發(fā)展和改革局檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：檔案屬于第一手參考資料，并且有很高的法律效用，檔案管理工作涉及對(duì)檔案信息的整理、相關(guān)文件的分類、各類材料的保存等等。發(fā)展和改革局單位要做好檔案管理工作，想方設(shè)法提升檔案管理質(zhì)量，維護(hù)發(fā)展和改革局單位的歷史面貌，為發(fā)展和改革局單位信息化建設(shè)、現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定下良好的基礎(chǔ)。在信息化時(shí)代中，發(fā)展和改革局檔案管理困境的突破、正確的決策同等重要。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代;發(fā)展和改革局檔案管理;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，各發(fā)展改革局也開(kāi)始重視信息化建設(shè)工作。文件資料的形成和傳遞方式發(fā)生了很大的變化。這也要求發(fā)展改革局檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理方法和內(nèi)容。

一、信息時(shí)代發(fā)展改革局檔案管理存在的問(wèn)題

（一）檔案意識(shí)有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，一些發(fā)展改革局實(shí)施了“處理不足”、“辦事不填表格”等便民服務(wù)措施，轉(zhuǎn)變了職能，提高了服務(wù)水平他們的效率。但是，發(fā)展改革局工作人員的檔案管理意識(shí)逐漸減弱。他們認(rèn)為檔案可有可無(wú)，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理重視不夠，檔案管理部門(mén)在實(shí)際工作過(guò)程中也嚴(yán)重缺乏科學(xué)的管理知識(shí)和管理理念。

（二）檔案管理人員素質(zhì)不高。發(fā)展改革局很多單位缺乏專職檔案管理人員，即使有專職人員，專業(yè)素質(zhì)普遍較低，很多單位都是內(nèi)部兼職人員來(lái)處理檔案管理工作，不能滿足檔案管理工作的實(shí)際需要。這種工作安排不能滿足檔案管理的日常要求，因?yàn)楣ぷ髁鞒袒靵y導(dǎo)致大量重要文件丟失，嚴(yán)重影響了發(fā)改局檔案管理的質(zhì)量和效率。

（三）檔案管理的方法過(guò)時(shí)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，對(duì)辦公自動(dòng)化和管理信息化建設(shè)提出了越來(lái)越高的要求。發(fā)展改革局各單位要適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，在檔案管理過(guò)程中運(yùn)用信息技術(shù)已成為必然。但仍有部分人員采用傳統(tǒng)的管理方法對(duì)檔案進(jìn)行整理。管理的提升，不僅降低了信息時(shí)代發(fā)改局檔案管理工作的“實(shí)效性”，也影響了發(fā)改局內(nèi)部現(xiàn)代化建設(shè)。管理創(chuàng)新難度大，檔案管理更為復(fù)雜。即使有一些機(jī)遇擺在我們面前，我們發(fā)展改革局單位也無(wú)法走出檔案管理的困境，很難實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，所以其他部門(mén)的工作也就成了很多阻力。

二、檔案管理中運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

（一）存儲(chǔ)量較大。在信息化時(shí)代下，借助于現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠依托于硬盤(pán)或者光盤(pán)這種現(xiàn)代化的存儲(chǔ)介質(zhì)來(lái)存儲(chǔ)檔案材料，其突出特點(diǎn)在于存儲(chǔ)量大，對(duì)存儲(chǔ)環(huán)境要求不是非常嚴(yán)格，僅僅需要一間辦公室即可同時(shí)存儲(chǔ)海量的檔案材料，還可以支持異地傳輸，真正實(shí)現(xiàn)檔案資源的充分共享。

（二）規(guī)范性較強(qiáng)。信息時(shí)代下檔案管理工作能夠和辦公自動(dòng)化之間實(shí)現(xiàn)有效銜接，檔案材料數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)存儲(chǔ)，同時(shí)按照提前擬定好的程序分類存儲(chǔ)，進(jìn)行查詢時(shí)僅僅需要輸入相關(guān)參數(shù)即可第一時(shí)間獲得所需要的檔案信息。依靠對(duì)檔案數(shù)據(jù)、電子文件的篩選整合，對(duì)檔案資料進(jìn)行深加工，從而讓單位能夠更好的開(kāi)展檔案管理服務(wù)。

（三）效率更高。借助于信息化的開(kāi)發(fā)利用方式，依靠信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的高效開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)檔案材料數(shù)字化水平的不斷提升，進(jìn)而有效提升檔案服務(wù)效率。借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，檔案管理?yè)碛辛税l(fā)展的信息化基礎(chǔ)，基于信息時(shí)代下的發(fā)展和改革局檔案管理不單單要確保存量數(shù)字化和增量電子化，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)搭建資源共享平臺(tái)以及檔案信息傳輸查詢交互平臺(tái)，以促進(jìn)工作效率的提升。

三、信息時(shí)代發(fā)展和改革局檔案管理的對(duì)策分析

（一）貫徹落實(shí)信息管理。發(fā)展和改革局檔案管理人員也應(yīng)當(dāng)真正重視檔案管理，要堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變個(gè)人思想觀念的角度著手，借助于持續(xù)更新的思想認(rèn)識(shí)來(lái)不斷推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。另外還應(yīng)做好檔案數(shù)據(jù)信息的收集工作，利用電子轉(zhuǎn)換檔案功能，制定有針對(duì)性的檔案數(shù)據(jù)信息收集制度，將其納入檔案管理流程中來(lái)，確保檔案的有效收集歸檔。

（二）健全信息管理體系。必須要充分意識(shí)到檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)電子檔案管理工作的需要，尤其是在今天這樣一個(gè)信息時(shí)代下，電子檔案材料數(shù)據(jù)越來(lái)越多，云計(jì)算技術(shù)的普及應(yīng)用，必須要有完善系統(tǒng)的體系指導(dǎo)，不能夠各單位獨(dú)立行事。

（三）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)展和改革局單位應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)積極引進(jìn)更多的人才，充實(shí)到檔案信息化管理工作人員隊(duì)伍中來(lái)。其次要建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高檔案工作人員的工作熱情，對(duì)檔案管理部門(mén)，將考核結(jié)果和薪酬福利直接掛鉤，針對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后應(yīng)當(dāng)做好督查監(jiān)督，定期開(kāi)展巡查監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，督促檔案管理人員奮進(jìn)爭(zhēng)先。

（四）加強(qiáng)檔案安全管理。發(fā)展和改革局檔案管理安全是檔案工作的核心所在。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到安全保密工作的重要性。同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定檔案數(shù)據(jù)調(diào)閱密級(jí)審核制度，檢索檔案數(shù)據(jù)必須要按照具體情況設(shè)置分級(jí)保密程序進(jìn)行調(diào)用，如果電子信息系統(tǒng)存在問(wèn)題，其中保存的檔案需要根據(jù)保密制度委派專業(yè)的維修人員進(jìn)行處理，防止檔案數(shù)據(jù)泄露，從而加強(qiáng)對(duì)電子檔案信息的保密工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建信息化的檔案管理模式，能使發(fā)展和改革局檔案管理工作走出困境，部門(mén)綜合職能有了很大程度的提升，在相關(guān)人員共同努力下，期待發(fā)展和改革局檔案管理工作走向新的成功、創(chuàng)造更多奇跡。

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曹莉娟?威遠(yuǎn)縣鐵路建設(shè)服務(wù)中心