遼寧省校園足球特色學校布局優化研究

摘要：遼寧省作為我國體育大省之一，校園足球工作既是遼寧省教育事業和體育事業的重要組成部分，也是我國足球運動項目發展水平的基礎。校園足球布局科學與否直接關乎校園足球的發展問題。本文以遼寧省校園足球特色學校布局現狀為基礎，研究校園足球在布局中存在的問題及其原因，希望以此為切入點更好地促進遼寧省校園足球健康可持續發展。

關鍵詞：校園足球;特色學校;布局優化

2015年3月，國務院發布《中國足球發展改革總體方案》，2015年7月教育部全國足球領導小組發布《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》，校園足球活動在全國展開。遼寧響應國家號召，在全省中小學大力推進校園足球活動以來，遼寧校園足球開始在全省布局，校園足球活動開展有序進行。

一、遼寧省校園足球特色學校布局現狀

依據《中國足球改革發展總體方案》和《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》精神，教育部辦公廳從2015年開始連續開展了全國青少年校園足球特色學校及試點縣（區）遴選工作。

截至目前，遼寧省共有1120所學校和1縣（法庫縣）、6區（大連市金州新區、沙河口區、沈陽市和平區、撫順市新撫區、丹東市振興區、鞍山市鐵西區）被認定為校園足球特色學校和試點縣（區）。

從校園足球特色學校布局上看，遼寧省的思路是以先進帶動后進，分梯度分層次的展開校園足球布局。被譽為“足球城”的大連市是遼寧省校園足球重點示范城市，現已形成181所國家級校園足球特色學校、2個國家校園足球試點縣的發展規模，位居全省前列。作為國家首批校園足球布局城市的沈陽，校園足球活動開展的較好，足球后備人才培養取得了優異的成績。目前沈陽市國家級校園足球特色學校達到183所，位居全省第一。此外，全省排名最后兩位是錦州市和阜新市，國家級校園足球特色學校的數量分別為49所和46所。從分析中可見，國家級校園足球特色學校更加突出重點城市，將優勢資源放在重點城市上。

二、遼寧省校園足球特色學校布局存在的問題

總體上看，遼寧省雖然從整體層面對戰略布局進行了規劃，但具體的實施內容卻沒能較好的體現出來，特別是負責的部門分工仍然還不夠具體。因此從各個層級來看，出現了科學性較差的情況。

遼寧省14個城市，校園足球發展整體狀況良好的僅有沈陽、大連、鞍山，這3座城市之所以發展較好，主要與經濟發展水平和足球基礎有關。而其他11座城市校園足球發展狀況較弱，城市尚且如此，對于有些鄉鎮的足球特色學校來說，發展狀況更是不盡如人意。

三、遼寧省校園足球特色學校布局優化原則

根據布局優化理論，提出以下基本原則：均衡性原則、標準性原則、可行性原則和鼓勵性原則。

（一）均衡性原則

均衡是指地區間的平衡發展，它有賴于地區的經濟發展狀況。由于遼寧省各地域經濟發展的不平衡性，制約了校園足球的均衡發展。如果相關管理部門只側重某一地區的發展，而由于落后地區的阻礙作用，整體地區都不會得到均衡發展。根據實地調查過程中也發現了遼寧省東部、西部、南部、北部地區巨大的經濟差異和校園足球發展的差異，突出沈陽、大連的帶頭作用，彌補遼陽、阜新等校園足球弱勢城市的短板。

（二）標準性原則

有了統一的標準，相關管理部門就有了考核評價的尺度，各地區、各學校也可以在統一標準的指導下開展校園足球工作，與此同時也可以根據自身擁有的人才資源、組織優勢、制度優勢和條件，開展各校的足球工作。統一標準的制定，既要突出各個城市的特色，不能一刀切，搞成千校一面，而是要結合遼寧省的省情，充分發揮遼寧省的資源優勢。

（三）可行性原則

足球運動是當今最具影響力的運動項目，開展校園足球不僅要面向學校，更應面向社會。充分利用社會豐厚的足球資源，給予校園足球堅強后盾支撐。然而，由于各地區經濟發展不均衡、相關管理部門和管理者對校園足球重視程度不一樣等客觀問題，要求我們開展校園足球時，要充分考慮這些實際情況，采取可行性原則。利用媒體正向宣傳引導，推廣校園足球品牌賽事，提升校園足球的知名度和美譽度。

（四）鼓勵性原則

每一年省教育廳和地方教育局都對各特色學校進行評估檢查，并進行全省和地方排名，以督促各學校保質保量完成各項任務。對于在評估檢查中排名靠后，發展欠佳的地區或學校，既應給予監督，同時也應給予鼓勵和幫助。這是因為，校園足球活動的開展，不可能讓所有參與的學生，將來都成為職業的足球運動員，而是培養學生對足球和參與體育運動的興趣，增強學生的身體素質，培養未來合格的社會主義建設者和接班人。同時發現足球運動新苗，為國家培養高素質足球人才。

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作者簡介：沈闖（1991-），男，漢族，山東菏澤人，助教，碩士，單位：重慶郵電大學體育學院，研究方向：體育教育訓練學。