zhì)會影響行政管理的實際效率，也是推動機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理的重要力量。但是從機關(guān)事業(yè)單位當(dāng)前的行政管理開展情況看缺乏高素質(zhì)行政管理人員的支持，這些工作人員缺乏較強的責(zé)任心，也不具備較強的主動性，沒有認(rèn)識到自身的管理職責(zé)與職業(yè)操守，影響行政管理工作的開展效率[1]。同時大部分行政管理人員綜合能力存在很大缺陷，知識結(jié)構(gòu)比較陳舊且單一，這樣就會制約行政管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）行政管理機制出現(xiàn)落后的現(xiàn)象，沒有保障管理監(jiān)督的實際效率。機關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展過程中需要關(guān)注到行政管理與綜合發(fā)展之間的關(guān)系，重視行政管理所具備的重要價值，立足實際情況開展行政管理的創(chuàng)新探索與改革。但是機關(guān)事業(yè)單位行政管理機制出現(xiàn)落后的現(xiàn)象，沒有保障管理監(jiān)督的實際效率。具體表現(xiàn)為單位未能結(jié)合實際情況革新行政管理的理念，也未能根據(jù)管理問題制定針對性地管理方案，這樣就會限制行政管理各項工作取得的效果。同時機關(guān)事業(yè)單位也沒有建立比較完善的監(jiān)督機制，未能跟隨時代發(fā)展合理擴大監(jiān)督范圍，降低行政管理的有效性。

（四）信息化建設(shè)水平有待提高，整體管理效率比較低。行政管理是建立在時代發(fā)展的基礎(chǔ)上，手工方式不能提高行政管理的效率，也沒有提高行政管理的先進性。各部門出現(xiàn)了各自為政的管理現(xiàn)狀，沒有對管理信息進行共享，也不能保障各項管理信息的流通程度，限制行政管理的實際效率。可以說手工方式是比較落后的，在行政指標(biāo)傳達的過程中以口述為主，在信息統(tǒng)計的過程中出現(xiàn)整體工作效率低下的問題[2]。信息化是機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理的趨勢，也是提高管理水平的重要方式，應(yīng)該立足信息化建設(shè)提高行政管理的實效性。

二、機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理革新的思路分析

（一）合理革新行政管理的理念，重視進行管理體制的改革工作。基于機關(guān)事業(yè)單位在行政管理過程中出現(xiàn)的未能對行政管理進行正確的認(rèn)知，出現(xiàn)照搬黨政管理模式的現(xiàn)象，本文認(rèn)為應(yīng)該合理革新行政管理的理念，重視進行管理體制的改革工作。機關(guān)事業(yè)單位需要重視行政管理的重要價值，從工作思想等方面實施創(chuàng)新探索，立足實際情況組建科學(xué)地管理結(jié)構(gòu)與工作職責(zé)，在建立完整行政管理體系的基礎(chǔ)上明確具體的操作流程，利于逐漸提高行政管理的實際效率。同時，機關(guān)事業(yè)單位也應(yīng)該重視進行管理體制的改革工作，對原有的管理制度、監(jiān)督機制與激勵策略等內(nèi)容進行優(yōu)化，立足制度約束相關(guān)的行政管理行為以強化行政管理的效率。

（二）重視對行政人員進行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，推動行政管理的深化發(fā)展。大部分機關(guān)事業(yè)單位未能關(guān)注到行政管理的重要價值，也沒有體現(xiàn)出行政管理所具備的特色與運用優(yōu)勢，導(dǎo)致單位管理出現(xiàn)較為混亂的現(xiàn)象。機關(guān)事業(yè)單位在行政管理的過程中出現(xiàn)多種問題，如行政管理人員出現(xiàn)綜合素質(zhì)較低的問題，限制行政管理的創(chuàng)新發(fā)展。所以機關(guān)事業(yè)單位要想實現(xiàn)改革探索則應(yīng)該重視對行政人員進行綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，推動行政管理的深化發(fā)展。機關(guān)事業(yè)單位一方面需要關(guān)注到行政人員對行政管理造成的各項影響，通過崗位招聘的方式提高行政人員的綜合素養(yǎng)，這樣能給行政管理提供高素質(zhì)人才支持[3]。另一方面也應(yīng)該開展多樣化的崗位培訓(xùn)與素質(zhì)培養(yǎng)，讓行政人員養(yǎng)成良好的職業(yè)操守與道德認(rèn)知，強化行政管理的實際效率。

（三）在行政管理中貫徹人本思想，保障基層職工的合法權(quán)益。行政管理是機關(guān)事業(yè)單位參與市場發(fā)展過程中需要關(guān)注到的綜合學(xué)科，立足行政管理提高單位整體的競爭實力，利于單位實現(xiàn)更高層面的發(fā)展。但是機關(guān)事業(yè)單位行政管理機制出現(xiàn)落后的現(xiàn)象，沒有保障管理監(jiān)督的實際效率，未能根據(jù)管理問題制定針對性地管理方案。基于這一行政管理問題，本文認(rèn)為單位需要在行政管理中貫徹人本思想，保障基層職工的合法權(quán)益。行政管理人員是機關(guān)事業(yè)單位開展行政管理的重要對象，管理人員的意愿與行為也會影響行政管理的實際效率，需要立足實際情況貫徹人本思想。重視管理人員在行政管理中所具備的價值，通過多種活動的開展發(fā)揮出廣大行政管理人員的能動性，廣泛關(guān)注到基層一線管理人員在管理工作中的行政管理需求或者是建議，鼓勵他們參與到行政管理與單位發(fā)展的實踐中，這樣能保障單位發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)性。

（四）重視構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，提升行政管理信息化建設(shè)的效率。基于機關(guān)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展等要求應(yīng)該通過多種方式革新行政管理的理念，立足時代發(fā)展進行改革探索以保障行政管理工作的開展效率。所以本文認(rèn)為機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該重視構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，提升行政管理信息化建設(shè)的效率。機關(guān)事業(yè)單位一方面需要關(guān)注到信息化建設(shè)對行政管理起到的各項影響，重視立足實際情況構(gòu)建科學(xué)的行政管理方案和信息化管理系統(tǒng)[4]。立足信息化建設(shè)，機關(guān)事業(yè)單位能增加各部門之間的聯(lián)系與信息互動、充分共享，這樣能保障信息共享與傳遞的速度以推動行政管理的深度開展。另一方面，機關(guān)事業(yè)單位也應(yīng)該借助信息技術(shù)對行政管理進行監(jiān)督與分析，保障各項管理工作的有序開展，從而推動行政管理的深化發(fā)展。

結(jié) 論

得知機關(guān)事業(yè)單位在行政管理時候出現(xiàn)多種問題，例如未能正確認(rèn)知行政管理，沒有建立完善的管理機制，也沒有提高信息化建設(shè)水平，限制行政管理的實際效率。所以機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合實際情況制定針對性的行政管理方案與執(zhí)行計劃，立足管理問題提出針對性的解決方案或者是建議，通過實現(xiàn)探索的方式解決行政管理遇到的各項問題，這樣可以提高機關(guān)事業(yè)單位行政管理的創(chuàng)新性與實際效率。

參考文獻

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