北京高校黨外知識分子工作路徑探索

張莞昀

摘 要：黨外知識分子是統一戰線重要的工作對象。做好黨外知識分子工作，特別是做好對他們的思想教育和政治引領具有重要意義。從北京高校黨外知識分子的特點入手，著重分析黨外知識分子工作的現狀、特點以及有待進一步提高之處，并結合黨外知識分子的特點提出了進一步提升工作的建議。

關鍵詞：高校;黨外知識分子;工作路徑

高校黨外知識分子是知識分子中一支不可或缺的重要力量。北京高校集中，黨外知識分子數量較多，約占各高校知識分子總數的40%～55%，他們在大學的教學、科研、社會服務、文化傳承與創新等方面肩負了重要使命，是促進大學進步的重要力量。同時，高校黨外知識分子也是推動學校民主管理、科學決策進程的重要參與者。引導他們積極參與到學校建設中，將有效促進學校決策的科學化、民主化;黨外知識分子中的佼佼者，可以通過不斷的培養，成長為黨外代表人士，在北京市、國家的各項建設中積極建言獻策，發揮重要作用。

北京高校黨外知識分子的特點

北京高校黨外知識分子擁有比較鮮明的自身特點，集中體現在以下三個方面：

第一，黨外知識分子呈現“兩高、兩廣”的特點?！皟筛摺保侵更h外知識分子學歷、職稱高;“兩廣”，是指黨外知識分子學科分布、年齡結構分布比較廣。以清華大學為例，黨外知識分子中擁有高級職稱的約占85%，其中擁有副高級職稱的人數最多，他們中的絕大多數擁有博士研究生學歷;黨外知識分子分布在文、理、工各專業，年齡在“29歲以下”至“60歲以上”各年齡段均有分布，以“40歲～49歲”區間較為集中。

第二，黨外知識分子視野寬闊，思想活躍。北京是國家的政治、文化中心，高校黨外知識分子有更多機會了解黨和國家的政策信息、高速發展;隨著北京高校對人才引進標準的提升，越來越多的教師具有海外求學或者工作的經歷，獲得博士學位的留學回國人員的主要就業機構是高校和國家級事業單位[1]。這些教師具有較強的國際視野，對問題的思考角度更為寬廣。

第三，黨外知識分子具有較強的參政議政意識，但政策理論學習較不系統。黨外知識分子是時代知識分子的縮影，與黨內知識分子擁有同樣的愛國情懷、對黨和國家的堅定信心，愿意發表自身觀點、參與民主管理和民主監督的熱情很高;但由于大多數黨外知識分子較少有機會參與黨和國家相關政策理論的學習，因此對理論的理解缺乏系統性。

高校黨外知識分子工作現狀分析

第一，工作體系架構初步形成，但工作配合機制還待健全。各高?；拘纬闪它h委統一領導、統戰部牽頭、相關職能部門和基層黨委參與的“大統戰”格局。按照中央要求，各學校成立了統戰工作領導小組，至少由一位校級領導擔任組長，組內成員一般包括黨委組織部、黨委統戰部、黨委宣傳部、黨委教師工作部等相關部門，定期召開小組會議，研討相關工作、督促落實統戰工作。但目前，黨外知識分子工作的推進還在摸索階段，沒有形成健全的工作配合機制，特別是在黨外知識分子的思想引導方面，較少形成文件或者制度來落實部門間的相互配合。

第二，思想引導工作內容豐富，但系統性還待加強。目前，高校黨外知識分子的思想引導工作一般以重大活動為契機，一方面，通過學習宣講、座談交流、研討會等形式，提升黨外知識分子的思想共識;另一方面，通過教育培訓的方式，特別是政治引導培訓班與學習實踐相結合的形式，對黨外知識分子中的代表人士進行短期培訓，不斷夯實共同思想政治基礎。但無論是培訓班還是宣講、研討，都是圍繞某一主題進行，較少系統性地長期開展，易使思想引導工作“碎片化”。

第三，宣傳教育工作載體豐富，但需要進一步探索傳播效果評估機制。由于黨外知識分子分布較廣，因此針對他們的宣傳教育工作是開展黨外知識分子工作的重要抓手。目前，各高校為推進黨外知識分子工作建立了較多的工作載體，如依托校級新聞宣傳渠道，建立黨委統戰部網站、微信群、官方微信公眾號等，這些渠道基本可以覆蓋學校黨外知識分子。但這些工作開展的同時，尚未形成比較明確的效果評估機制，較難判斷媒介傳播的效果，容易陷入傳播者的自說自話，也難于進一步推動工作的改進和創新。

提升工作的對策建議

第一，以制度落實部門間協作機制。黨外知識分子“兩高、兩廣”的特點，決定了高校黨外知識分子工作需要各部門協同才能將思想引導工作落實到位。目前，工作體系架構已初步形成，可以進一步以制度完善各部門之間的協同機制，將學校統戰工作領導小組的工作方針具體化，形成較為完備的工作體系配合機制，充分利用好各時間節點，系統性地進行黨外知識分子的引導，防止出現各自為戰、步伐不一的情況。

第二，分類施策，調動民主黨派與知聯會力量?？蓪⒚裰鼽h派與知聯會作為黨外知識分子工作的重要載體，由于有組織保障，可制定針對民主黨派成員、無黨派人士的較為系統的培訓、宣傳規劃，減少思想引導工作的“碎片化”。在這個過程中，黨委統戰部如何與民主黨派、知聯會協商，調動他們的積極性，是需要特別注意的問題。

第三，發揮黨外知識分子工作與黨外代表人士隊伍建設工作的雙向促進作用。黨外知識分子是黨外代表人士的“蓄水池”，是黨外代表人士工作的基礎。多渠道做好黨外知識分子工作可以加速黨外代表人士的選拔與培養。然而，黨外代表人士則是黨外知識分子的代表，具有一定代表性和較為廣泛的社會影響力。促進黨外代表人士發揮作用能夠在黨外知識分子中起到引領和示范作用。因此，將黨外知識分子工作與黨外代表人士隊伍建設工作結合起來，形成相互促進的良性循環，將有利于把黨外知識分子這一“蓄水池”做深、做強。

第四，探索媒介傳播效果評估機制。可以從黨外知識分子媒體使用習慣、信息獲取路徑依賴方面著手，逐步探索建立相應的效果評估機制，以黨外知識分子更喜聞樂見的方式，提升媒介使用體驗，使黨外知識分子宣傳教育工作切實取得成效。

參考文獻：

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（作者單位：清華大學黨委統戰部）

[責任編輯：卜 珺]