探究水利工程在防汛抗旱中的作用及優化策略

彭新偉

摘 要 眾所周知，農業是國民經濟中不可或缺的重要組成部分，必須大力發展。在農業發展過程中，特別是在防汛抗旱工作中，水利工程建設是農業生產的重要基礎和先決條件，同時也是農業生產的重要保障。在此基礎上，本文簡要分析了水利工程在防洪抗旱中的作用及對策，希望能提供一定價值參考，從而順利推進我國農業建設發展。

關鍵詞 水利工程;防汛抗旱;作用

前言

近年來，隨著科學技術日新月異的發展，我國水利事業不斷進步發展，水利工程數量激增，在防洪、流量調節、發電、水運、灌溉等方面發揮了巨大作用價值，極大促進了社會經濟的全面發展。目前我國地區經常發生旱澇災害，水利工程在防洪抗旱中發揮著重要作用，應引起高度重視和關注。

1水利工程在防汛抗旱中的作用

（1）防汛。一方面，河道堤壩能夠有效實現防汛。作為河流引流的一種重要手段，河道堤壩同時也保證著沿岸居民的生產生活安全。作為水利工程建設的核心內容之一，河道堤壩從建成之日起，就與兩岸居民的日常生活產生了不容忽視的聯系，平時可以作為景觀場所和休閑場所，而當暴雨等因素引發洪澇災害時，河道堤壩能夠對洪水進行疏導，將洪水造成的負面影響降到最低。另一方面，水庫在防汛泄洪方面發揮著重要作用。水庫同樣是水利工程的一種，其本身具備了發電、水運等功能，對于防汛泄洪同樣意義重大。在我國多數地區，夏季降水集中，而一些復雜的山地、丘陵和盆地防汛工作難度大，水庫的作用也就更加凸顯，事實上，在地形復雜的山地，水庫不僅是保證著上下游居民的正常生產生活，也可以在人們面臨洪水威脅時，提供可靠的屏障[1]。

（2）抗旱。水利工程在抗旱中的作用同樣體現在兩個方面：①灌溉，作為農業大國和人口大國，我國的糧食安全問題始終都應該得到足夠重視，其不僅關系著十幾億人的生存，更關系著國家的穩定和長治久安。旱災對于糧食生產威脅巨大，灌溉工程的存在，能夠為農田提供足夠的水源，有效緩解旱情，為糧食安全提供保障;②飲水，最近幾年，水資源緊缺問題日漸嚴重，一方面，社會經濟的快速發展對于水資源的需求持續增長，但是水資源極度短缺，無法適應經濟發展需求，水資源供需矛盾日漸突出。另一方面，工業化進程的加快，帶來了嚴重的水污染問題，水生態環境的惡化與可持續發展的大背景格格不入，地下水位的持續下降導致許多平原地區的河道基本都處于“有河皆干、有水皆污”的狀態，水土流失嚴重，甚至威脅到了人們的生活飲水，水利工程的建設能夠在很大程度上緩解水資源供需矛盾。

2強化水利工程防汛抗旱作用的對策

水利工程在防洪抗旱中發揮著重要作用。但從目前來看，水利工程防洪抗旱功能建設存在重視不夠、防洪標準不夠、資金供應不足等問題，嚴重影響了水利工程的功能發揮。基于此，水利部門和有關管理部門要予以充分重視，采取有效措施，強化水利工程的防洪抗旱功能。

（1）加強群眾管理。水利工程直接關系著人們的生產生活，也是國民經濟建設的基礎所在。因此，有關部門應該加強對于水利工程在防汛抗旱工作的宣傳，尤其是在農村地區，需要經常開展水利工程作用的宣傳，提升農民群眾對于水利工程的認知，加強水利工程的群眾管理，將之納入到村規民約中，使得農民群眾能夠認識到，水利工程管理是自己義不容辭的責任[2]。

（2）工程設計優化。想要確保水利工程防汛抗旱作用的充分發揮，需要對水利工程進行優化設計，提升設計質量。工程監理需要針對水利工程設計進行全程監督控制，督促設計單位做好設計工作，這樣不僅能夠保證工程設計的合理性，還可以實現投資控制。在實際操作中，為了能夠更好地調動設計單位的積極性，保證水利工程設計工作的順利開展，可以設置相應的獎懲機制。

（3）洪水調節。洪水發生是，通過水庫的調蓄作用，能夠加以緩沖，減輕洪水對于下游區域的影響，如果洪水影響范圍較大，則應該以水庫的穩定和安全作為基準，通過預防措施和加固措施，避免洪水沖垮堤壩的情況。如果需要進行泄洪，在應該提前向下游沿岸村鎮發布通知，確保其能夠做好應對，避免出現財產損失和人員傷亡的情況。洪水調度工作中，需要制定完善的調度方案，加強對河道標準、抗洪能力的研究，針對水庫泄洪量進行調整，避免泄洪點不足引發的堤壩決口問題。對于蓄滯洪區，洪水調度工作應該堅持分洪調度的基本原則，保證調度的及時性，避免時機延誤引發的損失。另外，技術人員需要通過超前預報以及全力防守，盡可能降低蓄滯洪區啟動的概率。實踐證明，通過實施洪水調度措施，能夠有效縮減洪水沖擊面，在減輕河道壓力的同時，發揮緩滯洪水的作用。

（4）建立規范機制。相關部門應該依照法律法規，構建規范化的防汛抗旱機制，確保《蓄滯洪區管理條例》《洪水影響評價管理條例》等行政法規的有效落實。另外，應該充分發揮上級部門的監督職能，根據當地土木工程建設的相關標準，為水利工程設置相應的防洪抗旱標準，對工作的質量進行評估，從而真正意義上確保水利工程防汛抗旱作用的有效發揮。

（5）合理引入預測技術。科學技術的飛速發展，使得預測技術變得越發先進，通過對先進預測技術的應用，能夠提升防汛抗旱的效果，有效降低自然災害帶來的影響。例如，通過應用預估技術、預警技術、分析技術等，配合衛星遙測技術，能夠對自然災害的范圍、分布情況、蔓延速度等，保證預測評估結果的有效性，對水利工程防汛抗旱作用進行強化[3]。

3結束語

綜上所述，水利建設與區域經濟發展息息相關，在防洪抗旱方面發揮著至關重要的作用。水利部門和有關管理部門必須采取積極有效的措施，妥善處理好水利工程建設和管理中存在的問題，通過公路建設，從而有效落實水利工程防洪抗旱工作，通過優化工程設計，加強群眾管理，建立規范的防洪抗旱機制，切實做好防洪抗旱工作，積極引入預報技術，充分發揮水利工程的作用促進社會經濟長足發展。

參考文獻

[1] 雷天宇，金志偉，杭丹.關于水利工程防汛措施與搶險對策研究[J].科技展望，2015（34）：85.

[2] 孫同江.探析水利工程在防汛抗旱中的作用及對策[J].農民致富之友，2015（7）：271.

[3] 王巖.防汛抗旱中水利工程的作用及對策分析[J].黑龍江水利科技，2017（9）：228-230.