基于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的政府信息公開(kāi)研究

李曉

【摘 要】 近年來(lái)，圖書(shū)情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的案例研究取得了一定的進(jìn)步與發(fā)展，但也存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題要求研究者在使用案例分析法的時(shí)候需要更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，以取得更加高質(zhì)量研究成果。本研究中，以突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的政府信息公開(kāi)研究——以潮州市登革熱事件為例這個(gè)研究為案例，進(jìn)行分析。主要分析該研究中對(duì)案例分析法的運(yùn)用的優(yōu)勢(shì)和所存在的問(wèn)題，并提出優(yōu)化意見(jiàn)，旨在能夠更加深刻的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用案例分析法。

【關(guān)鍵詞】 案例分析法 優(yōu)勢(shì)分析 問(wèn)題分析

1.圖書(shū)情報(bào)學(xué)中案例分析法的應(yīng)用

圖書(shū)情報(bào)學(xué)作為一門(mén)具有比較強(qiáng)的實(shí)踐性的學(xué)科，決定其適合使用案例分析法。利用案例分析法對(duì)圖書(shū)情報(bào)學(xué)的有關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究，能夠?yàn)檠芯繂?wèn)題提供一個(gè)比較細(xì)節(jié)且全面的分析，從而研究結(jié)果不但能夠被直接用于被研究的案例對(duì)象，而且還能適用于與研究案例相關(guān)的一系列問(wèn)題的研究，具有一般性和普遍性的意義。但是，案例分析法也容易存在一些不足之處，比如，在對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行概括時(shí)，需要使用利用其他方式所獲取的信息對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充;對(duì)案例的分析和闡釋不夠嚴(yán)謹(jǐn);利用的資料中的一手資料較少;以及案例的選取不具有代表性或一般性等問(wèn)題。研究具體案例事實(shí)的目的不僅是為了講故事，而是力求通過(guò)這些具體信息，得出對(duì)一些基本關(guān)系、基本特征、以及對(duì)基本行為的認(rèn)識(shí)。案例分析法的主要目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)講故事發(fā)現(xiàn)某些一般知識(shí)，而非講故事本身。

2.所研究案例的基本步驟

在本研究所研究的案例研究中，以2015年發(fā)生在潮州市的登革熱疫情這一單一案例為例，首先，列舉出潮州市登革熱事件中政府信息公開(kāi)中所凸顯出的問(wèn)題;然后，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析;最后，提出解決突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中政府信息公開(kāi)問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策。

3.所研究案例的優(yōu)勢(shì)分析

3.1所選案例具有代表性

在本研究所選的案例研究中，主要的研究目的是旨在以潮州市登革熱事件為例，分析當(dāng)前地方政府在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中所存在的困難和問(wèn)題，提出一些合理建議，旨在能夠?yàn)榈胤秸诮窈筮M(jìn)一步的開(kāi)展突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件中的政府信息公開(kāi)工作提供一些有益借鑒。所謂的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生的，能夠造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。雖然案例分析不可能覆蓋全部情況，因?yàn)榘咐Y料通常來(lái)自時(shí)間和空間上的局部領(lǐng)域，是具體情景下發(fā)生的事實(shí)。但是，根據(jù)上述定義，結(jié)合潮州市登革熱疫情的特點(diǎn)可知，該事件符合突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的基本定義，因此，可以判定該案例的選取是具有一定的代表性的，其足以凸顯研究對(duì)象的典型性，使其代表一類而非僅僅一次或者單個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。

3.2案例分析的成果具有一定的啟發(fā)性

一般而言，一個(gè)較為成功的案例分析的成果能夠讓面對(duì)其他案例的研究者發(fā)生曾似相識(shí)的聯(lián)想，啟發(fā)人們運(yùn)用這一案例提供的知識(shí)來(lái)解答自己所見(jiàn)的事實(shí)，其提出的問(wèn)題和解答，具有衍射到其他同類的行為的解釋能力。案例分析的成果不僅僅是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)述，而是為了發(fā)現(xiàn)和挖掘所研究的案例背后的關(guān)聯(lián)性。

在研究本案例研究時(shí)，本人從研究中的分析成果中，能夠聯(lián)想到此次新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)急管理中的政府信息公開(kāi)的有關(guān)問(wèn)題。本研究案例中，潮州市登革熱事件的政府信息公開(kāi)中所存在的部分問(wèn)題在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中，同樣也是存在的。而且，案例研究中提出的解決對(duì)策對(duì)本次的新型冠狀病毒肺炎疫情具有一定的啟發(fā)性和適用性。

4.所研究案例的問(wèn)題分析

4.1分析具有主觀性

案例研究在對(duì)潮州市登革熱事件中政府信息公開(kāi)凸顯的問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，由從發(fā)現(xiàn)病例到公布信息時(shí)隔16天的時(shí)間，且在這16天時(shí)間里，官方媒體一直未對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，這一現(xiàn)象，得出這種反應(yīng)速度過(guò)于緩慢，信息公開(kāi)時(shí)間嚴(yán)重滯后的結(jié)論。這一推斷是具有一定的主觀性的。因?yàn)椋俜矫襟w未對(duì)此進(jìn)行報(bào)道并不就意味著其知而不報(bào)，也存在因事件尚未得到充分確定，而官方媒體為了確保報(bào)道的準(zhǔn)確性的目的。

4.2缺少數(shù)據(jù)分析過(guò)程

案例分析中，嚴(yán)謹(jǐn)且充分的數(shù)據(jù)分析是得出令人信服的結(jié)論的基本保證[2]，有利于保證研究結(jié)果的客觀性和正確性。然而，在所選取的案例研究中，主要是研究者的主觀總結(jié)歸納分析，而較少使用一些規(guī)范性的方法，例如編碼等。其對(duì)問(wèn)題的分析以及對(duì)對(duì)策的提出，基本上就是依賴于研究者的主觀領(lǐng)悟，而缺少數(shù)據(jù)分析過(guò)程。

4.3缺少理論指導(dǎo)

在所選取的案例研究中，沒(méi)有明確其理論基礎(chǔ)。從而使得其雖然具有比較強(qiáng)的實(shí)踐意義，而缺少較好的理論意義。

5.討論與結(jié)論

根據(jù)上述的分析可得出，本研究中所選的案例研究是具有一定代表性，且其研究結(jié)果是具有一定的啟發(fā)性的。但是，其也存在著一些問(wèn)題，包括分析中包含有研究者本身的主觀性，缺少對(duì)數(shù)據(jù)的分析過(guò)程，以及未明確理論基礎(chǔ)，而缺乏理論指導(dǎo)，等問(wèn)題。因此，在研究案例中，首先，應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)，客觀的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，避免研究者的主觀性對(duì)研究的影響。其次，應(yīng)該明確具體時(shí)間數(shù)據(jù)分析過(guò)程，從而提高研究的信服力和準(zhǔn)確性。最后，應(yīng)該明確研究的理論基礎(chǔ)，以揭示研究問(wèn)題的內(nèi)在屬性與發(fā)展規(guī)律。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃麗.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的政府信息公開(kāi)研究——以潮州市登革熱事件為例[J].理論觀察，2018（12）：107-110.

[2] 章小童.我國(guó)圖書(shū)情報(bào)領(lǐng)域案例研究的現(xiàn)狀分析[J].數(shù)字圖書(shū)館論壇，2019（01）：50-57.