試論化工園區安全生產監管存在問題及對策

王洋

摘要：社會經濟在不斷發展，相應的，我國的化工園區的建設也在不斷加快，但是，就我國化工園區的現狀來看，還存在有很多不足的地方。由于國家的飛速發展，傳統的安全管理體系已經不能夠滿足現有的化工園區的發展，在進行建設的過程中，時常有一些事故發生，如果不及時調整安全管理體系，以后還會有更多的危險發生。因此，分析我國目前化工園區安全管理制度中存在的問題是非常重要的。只有分析了問題，才能做相應的解決措施，這對于提高其安全監管水平有重要幫助。

關鍵詞：化工園區;安全生產; 安全監管

隨著我國經濟實力的不斷提高，在經濟迅速發展的背景下，我國化工企業的數目不斷增多，并且化工企業的分布呈現聚集的現象，因此面對的安全問題也會隨之增加。傳統的安全監測體系也無法滿足化工園區發展的需求，并且化工園區的安全事故問題常有發生，如果不對傳統的安全監管模式進行創新，可能會加劇事故的危害程度，對人們的人生安全問題會造成極大的威脅。依次找出我國化工園區現在存在的安全問題是非常重要的，本文通過具體分析我國化工園區安全監管存在的問題，并且針對存在的問題提出具體的解決措施。

一、 我國化工園區安全監管存在的問題

1.1區域性的事故應急救援模式落后

眾所周知，事故的多米諾效應指的是治理范圍局限引發的連全帶事故造成的群死群傷。根據以往發生事故采取的處理可以了解到，我們國家大部分園區安全部監管門在制定事故的應急預案時，一般只是針對發生事故的企業，對于其周邊的企業，并沒有采取相關的應急措施。一般而言，在事故發生的初期，如果不采用一些措施進行控制的話，事故進一步擴大，可能就會給應急救援帶來更大的難度，引起更加嚴重的經濟損失。

1.2化工園區整體安全制度體系建設尚屬空白

如果對我國化工園區整體安全制度體系進行仔細的研究，不難發現一件事情，那就是化工園區對于安全制度監督這一方面并不是非常重視，對安全制度體系建設的要求普遍偏低，這些與安全監管部門制定的安全監督標準有一定的關系。其不足之處主要體以下方面，大部分企業對于安全制度體系并沒有做很好的完善，沒有從事故的源頭進行仔細分析和研究，同時對一些大小隱患沒有提前做好準備措施，這些都為以后事故的發生埋下了巨大的隱患，而且他們僅僅只是制定了一般的事故安全措施，并沒有建立一套控制重大事故和危險源的應對體系，當這些危險來臨的時候，這些企業目前有的安全措施將完全不能應對，就會造成巨大的經濟損失和人員傷亡，而這些都與我國要建立安全高效的化工園區的思想觀念相悖。

1.3化工園區監管人力物力投入機制落后

化工園區中有著各種各樣的企業類型，每種企業類型的服務種類多樣化，儲存運輸是其最主要的服務類型，而周所周知，化工產業本身就具有一定的危險性。所以，對企業需要進行必要的安全監管工作。而安全監管工作的順利進行，當然需要充足的人力，以及安全檢測需要用的相關工具，但是大部分化工園區的安全監管相對薄弱，進行安全監管的人員相對缺乏，并且檢測人員的專業性不強，有的甚至并沒有進行過相關安全內容的培訓，其專業水平有限，因此，監管部門的監督工作不僅要認真監督，將安全生產作業落實到位，還要具體檢查生產標準是否與具體的內容相一致。這要審查各項化工項目安全許可是否在規定的范圍內，安全監管工作的內容是非常復雜并且繁瑣的，如果只是為了減少企業的開支，并沒有聘請專業的人員進行這些工作，那么安全監管工作的開展很難規范的進行，那么化工企業的安全就會隱藏一定的危險。

二、 完善化工園區安全監管的對策建議

2.1實現化工園區應急救援的統一安全制度

合理利用化工園區現有的所有安全救援資源，然后對這些資源進行整合，合理利用這些資源對化工園區安全進行統一監控。統一安全監控包括應急資源共享，對于重大危險源的監控等，它是整合了多個安全資源后所形成的一個管理體系，因此它的適用性非常強。而且各個化工園區可以根據實際情況設置一個或者多個應急救援中心。這樣在事故發生的時候可以迅速的提高安全救援的能力。只有實現統一整體的救援方式，才能最大限度的提高救援的效率。其中政府部門可以根據物資顯求制定相應的救援措施，盡可能的挑選與化工專業相關的人員，或者委托救援能力強的隊伍直接參與救援。救援物資的管理一定要規范，保證救援物資的充足，政府可以對工作人員進行教育培訓工作，使化工園區的工作人員提高安全意識，提前做好安全措施，這樣在遇到事故時也能盡快的做好救援工作，這樣就可以大大提高化工園區的安全制度水平。

2.2 化工園區安全監管遵循原則

化工園區的危險性比其他的工業園區高，企工業園區內的規劃分布也比較復雜，因此應該比一般的工業園區各應該引起重視。所以，在進行化工園區的監管工作時，我們應該追尋以下三個原則。第一個是整體性原則，整體性原則指的是化工園區在保證安全生產的前提下，注重化工園區各個區域內的發展，最終能夠實現化工園區整體監管狀態相同。第二個原則是共同參與性原則，指的是化工安全監督工作并不是某些部門的事情，每一個化工企業對安全監管過程都有監督檢查的責任和義務。特別是一些高危險化學品的檢查時，化工園區部門兒不能夠單獨對且安全性進行監督，需要結合消防，環保等相關部門一同進行監管。對可能危及化工園區的各個地方都要進行排查消除，定期召開安全督查工作的總結會議，對出現的問題能夠及時商討并提出解決方案。第三個是資源一體化原則，指的是化工園區應該積極號召周圍的企業一起參與預防和救援行動。實現信息互通與資源共享，可以防止事故進一步擴大，降低經濟損失。

2.3優化人力資源配備與機制

首先根據不同化工園區的規模以及工作配備充足的安全監控人員，同時要確保這些安全監控人員有充足知識儲備，同時有極強的專業能力和極強的業務水平，其次，一定要加強化工園區專業內部的會議交流，讓管理人員對化工園區的安全制度重視起來，提高他們的工作意識和處理事故的效率。具體方法可以每周可以開各種各樣的研討會和交流會，大家可以相互交流學習，總結目前存在的問題以及歸納一些處理事故的經驗，同時對一些沒有考慮到的隱患做瞻遠性預測。這種例會可以豐富員工的知識儲備，對一些安全隱患問題也能得到更好的解決方法。只有對化工園區目前存在的問題充分掌握，才能有針對性的進行戰略部署。因此，每周的會議雖然枯燥，但各級部門都要絕對重視，在會議時要規劃近期分配的任務。

三、結束語

化工園區的安全生產監管是非常重要的一部分，是絕對不可忽視的，政府和企業一定要做好充足的安全措施準備，對可能的隱患做瞻遠性預測，提前做好預備措施，不但要做好一般的安全防護措施，而且要建立起一套控制重大危險源，處理特大應急措施的管理體系。并且需要不斷完善化工園區的安全生產監管措施，經常開一些研討會和交流會互相交流經驗和處理措施，只有這樣，才會在事故來臨時將傷害降低到最小，才可以使化工園區更加高效長遠的發展下去。

參考文獻：

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