事業單位財務會計與預算管理的結合

摘要：隨著我國市場經濟的不斷發展，政府的財務會計工作與預算管理工作在銜接方面有一定的難度。財務會計與預算管理的結合可以推動事業單位的進一步發展，對事業單位財務管理水平的提升有著重要意義。本文對事業單位財務會計與預算管理的結合對策進行了探討，希望可以為更好地開展財務會計工作提供一點借鑒。

關鍵詞：財務會計;預算管理;事業單位

事業單位是促進國家經濟發展的基礎單位，要實現財務會計與預算管理的有機結合才能將兩者的作用充分體現出來。需要根據事業單位的發展情況，制定科學有效的結合策略，實現二者的有機結合，以此促進事業單位的現代化發展。

一、財務會計和預算管理的概念

財務會計是指通過對相關單位已經完成的資金流動進行全面系統的核算和監督，工作的主要內容是為了給外界與單位有經濟厲害的投資人、債權人提供相關的單位財務狀況與相關的盈利能力以及經濟信息方面的相關信息，財務會計人員進行相關的一系列的經濟管理活動。財務會計對于對單位的生存發展存著至關重要的作用，通過操作一系列的會計程序，能夠提供相應的會計信息，并可以積極參與經濟管理決策，提高單位的經濟效益，使單位能夠穩定健康的發展。事業單位的財務會計，主要是反映單位的基本財務狀況，財務人員的工作主要是對事業單位的相關信息進行檢查披露等。

預算管理是指要對某一項目事先的預算情況進行系統的、全面的核算以及監督的專業會計的工作過程。在預算管理的這一過程中，事業單位要對其中的各個部門的預算情況進行嚴格的審核和監督，但是在實施預算管理的工作中，只靠預算管理的單一部門進行工作，并不能真正的反映事業單位的財務狀況，只有與財務會計進行有效的結合，才能真正地反映事業單位中的真實財務狀況。

二、事業單位財務會計與預算管理結合的重要性

如果無法保證財務信息的真實性、完整性和有效性，就無法為單位領導提供準確的賬目信息，不能將單位在現階段的實際發展情況體現出來，在不準確的財務信息影響下，做出的相關決策也不能保證合理性，從而對事業單位的運行發展造成影響，存在著一定財務風險，為單位帶來一定的經濟損失。許多事業單位在進行編制預算的過程中，沒有實現與其他部門的有效溝通，只是在本部門實際情況的基礎上進行操作，無法將單位其他部門的財務預算體現出來，影響最終的預算管理，很容易出現與實際工作不符的情況。這就會對事業單位的經濟發展造成影響。

三、事業單位財務會計和預算管理結合現狀

（一）對接中存在的問題

各個單位的在預算編制的過程中，根據事業單位各個部門的下年計劃和預算的相關資料進行統計、匯總，按照財務制度和預算要求編制預算，目前事業單位出現了財務會計和預算管理之間有些科目內容沒有一一對應，包含的內容不盡相同。即兩個部分包含的內容不是完全一致，比如說但是有些事業單位的預算管理和財務會計針對相同的科目卻有不同的定義內容，一個狹窄，一個廣泛，導致財務會計與預算管理不能充分準確的銜接到一起，無法實現順暢的結合，對接難和對接不上問題的出現嚴重影響了財務會計與預算管理的深度融合。

（二）預算缺乏嚴格的審核制度

從現在來看，大部分事業單位沒有嚴格執行預算審核制度，這一方面的情況還是很嚴峻，直接影響到預算的執行力度和落實效果，很多事業單位領導很不重視預算的執行性、合理性、有效性，不重視預算的制定和執行，直接影響到事業單位預算工作的順利開展，質量難以提升，從某種意義上說，對事業單位的單位利益和長遠發展帶來一定損失。

（三）預算編制方法單一

在目前情況下，仍有很多事業單位在編制預算中，采用的預算方法單一，沒有從事業單位的實際出發，而且無法保證預制編制的科學性，這是目前財務預算工作開展過程中急需解決的問題。如果一直采用傳統的預算編制方法，則不能保證最終的預算結果。而且，許多事業單位缺乏對預算編制工作的重視，不清楚目前預算編制工作中的問題，在實際工作中沒有進行合理規劃，影響各項工作的順利開展。

四、事業單位財務會計與預算管理的結合策略

（一）把事業單位科目和預算科目有效結合

目前，由于事業單位的財務工作會計科目和預算管理的科目由于工作性質不同，包含的內容也不盡同。這就要求事業單位的財務工作者在充分了解預算科目的基礎上，設置與本單位業務相關又符合財務會計準則的科目，使事業單位的科目與預算的科目有效地結合起來，這樣一方面有利于預算的編制，另一方面預算批復之后有利于事業單位按照預算批復執行。

（二）健全事業單位預算審核制度

社會經濟發展腳步不斷加快，事業單位在這種形式下也受到了較大影響，內部工作形式發生了較大改變。其中財務會計和預算管理工作實現了變革。要想促進財務會計與預算管理工作的有效開展，推動二者的充分結合，則需要健全預算審核制度，在原來財務預算管理制度的基礎上進行改進，實現財務保障體系的建立和預算審核制度的有效落實。會計實現高科技的網絡技術，事業單位的財務工作也向著信息化、電算化的方向發展，可以利用現代化技術手段建立完善的網絡管理體系，將先進技術作用在會計工作中充分體現出來，減輕事業單位財務工作量，提高了工作效率。

（三）改進預算編制的方法

現階段，受到編制方法的限制，導致在編制預算過程中過于注重形式，忽略了實質重于形式的原則，無法實現有效開展，沒有從事業單位的實際情況出發。事業單位想要快速適應當前的發展形勢，則需要對單位各部門資金的應用情況進行了解和掌握，加強對這方面內容的重視，同時根據具體情況制定科學有效的預算方法。財務預算編制工作涉及的內容比較多，其中包括多個領域，那么在實際開展這項工作的過程中，必須要先要求各部門做好年初的計劃，年初的計劃根據上年和以前年度的數據作為參考，根據各部門的數據制定本單位的計劃，然后根據本年的實際情況制定預算。然后，預算編制人員要根據單位的實際情況制定出適合本單位的預算編制方法，按照編制方法測算出本年數據。這樣測算出來的數據能夠更準確符合預算的要求和事業單位的發展需要。

（四）規范預算階段性批復工作

預算分為“準備”“一上”“一下”“二上”“二下”五個階段，在編制預算地過程中，預算編報和審批不及時，都會對預算編制工作造成影響，財政部門在事業單位上報批復表后，按照報出的時間制定出批復的時間段，這樣事業單位能夠按照批復的時間段查看批復信息，便于事業單位了解批復信息，根據需要及時協調、更改等工作，更好地完成事業單位的預算工作，對沒有批復的項目事業單位也能夠了解原因。這樣使預算工作更好能順利完成，提高預算工作的有效性。

（五）加強單位領導和財務工作者的教育培訓

預算工作是事業單位工作的重中之重，決定事業單位的發展方向，財務人員是落實財務會計和預算管理工作的直接執行者，而單位領導干部是單位的直接決策者，決策著事業單位工作地順利發展和事業單位的發展規劃，因此要對事業單位的領導進行相應的培訓，把培訓工作列入工作的一項內容，這樣一方面事業單位領導充分了解財務的重要性，特別是預算的重要性，使他們懂得一定的財務管理知識，并且隨著財務知識的更新能夠把事業單位的業務和財務工作有效地結合起來;當然財務人員培訓工作也是一項重要內容，列入單位的工作計劃中來。全面提升單位領導和財務人員的專業素質和業務水平。一方面提升單位領導和財務人員的思想覺悟，培養他們熱愛崗位、創新意識，發展意識，認識到財務會計和預算管理的重要性和必要性，找到在實際工作中將二者有效結合的切入點，將自己的日常財務工作與預算管理有效地結合起來。另一方面讓財務人員參加新的會計制度、會計準則，新的稅收和經濟法規制度方面的培訓，使財務人員及時掌握最新的法律和法規，夯實財務人員的知識基礎，提高財務人員的創新意識，促進單位的財務工作和預算管理有效結合找到堅實的基礎。

綜上所述，財務會計與預算管理結合是事業單位財務會計工作未來發展的必然趨勢，其他行業在發展期間需要加強對這方面內容的重視，有利于自身的良好發展和預算工作的有效開展，同時也可以更有效地促進各單位財務資料的真實性，對事業單位的整體發展起到一定的推動作用;同時要求事業單位嚴格執行政府會計制度，把財務會計和預算有效地結合起來，更好地提高資金使用效果，為事業單位發展和國家建設打下堅實基礎。

參考文獻：

[1]李萱.淺析事業單位財務會計與預算管理的結合[J].財經界（學術版），2016（17）：233.

[2]張蔚然.事業單位財務會計與預算管理的結合解析[J].中國經貿，2017（8）：211-212.

作者簡介：

李文芳，松原市產品質量計量檢驗檢測所。