論高校非在編科研機構的作用

摘 要：非在編科研機構是指沒有編制，經費自籌，對現有科研人力資源要素進行挖掘、重組而形成的社會組織。高校非在編科研機構的作用主要表現在推進學科建設、促進專業建設、服務地方社會、創造積累知識和優化資源配置等幾方面。西北政法大學戲劇影視研究所的實踐經驗，就是這些作用的較好例證。

關鍵詞：非在編科研機構;高校;作用;學科建設

非在編科研機構是在不打破現有行政隸屬關系的條件下，又能發揮科研人力資源優勢的學術機構。成立非在編科研機構的目的就是對現有科研人力資源要素進行挖掘、重組從而形成新的社會組織，以便發揮科研機構及其研究人員的作用。[1]非在編科研機構作用的大小雖然也受客觀條件及環境的影響，但主要取決于機構及其研究人員能否充分發揮自己的主觀能動性。西北政法大學戲劇影視研究所是國內現有的成百上千的非在編科研機構之一，它在校內外所起到的作用具有一定典型意義。西北政法大學在制度上規定學術機構的任務是：“積極開展學術交流;積極承擔社會服務工作;推出優秀科研成果;積極爭取各種科研項目和經費，特別是橫向項目和科研經費。”[2]從西北政法大學規定的這些任務看，西北政法大學戲劇影視研究所不僅完成了任務，而且起到了一個實體科研機構的作用。

推進學科建設

科研機構的主要工作就是從事科學研究以及科學研究的組織與管理，對于其所在高校來說，就是從事學科建設。有的高校還明確界定了科研機構的學術性質，并規定其任務就是開展科學研究、學術交流和咨詢服務。具體來說，就是增強校內科研激勵，盤活校內科研資源，優化資源配置，發揮在校科研人員的學術專長和學術興趣，擴展社會服務，并向校外爭取支援與支持。總之，科研機構的設立有利于所在高校開展科學研究、擴大學術交流、加強對外合作、爭取經費資助，從而有利于推進學科建設。

但國內大部分高校都難以實現科研機構的增長與現實需求同步。因此，成立非在編科研機構是最現實的方法之一。它既可以成為現有教學院系和在編科研機構的補充，也有利于推進學科建設。在依托單位方面，非在編科研機構一般都依托于所在高校的二級學院或系部。有的高校非在編科研機構經過一段時間的發展，與現有科研機構進行整合、重組，可以發展成為實體科研機構。這種依照自身運作模式并結合邊實踐、邊探索、邊發展的獨特管理方式，推動了高校科研管理創新，促進了高校科研及教學工作的發展。非在編科研機構在學科建設上具有獨特作用。一方面，它可以借助研究人員具有的學科專業、研究領域、知識結構等來凝練、調整、完善機構的研究方向，優化學科結構;另一方面，它也可以通過科學研究，不斷地、逐步地、適時地組建不同交叉學科，構建新的研究方向。正是因為沒有常規的科研及教學活動和固定編制，非在編科研機構才能根據需要靈活地、有針對性地開展各種學術活動，而不一定是從整體上建設某個學科。非在編科研機構可以集中校內外資源，完成特定的科研任務;可以增加服務市場供給方的競爭程度，提高效率，也會對校內其他科研人員形成競爭壓力和激勵，從而促進整個社會科研資源的優化。[3]因此，非在編科研機構憑借自己的優勢可以形成對在編科研機構的一種超越。

從學科建設與發展的規律看，西北政法大學戲劇影視研究所的成立既是學校發展的需要，也是歷史的必然。西北政法大學戲劇與影視學學科最早可以追溯到1943年延安大學（西北政法大學的前身）設立的戲劇系。當時的戲劇系主任張庚等人將戲劇學的研究及教育引入學校的科研教學體系之中。進入21世紀以來，西北政法大學戲劇與影視學學科又有了新的發展。馬瀟在電影學研究、劉麗華在戲劇學研究方面都取得一些值得肯定的成果。[4]2008年，西北政法大學開始招收廣播電視編導專業本科生，2010年又開始招收戲劇影視文學專業本科生。因此，西北政法大學至今已經具有十多年的戲劇與影視學專業的科研教學經驗積累，已經具備成立戲劇與影視學類科研機構的基本條件。與此同時，成立戲劇影視研究所可以為兩個戲劇與影視學專業的師生從事科研與教學提供載體，為他們從事對外學術交流提供平臺。西北政法大學戲劇影視研究所成立以來，西北政法大學戲劇與影視學學科學術成果的快速增長也證明了其成立的必要性。近幾年，在中國知網上以“電影”為主題檢索西北政法大學科研成果的結果為：2016年，有9篇論文，其中張曉的《宋陟剛紀錄片研究》是學校第一篇被中國知網收錄的電影學的碩士論文; [5] 2017年，有11篇論文，其中新聞傳播學院5篇，外國語學院2篇，其他學院4篇;2018年，則增至15篇論文，其中還有一篇楊文慧的碩士學位論文《文化研究視角下的華語女同性戀電影解讀》。[6]以“戲劇”為主題檢索的結果為：2016年，有5篇論文;2017年，有6篇論文;2018年，有4篇論文;2019年，則增至15篇論文。由此可見，戲劇影視研究所的成立明顯促進了西北政法大學相關學科的發展。因為社會科學的學科建設，特別是人文科學的學科建設主要衡量指標就是科研人員及其科研成果的質與量。

西北政法大學戲劇影視研究所的成立及相關學科專業的科研與教學工作在西北政法大學建設多學科共同發展平臺方面具有重要意義。戲劇影視研究所不僅為學校的戲劇與影視學科研教學工作提供了一個較好的平臺，而且對新聞傳播學及法學的建設發展也起到很好的輔助作用。[7]西北政法大學戲劇影視研究所的成立也為學校引進相關學科專業的高層次人才提供了便利。西北政法大學新聞傳播學院自成立以來，除了為每個專業設置一個教研室外，又先后申請成立了五個新聞傳播學類非在編科研機構，但一直沒有戲劇與影視學學科科研機構。[8]因此，西北政法大學戲劇影視研究所的成立對學校的戲劇與影視學學科建設具有重要意義，在一定程度上起到了實體科研機構的作用。[9]獨特的校內外環境使得戲劇影視研究所起到了整合校內外科研資源的作用，有力地促進了西北政法大學戲劇與影視學學科的建設與發展。

促進專業建設

高校如果沒有前沿性的科研工作就很難保證教學工作的高質量。高校科研是提高教師教學水平的基本途徑，也是培養學生創新能力的基本手段。教師的科研成果越多，學術水平就提高得越快，教學內容也就越豐富。因此，非在編科研機構在推進所在高校學科建設的同時，也具有促進高校相關專業建設的作用。

就西北政法大學而言，正是因為戲劇學曾經是學校歷史上的重要學科，而21世紀以來，學校又在戲劇與影視學學科建設上取得了明顯的成績，教育主管部門才先后批準學校廣播電視編導專業（2008年）和戲劇影視文學專業（2010年）的招生。如今，西北政法大學戲劇與影視學教育已經形成一定的規模。近幾年，學校戲劇與影視學專業的學生人數一直超過新聞傳播學類專業的人數。2017年，學校的四個新聞傳播學專業四個班級的學生人數共146人，兩個戲劇與影視學專業四個班級的學生人數共183人。而2018年和2019年，學校的兩個戲劇與影視學專業都是招收了六個班級，人數分別為250人和254人。[10];學校戲劇與影視學專業的教師人數也增至16人，其中，教授4人，副教授6人，講師6人。與此同時，相應的課程體系、配套教材和實踐教學條件也進一步得到完善。由此可見，學校戲劇與影視學學科建設和專業建設相互促進、共同發展。西北政法大學戲劇影視研究所的成立既促進了相關學科的建設與發展，也促進了相關專業的建設與發展。近幾年，學校的兩個戲劇與影視學類專業的錄取分數線和就業率在陜西省一直名列前茅。這也說明，西北政法大學戲劇影視研究所的成立明顯地提高了學校相關專業的教學質量。對于本科生來說如此，對于研究生來說亦是如此。研究生三年的學習時間，完全可以把非在編科研機構作為科研訓練與科研實踐的基地。非在編科研機構豐富多彩的學術交流活動也有助于研究生拓寬視野、增長知識。[11]

這幾年，在學科建設取得進步的情況下，西北政法大學戲劇影視研究所完善了兩個戲劇與影視學專業的教學大綱，編寫出版了部分教材，重點加強戲劇學、電影學與廣播電視藝術學課程的教學大綱和教材建設。在抓好本科生教學工作的基礎上發展研究生教育。同時，戲劇影視研究所還依托西北政法大學的人文積淀和戲劇與影視學專業教學和科研積累，以媒體變革為導向，結合文化產業的發展，在編劇、導演、攝影和后期制作等專業領域，致力于教學實踐和理論研究。西北政法大學戲劇影視研究所在今后的建設中，一方面，不斷提升現有各專業的教學水平;另一方面，將戲劇影視文學專業作為建設重點，期望在五年到十年的建設中，逐步提高完善戲劇與影視學類專業的教學、研創水平，將該類專業建設成為西北地區戲劇與影視學人才的培養基地之一。

服務地方社會

非在編科研機構與在編科研機構的主要功能都是促進相關學科、專業的建設與發展。但相對于在編科研機構，非在編科研機構的一個重要功能就是服務地方社會。因為非在編科研機構的經費來源主要依靠這個功能發揮作用。而且，理論界與實務界聯合，科研機構與企業聯合，構建多元化組織模式本身就是科研創新的實踐探索。對于科研人員個人而言，非在編科研機構服務社會能為負責人及其成員打上所在高校認可他們科研能力和團隊合作能力的標簽。這對于那些尚未被學術界和實務界認可的教學、科研人員尤其重要。因為，以個人名義開展的科研及服務難以超越時間和精力的局限，而以科研機構的名義則能更好地從事相關工作，為科研機構所在的地方社會服務。

在服務地方社會方面，非在編科研機構具有獨特的優勢。機構可以圍繞某一個研究方向和特定問題開展研究。可以匯集各方力量，打破編制的體制性壁壘，在校內匯聚不同院系的師資力量，在校外聯合各科研院所、實務專家和其他高校的科研人員，形成一種跨學科、跨學校、跨理論界和實務界的科研格局。在國際上，非在編科研機構也往往能獲得更多的關注和更廣泛的資助，國際社會看待科研機構更多考慮的是前期科研成果和現有科研效率，而不以單位和行政級別判斷其科研能力。以中國政法大學為例，截至2019年，中國政法大學共設立了八十多個非在編科研機構，從研究內容來看，已經涵蓋法學所有二級學科，以及政治學、管理學、經濟學、社會學、文學、史學和哲學等;從依托單位來看，該校有18個院級單位成立了非在編科研機構。然而，在這些科研機構中，憲政研究中心、環境資源法研究和服務中心得到歐美多家研究機構和基金的資助。這兩個機構之所以能得到國際社會更多的關注和資助，就是因為它們能夠服務于當今中國社會的民主法制建設和環境保護工作。[12]雖然西北政法大學戲劇影視研究所無實力與中國政法大學的法學類非在編科研機構相比，但定位于服務陜西省及中國西部社會，研究所還是做了不少工作。研究所的中國西部電影研究，特別是戲劇社團研究和“校園戲劇論壇”活動，確實起到了一定作用。2019年，西北政法大學舉辦了兩次校園戲劇論壇，共發表文章近百篇，在中國知網上可以檢索到14篇，內容涉及到陜西省十幾所學生演劇較頻繁的高校，很好地服務了西部地區，特別是陜西省的學生演劇活動和戲劇文化建設。對于陜西省特別是西安地區的藝術市場和市民文化生活也有一定積極影響。至于從文化產業的角度看，研究所是否真正起到作用、能起到多大作用，這是一個較長時間才能驗證的問題，還有待我們進一步研究論證。

創造積累知識

科學研究的目的就是發現知識、創造知識、積累知識和運用知識。人才培養的過程其實就是知識的傳遞、學習和創造過程，而創新又和知識的創造及運用分不開。知識是進行創新和人才培養的基礎。核心知識積累的多少決定了科研機構的創新能力和人才培養水平。[13]因此，對于西北政法大學戲劇影視研究所及其科研人員來說，發現與創造知識就是研究所的中心工作。在知識的發現和創造方面，除了研究人員發表的論文和出版的專著外，西北政法大學戲劇影視研究所最重要的知識創造積累就是發表在“光影故事的博客”上的近兩千篇文章。

“光影故事的博客”創辦于2013年6月6日①，其前身是筆者于2007年5月23日開通的實名搜狐博客和2011年9月9日開通的實名新浪博客。在多年的教學、科研工作中，西北政法大學戲劇影視研究所師生在“光影故事的博客”上發表了大量戲劇藝術和影視藝術類評論和論文，保存了大量西安地區的學生演劇資料。遺憾的是，2018年網易博客下線。[14]但筆者又于2017年3月3日開通了“光影故事的博客”的天涯站點②，同年10月28日開通了“光影故事的博客”的新浪站點③，并把筆者的搜狐實名博客改為“光影故事的博客”的搜狐站點④。為了交流需要，筆者在“光影故事的博客”原有的8個欄目基礎上，又設置了“臺港電影”“外國電影”“紀錄電影”“論校園戲劇”“廣播電視研究”“藝術界”和“作品創作研究”等欄目。2018年8月26日和2019年1月10日，筆者又先后開通運營了兩個官方微信公眾號“光影故事的博客”⑤和“光影故事的博客摘選”⑥。“光影故事的博客”相當于西北政法大學戲劇影視研究所的媒體，具有“學術期刊”性質，它保存了戲劇影視研究所的大部分科研成果。為研究所，也為學術界，特別是為從事校園戲劇研究、戲劇社團研究和中國西部電影研究的學者們提供了大量參考資料。為了更好地積累保存知識和進行學術交流，研究所努力把一些質量較高的論文發表在學術期刊上。以“光影故事的博客”為關鍵詞，在中國知網上檢索“被引文獻”已有30條。但據筆者統計，實際上已達65條。作為一個互聯網時代實力薄弱的非在編科研機構，利用互聯網媒體進行學術交流既是我們的無奈之舉，也是我們的探索創新和成功經驗。

優化資源配置

與在編科研機構相比，非在編科研機構的優勢是可以圍繞學科優勢和研究方向，整合校內外與該學科和研究方向相近、相關的科研人員。尤其是已經具有一定研究特色的科研人員，他們已經積累了一定的研究成果和實踐經驗，被吸納成為機構研究人員后，可以在促進非在編科研機構建設與發展的同時，也為他們自己提供施展才能的廣闊空間。非在編科研機構可以充分發揮研究人員的學術專長和學術興趣，通過學者個人或小群體的努力進行科學研究，積極爭取各種科研項目和社會資金，在前沿學科或交叉學科上實現突破，發表科研成果，提供知識、技術咨詢，培訓專業人員。因此，優化資源配置也是非在編科研機構的重要作用之一。

非在編科研機構優化資源配置的作用也表現在高校評估上。評估是高等教育管理中的一個重要而普遍的方法。在我國，本科教學水平評估已經成為國家管理高等教育的重要制度之一。五年一輪的高校教學水平評估對于國家監控和保障高等教育質量，對于高校檢測和提升本科教育教學水平都具有重要意義。20世紀90年代以來，西北政法大學經歷了多次重大評估， 其中不僅有五年一輪的高校教學水平評估，而且還包括司法部對政法院校的評估和陜西省普通高等學校本科教學工作審核評估。在這些評估中，學校之所以得到的結論都是“優秀”，其中離不開非在編科研機構工作的支持。特別是在五年一輪的高校教學水平評估中，西北政法大學戲劇影視研究所與學校的其他非在編科研機構起著十分重要的作用，而且可以發揮實體科研機構無法實現的作用。因為非在編科研機構具有較大靈活性，可以根據評估需要迅速搜集調整校內外資源，優化配置，促進評估工作。在其他評估方面也是如此，如在西北政法大學的“社會政策與社會輿情評價協同創新研究中心”申報陜西省第二批哲學社會科學重點研究基地和新聞傳播學博士點及戲劇與影視學碩士點的申報工作中，戲劇影視研究所都做了大量建設性工作。西北政法大學戲劇影視研究所在配合新聞傳播學院申辦新的專業時，其科研課題和學科建設也起著重要的支撐作用。

余論

為了更好地發揮非在編科研機構的作用，機構還要注意圍繞國家和區域經濟、社會發展需要，以學科為基礎，以科研任務為導向進行設立，或跨學科、跨學院、跨單位聯合設立。非在編科研機構具有開放性、體制靈活、人員流動性大等特點，這就使得非在編科研機構有時可以起到實體科研機構無法實現的作用。因為非在編科研機構既可以立足機構的專業領域，根據需求突出學科特色和優勢開展調研，也可以組織研究團隊明確具體任務指標，開展重大課題攻關，發表高水平論文、出版有影響力的學術著作。已經建設得較好的非在編科研機構可以在本學科領域內研發催生一批層次高、影響大的學術成果，或建成一批專題數據庫、資料庫，并實現成果轉化，搶占學術制高點。[15]當然，這只是就非在編科研機構的作用的一般意義而言。對于社會科學，特別是人文科學類非在編科研機構，有價值的科研成果才是機構是否發揮作用的重要衡量標準。具體到西北政法大學戲劇影視研究所，環境和實力決定了其只能立足校內、面向校外，立足陜西、面向西北，既促進了學校相關學科與專業的建設發展，也能不斷增強學校的綜合實力，并最終使西北政法大學的戲劇與影視學成為西部高校，特別是陜西省高校中實力較強、知名度較高的學科專業。

注釋：

①光影故事的博客：http：//huangshizhi05.blog.163.com/.

②光影故事的博客：http：//huangshizhi05.blog.tianya.cn.

③光影故事的博客：http：//blog.sina.com.cn/xijuyingshiyanjiusuo.

④光影故事的博客：http：//huangshizhi05.blog.sohu.com/.

⑤光影故事的博客：微信號：huangshizhi05.

⑥光影故事的博客摘選：微信號：xijuyingshiyanjiusuo.

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（作者單位：西北政法大學戲劇影視研究所）

[責任編輯：卜 珺]