新形勢下政策環境對商用車行業的影響分析

樊華春 鄧輝輝

摘 要：受到電商行業的推動，我國物流行業也得到了極大的發展，相應的，商用車行業也越來越受到人們的關注。一方面來說，宏觀經濟政策的推廣會對商用車行業的發展起到一定作用，另一方面，受到環保、運輸結構調整、物流成本以及新能源車等因素的影響，也給商用車行業的發展帶來了一些可見的改變。本文首先對商用車的發展現狀進行了分析，然后從政策的角度出發，對商用車的發展前景進行了展望，在這個過程中更是以明確的數據為論點提供了相關論據，希望通過文章的撰寫能夠加深相關人士對這個行業的了解。

關鍵詞：商用車;政策;發展方向

中圖分類號：F259.2 文獻標識碼：A

國家為了規范各個行業的發展，發揮自身宏觀調控的作用，往往會制定一些相關的法規和政策，從行政的角度對各行各業進行約束，這些政策和法規會對行業的發展造成較為直接的影響。我們針對近幾年來發布的一些相關法規政策，對商用車行業發展的環境進行了分析。

1 國內商用車行業發展現狀

一般來說，我們說起商用車主要指的是用來運輸人員和貨物的汽車。主要包括所有用來運載貨物的貨車以及9座以上的客車，具體來分，可以劃分為貨車、半掛貨車、貨車非完整車輛、客車以及客車非完成車輛五個類別。按照具體用途的不同，又可以粗略的分為客車和貨車兩個大的類別，貨車類別中，按照使用場景的不同，可以分為皮卡、輕卡以及中重卡三類。在本文中我們將討論的主要是與物流行業相關的輕卡和中重卡。為了能夠進一步理解政策對商用車發展的影響，對于其運用場景進行分析是非常有必要的。

2018年以來，世界經濟一直維持著較為緩慢的發展速度，特別是2019年中國與美國還爆發了貿易爭端，盡管這樣，在各國較為寬松的貨幣政策支持下，全球經濟還是維持了較為客觀的增長。近幾年來，我國更是進入了新常態發展階段，經濟結構調整的良好促進效果初顯，GDP的發展更是領先全球，在這樣的背景下，我國商用車的發展就具備了較為充足的發展動力。

2 影響商用車行業發展的因素

2.1 環保政策

汽車排放的尾氣會對環境造成一定的污染，特別是柴油貨車來說，其排放物更是空氣污染的重要來源之一，從保有量來說，柴油車的數量只占到總機動車數的6.3%左右，但是其排放總量卻是驚人的，其中氮氧化物可以占到總排放量的63%，顆粒物排量更是占到了96%，具體數據來看，國三占柴油貨車總排放量的50%，國四占到了42%，國五以上則占據了6%，國一和國二一共占了2%。按照車型數量來看，輕型貨車的占比為56%，中型貨車占比為8%，重型為36%。

在2018年6月22日，我國發布了國六的標準，與之前的國五相比，大大加強了相關的規定，之前國五實行的階段，監管的重點為準入為主，國六新規發布后，將重點轉移到了在用檢查上，對車輛全生命周期的排放情況進行了監控，政策規定，到2021年7月1日的時候，我國所有車輛要達到國六標準，2018年7月3日，國務院發布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，其中指出，在2020年年底，北京、天津、河北以及周邊地區，要將100多萬輛國三標準的車輛淘汰，淘汰率達到了75%，而在全國范圍內的淘汰比率為60%，在之前的整治活動中，國二以下標準的車輛已經在全國范圍內實現淘汰，所以該階段的治理重點主要是國三車輛。

在首都北京，2019年9月21日以后，更是嚴禁國三排放標準的車輛駛入六環以內，全國各地也會逐步跟隨該政策，可以預見的是，國內各地區將會淘汰掉大批量的國三標準柴油車輛，對于那些尚未到達報廢年限的，也會根據政策的推行，逐步強制報廢。

2.2 運輸結構調整

長久以來，柴油車運輸一直是我國物流行業最為主要的運輸方式，從數據來看，其運輸量可以達到全國總物流運輸的8成以上，特別是重型商用車，是我國物流得以高效發展的重要保障，但是上面我們也說到過，柴油車同時也是造成環境污染的重要因素之一，所以為了有效的降低環境污染，有必要將原有的柴油運輸轉換為水路和鐵路運輸。

我國國務院在2018年10月9日的時候發布了《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）》的文件，其目的在于打好污染防治這場戰役。計劃中指出，要進一步明確國家從交通領域著手，治理環境的決心，鼓勵和支持大宗貨物使用鐵路和水路的運輸方式，這些政策的實施一定程度上來說會對公路運輸發展造成一定的沖擊，鐵路部門更是發布實施了相關的貨運增長行動方案，極大的提升了自身的運輸能力，而且降低了物流行業的運作成本，產品供給也得到了大幅度優化，到2020年的時候，國內鐵路運貨量與2017年相比增長了30個百分點，運量更是達到了47.9億噸，當然，鐵路行業貨運量的增長，也就意味著汽車運輸量占比有一定的下降趨勢。

2.3 物流行業的發展

就目前來說，我國的物流費用仍然相對較高，而且在體制上和行業結構上來說，也或多或少存在著一些問題，管理體制也有缺陷，相關的改革還需要進一步得到深化，在未來的發展方向上，物流行業的發展重點應該放在運輸成本的降低上。

相關數據顯示，2008年的時候，物流費用可以占到我國GDP的20個百分點，近幾年來隨著物流行業的不斷發展和相關產業的完善，其占比降到了15%左右，但是仍然是比較高的。

交通運輸部在2018年12月25日的時候發布了一個通知，通知規定從2019年1月1日起，要完全取消對于4.5噸以下（包含4.5噸）貨車從業資格和車輛營運證的審核，這條規定的實行極大的降低了卡車司機制度性交易方面的成本，減輕了其營運負擔，同時也為輕型商用車市場的發展也起到了極大的推動作用。對于我國的運輸行業，特別是短途運輸和城市物流行業來說，其促進作用無疑是巨大的。

在2018年9月4日的時候，交通部還發布了《關于開展取消高速公路省界收費站試點工作的通知》，通知中將山東和江蘇作為試點，開始對取消高速公路省界收費站工作進行試行，并且言明到2018年年底的時候，要完全取消兩省之間的所有省界收費站，雖然收費站的取消并不意味著完全取消了相關費用的收取，但是卻極大的提高了收費的效率，相應的，物流公司進行運輸活動的效率也得到了大大提升。2018年3月28日，交通部又發表了《提高綜合交通運輸網絡效率工作方案》，方案中指出要在該年建設一批重點的項目，對現有的運輸組織進行優化，推進并改革現有的信息共享方式，完善現有工作機制，全面的對交通運輸的網絡效率進行提升。該舉措在近幾年來取得了極大的成果，根據相關數據顯示，在2019年一年，可量化的物流成本降低已經達到了1 209億，而且隨著相關措施的不斷完善和改革的不斷深化，相信這個數據還會有大幅度的增長，而各項措施的實施，也會極大的促進現有的商用車行業發展速度。

3 總結

商用車行業的發展會受到多方面因素的制約，比如市場經濟的發展趨勢、國家宏觀經濟的影響以及各項政策法規的影響等等，在本文中，我們主要對宏觀經濟和相關政策做了簡答，總體來看，宏觀經濟主要是通過對物流行業和基建行業的影響來對商用車行業間接造成影響，而政策法規則是通過國家強制性的措施來改變行業資深的發展規律，相對來說，后者的影響更加巨大。

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