談城市燃氣企業成本管控

李自力

摘?要： 城市燃氣企業屬于公用事業單位，主要是為城鎮居民、工商業用戶提供安全穩定的天然氣，同時作為能源基礎建設的主體，需要投入大量的資金建設城鎮燃氣管網，投資回報期長，為了確保安全運營，需要投入大量的人力物力，因此做好成本管控工作，是城市燃氣企業的重中之重，甚至是企業能否長遠發展的關鍵因素之一。尤其是近幾年來國內外經濟環境變幻莫測，經濟下行，各種能源的競爭日漸白熱化。本文主要針對城市燃氣企業成本管控進行簡要分析。

關鍵詞： 城市燃氣;企業成本;管控

【中圖分類號】F275.3?【文獻標識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）22-0275-01

1?中小城市燃氣企業成本管控的重要性

近幾年來，國家在不斷地進行天然氣價改，上游價格不斷上漲，人力成本和其他成本也不斷上升，政府減稅降費的壓力，城鎮燃氣不能順價或者不能完全順價到位，導致城鎮燃氣的利潤空間逐漸縮小，成本壓力不斷加大，成本管控的重要性不言而喻，但由于各種因素的影響，城鎮燃氣尤其是中小企業的成本管控存在不少問題，這些問題解決得好壞可能直接影響企業的成敗。

2?城市燃氣企業成本組成

2.1?燃氣銷售成本

燃氣銷售成本包括燃氣采購成本、短輸成本和直接生產成本，燃氣采購成本主要是向中石油等上游燃氣生產經營企業采購天然氣的成本，短輸成本是指支付給省管網公司的短輸費用，直接生產成本包括場站運行、管網運行和客戶服務等直接生產用輔材，配氣人員人力成本、維修維護成本等。

2.2?燃氣工程成本

燃氣安裝成本主要是燃氣報裝過程中產生的直接材料成本、直接人工和其他直接費用，主要是指小區建筑紅線內的管網設施建設的材料成本和施工成本及其他直接成本

2.3?期間費用

期間費用是指組織經營管理市場開發，燃氣銷售、工程報裝業務過程中產生的成本，包括管理費用、銷售費用和財務費用。

3?城市燃氣企業成本管控存在的問題

3.1?未樹立科學的成本管控意識

在城市燃氣企業中，成本管控手段落后，方法不科學，有些管理者缺少現代化的管控意識，導致企業整體成本管理意識淡薄。成本管控作為企業的一項系統工程，貫穿始終，與企業的每個人的工作密切相關，目前很多燃氣企業尚未建立起全方位的成本管控理念，以致成本管控工作粗放。

3.2?未建立完善的全面成本管控體系

在很多企業中，成本管控往往只涉及財務人員，許多管理層也認為成本管控只是財務部門的工作。管控工作主要停留在可控費用的控制上。對工程項目支出等方面管控不足，一般表現在對立項、招投標、設計、施工、完工驗收、竣工結算等具體環節過程管控不足，而工程施工、設計、現場管理等人員往往不重視成本管控，較少考慮工程各個環節對企業經濟效益的影響。

3.3?未實行全面預算管理

基于影響燃氣企業成本預算的因素較多，也由于管理方法相對落后，致使燃氣企業成本預算與實際情況往往差距較大。通常，燃氣企業按照領導安排完成銷售目標，而對市場本身的把握和預測不足，造成預算支出超出實際費用的現象，常常造成成本倒掛，從而導致企業經營成本增加，利潤被攤薄。

4?優化城市燃氣企業成本管控的措施

4.1?樹立科學的全面成本管控理念，強化全員精益化成本管控意識

要想更好地解決燃氣企業成本管理中的問題，應強化全體員工的精益化成本管控意識。從哲學的角度來說，人的意識會影響行為，所以，只有在成本管控意識的作用下，才能實行更加精益化的成本管理工作，實現成本管控目標，以促進企業成本管控工作效果的有效提升，從而實現企業的經濟效益。要建立起提倡“勤儉你我他，節約靠大家”的優秀企業文化，做到員工思想轉變，從被動參與者轉變為主動踐行者，由被管理者變成主動參與者，開展相關培訓，讓員工對各個業務環節成本管控工作要點及標準進行全面精準把握，幫其更好地正確認識并開展成本管控工作，鼓勵員工成為既懂業務又懂管理的復合型人才。

4.2?建立健全成本管控制度流程，實現成本管控全員全價值鏈管理

為了能夠實現更好的成本管控。燃氣企業應當建立健全成本管控制度流程，實現成本管控全價值鏈過程管理，為具體的管理工作提供依據和保障;同時，也要求不同職能部門，不同崗位人員明確職責，承擔相應的成本責任，將成本管控工作落實到具體工作中去。從燃氣的采購銷售，工程立項、招投標、設計施工、竣工驗收，日常資產管理、費用支出等等環節實現全員全價值鏈過程管理。

4.3?加強關鍵業務成本管控

4.3.1?加強燃氣業務運營管理，有效控制“購銷差”成本。由于燃氣企業采購氣源主要為管輸氣，因此，燃氣“購銷差”成本是燃氣企業成本控制的關鍵點之一。首先，應當加強對管線的巡檢管理，利用巡檢設備、GPS技術等，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”情況，同時，也應當組織安全文明用氣進社區活動，加強安全文明用氣宣傳，加強對偷盜氣行為的查處和懲罰力度，降低因此而造成的輸差成本;其次應當加強對計量器具的監控與管理，定期校驗及更換，提高計量器具的計量準確性，有效控制因計量原因造成的輸差成本;再次應當建立抄表稽查、考核制度，考核抄表的準確率，用以查處和杜絕漏抄、少抄和錯抄現象;最后應當利用好信息化管理系統，像SCADA系統、巡檢系統等對客戶的異常用氣情況做出實時監測，避免特殊原因造成的公司氣量損失。

4.3.2?加強燃氣工程項目管理，有效控制工程建設成本。燃氣企業工程項目支出是大頭，一般需要經過項目立項，設計、采購、施工、決算、竣工驗收等等環節，關鍵控制點需要專人進行控制和評估，對項目前期、中期、后期進行全過程管理，實現工程成本有效管理。具體為加強項目的前期管理，科學合理有效地規劃投資，重視投資項目可行性分析，提高投資項目決策水平;優化項目設計方案，降低單位工程造價成本，管控管網資產、場站等項目投資成本;加強項目的中期管理，科學組織施工，加強項目現場管理、工程材料的采購及領退料管理，控制施工成本;加強項目的后期管理，開展項目決算審計，控制好單位工程造價成本，確保成本真實可靠。

結束語：綜上所述，城市燃氣企業的成本管控在當今市場形勢下至關重要，為了更好的幫助企業在日趨激烈的市場競爭中站穩腳跟，最大限度地提升企業價值，必須尋求科學、細化、全面而精準的管控模式，從而助力企業戰略目標的實現和健康可持續發展。

參考文獻

[1]?城市燃氣企業工程建設的成本控制與風險規避[J].詹銳，楊敏.財會學習.2020（07）.

[2]?城市燃氣企業的成本控制與管理[J].張靜.企業改革與管理.2018（07）.