美麗鄉村視野下我國農業循環經濟發展路徑探析

摘要：美麗鄉村是對現階段農村、農業發展目標的高度概括，其實質為實現農村生態與農村經濟的協同化發展。基于美麗鄉村視野，農業循環經濟發展也是要實現生態保護與經濟發展相協調。本文重點分析基于美麗鄉村建設要求，發展農業循環經濟的具體路徑，用以搭建科學、完善的循環經濟模式推廣、落實體系，供相關人員參考借鑒。

關鍵詞：美麗鄉村;農業循環經濟;協同化

中圖分類號：F32322 文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0125-02

一、引言

美麗鄉村概念提出于黨的十六屆五中全會，成為當前及今后一段時間內，促進新農村建設、發展農業經濟、更新農村產業結構的核心方式。美麗鄉村建設以人居環境治理、生態環境保護、農業現代化建設等為主要手段，其核心目的是實現農村生態環境與農村經濟的協同化發展，從根源上賦予“三農”新發展動力。美麗鄉村建設與農業循環經濟發展宏觀目標相同、使用手段類似，考慮到循環經濟發展涉及到多個方面，對其主要發展路徑做總結性分析。

二、農業循環經濟發展宏觀環境整治

1人居環境治理

（1）引入綠色GDP核算指標，將人居環境治理納入到政府工作考核指標體系當中，避免出現出于短期利益考慮犧牲生態環境的做法[1]。該項措施作用于政府部門，希望政府部門提高對農村人居環境治理的重視，通過完善鄉村環保衛生設施、加大環保監督懲處力度等方式，盡量避免農業生產活動及鄉鎮企業生產造成的環境污染問題。

（2）建立人居環境治理專項資金，豐富資金支付方式，如先治后補、以獎代補等。注意社會資源的引入，例如，提供稅收減免政策，或選擇優先享受人居環境治理成果的方式，鼓勵鄉鎮企業及外來企業自主加入到環境治理工作中，提供必要的資金及技術支持。

（3）加強對當地居民的教育引導，強調人居環境治理對發展農業經濟、提高居民收入水平及生活質量的重要意義，樹立正確的鄉村環境保護觀念，引導居民科學開展各項農業生產活動，并主動保護農村生態環境。居民教育引導可采用召開倡議會、新媒體宣傳、召集環保志愿者等方式，對農村環境中的生活污染源進行控制。

2開發清潔能源

長期以來，農村地區能源消耗存在結構單一的問題，并造成較嚴重的環境污染，農業生產、居民生活過度依賴傳統能源，太陽能系統、風能系統在農村地區的普及程度非常有限。同時，農作物種植產生的作物秸稈利用率不足，也在很大程度上造成能源使用的浪費。在發展農業循環經濟的過程中，有必要提高清潔能源在農村地區能源消耗結構中的占比，加快完善太陽能、風能、沼氣等能源開發基建設施，提倡使用清潔能源。

例如，位于城郊的地區或其他可被城市天然氣管線兼顧的鄉鎮，可通過城鄉一體化基礎設置的延伸和完善，在農村地區推廣使用天然氣，減少煤炭、作物秸稈、木材等能源的直接燃燒。而城鄉一體化系統無法覆蓋的鄉鎮，可發揮農作物種植優勢，建立集中性的沼氣生產系統。目前，沼氣能源已經在部分地區得到有效的利用，但從整體上看，還存在前期扶持力度不足、居民節能環保意識不夠、缺少必要的技術支撐等問題。因此建議有條件的區域，采用政府引導、企業參與、居民共建的方式，建立集中式的沼氣生產系統，通過統一規劃，將沼氣直接接入居民家中，并實現作物秸稈的統一處理。

三、農業循環經濟發展保障體系完善

1政策保障

政府部門應充分認識到政府干預對發展農業循環經濟的重要性和必要性，逐漸完善農業循環經濟發展有關政策和制度。對本地區農業循環經濟發展進行統籌規劃，明確一段時間內的工作框架和重難點，并將不同模塊的管理任務下放至具體職能部門，確保農業循環經濟發展過程中各項工作均有相應的部門負責。各區縣、鄉鎮的農業經濟發展基礎差異明顯，因此在發展方案的制定上也要具備針對性和獨特性，以政府政策扶持、制度引導，促進農業生產資源循環利用，減少資源浪費及環境污染，并加快完善農業循環經濟發展的物質基礎。

2技術保障

新經濟時代，知識、技術已成為社會生產的基本要素，同樣在農業循環經濟發展中也占有重要位置。總結來講，農業循環經濟發展涉及到的技術領域包括綠色生態養殖、立體化種植及間作套種、機械化耕種、沼氣生產、信息技術等[2]。具體技術的選擇以及技術引進優先級的確定均要結合地區農業生產資源配置情況進行。為當地居民提供專業技術培訓，傳授現代化農業生產技術;定期選派農業技術指導專家組到農業生產現場，開展技術調研和指導工作，幫助農民解決農業生產中的技術問題，并查看各項先進技術的落實情況和不足，輔助宏觀政策調控。

例如，某鄉在發展本地區農業循環經濟的過程中，引入人工智能技術。在鄉政府建立農戶集中技術培訓、學習點，定期開展知識講授和技術培訓工作，向本鄉農戶介紹人工智能技術特點及在農業生產中的應用方式。同時學習點還配備專門的圖書閱覽室，供農業生產人員進行資料查詢和知識學習。本鄉下轄的多個村莊以水稻種植為主要經營項目，利用人工智能技術，搭建優化選種模型，幫助當地農戶選擇最佳的水稻種植品種。同時開展土壤檢測工作，對應制定水稻水肥管理方案。

3資金保障

農業循環經濟發展需要大量資金投入，資金供應不足也是當前阻礙新農村建設及農業經濟發展的主要原因之一。由于農業生產的特殊性，循環經濟效益的實現無法在短時間內看到明顯成果，再加上農戶居民普遍收入水平較低，在新技術、新生產項目引進的過程中對外部資金的依賴程度較高。因此建議搭建農業循環經濟發展資金保障體系，拓寬融資渠道，確保循環經濟發展中各項具體工作的落實有穩定的資金支撐。例如，進一步普及農村小額貸款業務;吸引社會資金融入，以優惠政策、合作共贏等方式鼓勵企業及其他金融機構參與到農業循環經濟建設過程中，配合政府專項資金，加緊完善農村地區衛生環保設施、沼氣生產系統等，并做好循環農業示范區搭建、區域性農業產品培育等工作。

四、農業循環經濟發展經濟載體培育

1循環農業產業鏈

農業循環經濟產業鏈被作為發展農業循環經濟的基本載體，用以有效解決農業生產規模化程度低、產業結構失衡等問題。基于美麗鄉村建設的農業循環經濟產業鏈延伸范圍更廣，配合高效反饋機制，可被作為生態保護與農業經濟發展融合的基礎路徑，更新農業經濟布局[3]。循環農業產業鏈的建設需要以政府為引導，突出市場機制在產業鏈構建、運營中的作用，充分利用市場競爭機制、杠桿作用等，賦予農業循環經濟更強的發展活力，實現農業生產資源的最優配置，合理解決循環農業產業鏈與農業經濟主體間目標不統一的問題。

以農牧行業為例，由當地政府、優秀企業及畜牧養殖大戶牽頭，打造“企業+合作社+農戶”的畜牧養殖模式，培育集畜牧養殖、飼料加工、有機肥料生產、沼氣生產、產品銷售為一體的農業產業鏈。當地農作物種植所形成的秸稈等物質，進入飼料加工系統，用以供應畜牧養殖所需的飼料，實現自給自足;打造有機肥料生產工藝車間，循環利用牲畜糞便進行有機肥料生產，除供應本區域農業生產所需，結合產能情況進行外銷，同時幫助解決畜牧養殖污染問題;利用飼料加工等過程中形成的可循環廢棄物進入沼氣系統，生產沼氣供應當地生產及生活能源所需，沼渣等物質可投放至種植業和養殖業;打造畜牧產品區域性品牌，統一開展產品加工、宣傳、配送等活動，若條件允許，銷售環節產業鏈可進一步延伸至品牌畜牧產品聯鎖餐飲，發展以農業產業為基礎的第三產業，以帶來更高的畜牧產品經濟附加值。以上循環經濟產業鏈的優勢就在于，將原本農業生產中產生的廢棄物開發為可被下一生產環節利用的生產資源，實現資源在多個農業產業間的共享與循環。同時，全產業鏈也帶來了更高的農業經濟回報率，培育農業品牌，提高農產品參與市場競爭的實力。

2循環農業示范區

農業示范區的建設對于農業循環經濟推廣起關鍵性作用，可以說，大多數農業創新技術、生產模式的落實和普及都要經歷農業示范區階段。在循環農業示范區中，采用高度集約化的管理模式，由于示范區的特殊屬性，相關政策、技術、管理方式的落實較少面臨阻礙，可用來探索適合本地區農業發展實況的新農業循環經濟模式，同時進行新技術及生產模式的宣傳，吸引更多農戶及外部資金加入。例如，挑選本地區優勢農業產業項目，如果樹種植、畜牧業等，結合鄉村獨有的生態景觀及民俗風貌，打造以農業產業為基礎，農業觀光、體驗、休閑為主要功能的農業旅游產業示范區，為鄉村帶來新的農業經濟增長點，并提供更多就業崗位[4]。目前，農業產業與旅游、文化產業相結合，是實現生態文明建設與農業經濟協同化發展的重要途徑，全國范圍內已有多個成功案例可供參考。

3農業產業結構調整

農村產業結構優化在環境與經濟的協同發展中也發揮出重要作用，通過服務產業在農業經濟中占比的增加，徹底摒棄以往粗放式的農業經濟發展模式，合理開發、利用農村經濟發展資源，為農民創收找到更加科學的方式，間接保護農村生態環境。例如，出臺相關引導政策，鼓勵農村富余勞動力學習餐飲、旅游、物流、金融等新知識，拓寬農村居民就業及創業面，優化農村人力資源結構，以更好服務于美麗鄉村建設及農業循環經濟發展;強化農村第一、第二、第三產業間的聯系，如前文案例中談及的畜牧業向聯鎖餐飲的延伸、傳統農業向旅游業的延伸;建立專門服務于農村生態環境管理的組織或部門，負責美麗鄉村建設過程中農村環境的監督與治理，提供人居環境調查、污染源處理、循環經濟項目環保咨詢等業務。

五、結論

美麗鄉村建設背景下，農村生態環境保護與農業經濟發展間是相互配合、相輔相成的關系，實現二者的協同化發展，打造農業循環經濟模式，才能順利實現美麗鄉村的建設目標。從宏觀環境治理、保障體系完善、經濟載體培育等角度入手，為農業循環經濟發展營造良好外部環境，促進傳統農業向第三產業的延伸和過渡，實現農村經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]張洮生態經濟要求下農業經濟發展路徑探究[J].佳木斯職業學院學報，2020，36（01）：37～39

[2]謝小春美麗鄉村視野下農村環境和經濟的創新發展[J].江西農業，2019，（22）：126～126

[3]孫文靜美麗鄉村視野下我國農業循環經濟發展研究[J].蘭州教育學院學報，2019，35（06）：93～95

[4]高曦美麗鄉村視野下的農村環境經濟協同發展探究[J].農村經濟與科技，2019，30（06）：7+9

作者簡介：

初春筍，供職于萊陽市食品工業園管理服務中心，農業經濟師。