論新形勢下道路運輸管理的服務職能思考

馬海萍 竇順

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，現代社會又進入了新的發展階段。經濟的發展離不開運輸的支持，在一定程度上，交通運輸產業的發展和國家綜合實力的高低具有密切關系，是提高經濟發展速率的重要途徑。道路運輸作為我國交通管理運輸中的重要內容，其服務職能的發揮和社會交通服務質量的高低息息相關。只有高質量的道路運輸管理，才能促進道路運輸管理體系的優化，促進物流運輸效率的提升，然而，在具體的道路運輸管理工作中，仍然存在諸多問題，這些問題和現行的道路運輸管理制度相背離，一定程度上阻礙了道路運輸管理水平的提升。因此，應該針對道路運輸管理中出現的問題，制定科學合理的解決方案，以此完善道路運輸管理體系，發揮道路運輸管理的服務職能，促進交通運輸行業的可持續發展，為經濟建設提供運輸支撐。

關鍵詞：新形勢;道路運輸管理;服務職能

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A

1 道路交通運輸管理的基本概述

道路運輸管理也稱為交通道路運輸行政管理，是由各級交通運輸管理部門對道路運輸秩序進行維護的一種基礎管理服務。在我國道路運輸事業高速發展的時候，完善的道路運輸管理職能不僅能夠促進國家道路管理政策的完善，還能將安全出行、綠色出行的理念貫徹到人們的心中。并且，隨著我國交通運輸事業供給和需求之間關系的不斷調整，一定程度上能夠實現道路運輸管理的平穩運行。如今，信息技術的發展步伐日益加快，道路運輸管理中也開始應用信息技術開展日常管理工作，道路運輸管理再也不是以前單一化的粗放型管理模式，而是融合了多種技術手段，利用信息技術，在客運和貨運的管理運輸中，對汽車的搬運和車輛維修進行高度整合的一種新型管理對策。信息技術的應用首先能夠促進實時信息有效鏈接，道路運輸管理工作的有效開展就需要數據信息的時效性，一個過時的信息可能會給道路管理工作帶來巨大損失，會導致道路管理決策出現偏差。現如今，信息技術的發展有利于道路運輸管理對運輸過程中的道路情況，天氣狀況以及道路擁堵以狀況進行實時檢測。另外，利用計算機技術對實時信息數據進行分析管理，一定程度上能夠促進信息傳遞的接受速度，提高道路運輸管理的精確性，為道路運輸管理人員提供事故發生地點的精確信息，以便于對有關事故問題進行排查解決，提高道路運輸管理的工作效率。

2 新形勢下道路運輸管理中出現的問題

2.1 道路運輸管理缺乏性行之有效的市場監督體系

人們的生產生活和企業的經營管理活動都離不開道路運輸，道路運輸管理質量和國家經濟發展息息相關。若是道路運輸管理過程中出現事故，一定程度上會影響人民和企業的運輸速度，對企業發展和人民生活帶來不便之處。就目前我國道路運輸行業發展情況而言，在運營管理的過程中缺乏行之有效的市場監督管理體系，無法對道路運輸行業進行強有力的市場監督，以至于在出現交通違規情況以后，大多采用罰款的方式進行問題解決，而沒有通過完善的管理機制和規范化的監督體系進行監督管理，在一定程度上影響了交通運輸行業的長遠性發展。

2.2 對道路運輸管理信息化建設缺乏正確的認識

隨著信息技術的不斷發展，道路運輸管理信息化已經成為大勢所趨，相關部門應該針對道路運輸管理工作融合信息技術，確保信息技術的應用能夠提高道路運輸管理質量。在具體的工作過程中，應該正確認識道路運輸管理信息化建設，開展科學化、系統化的信息指導，以便于相關人員能夠知曉信息化技術如何在道路運輸管理中進行應用。并且，更多道路運輸管理部門的人單純地將信息管理理解為直接利用計算機系統對道路管理中的問題進行解決。這種思想從本質上來說，是具有片面性的，具有一定的局限性，對信息化管理的內涵理解得較為簡單，以至于道路運輸管理信息化的發展步伐始終停滯不前。

2.3 缺乏高質量的道路運輸管理隊伍

管理人員的專業管理能力對道路運輸管理質量具有直接性影響，參與道路運輸管理的人員不僅需要具備專業的道路運輸管理知識，還需要具備良好的職業素養和道德情操。然而，現如今，事業單位編制人員存在短缺，很多道路運輸管理人員缺乏必要的崗前培訓工作經驗，很多管理人員甚至沒有接受過完整的專業知識教育，以至于管理質量差強人意。同時，部分地區的道路運輸管理人員缺乏良好的服務意識，管理和服務是相輔相成的，在對道路運輸進行管理的過程中，應該秉持科學嚴謹的執法態度，不斷規范自身的行為，以避免暴力執法現象的出現。并且，相關工作人員還應該正確把握管理細節，以提高執法的權威性和公信力。

3 新形勢下發揮道路運輸管理服務職能的可行性策略

3.1 完善道路運輸管理體系

道路運輸管理水平會隨著時代的發展不斷完善，但是我國現有的法律法規和道路運輸管理之間還存在各種各樣的問題，兩者之間還存在不相適宜、不相協調的地方，以至于阻礙了道路運輸管理工作的進一步開展。盡管，大部分國家都沒有根據道路運輸的實際發展情況制定相應的法律法規。但是，隨著時代的不斷發展，道路運輸管理所發揮的作用越來越大，逐漸引起人們的重視，并且對原有的法律法規造成了一定的沖擊。一些發達國家開始轉變固有的發展觀念，制定適合交通運輸行業發展的可行性政策。因此，為了促進新形勢下道路運輸的進一步發展，道路運輸管理部門應該針對發展過程中出現的問題制定科學合理的解決對策。具體的可行性策略有以下幾點。首先，促進道路運輸企業的登記注冊個審批流程的簡化，提高政府的行政審批效率，確保道路運輸管理效率的提升。其次，政府應該發揮自身的宏觀調控作用，促進道路運輸行業的市場的穩定，避免在道路運輸企業中存在市場準確的歧視性政策規定。最后，應該積極借鑒和采納國外先進的道路運輸管理技術，賦予道路運輸管理時代性的特點，以促進道路運輸管理的健康發展。另外，還應該打破道路運輸的市場分割情況，以促進道路運輸的開放性。

3.2 促進道路運輸管理的信息化建設

交通運輸管理信息化是新形勢背景下的發展方向，對經濟發展具有促進作用。因此，在開展交通運輸管理信息化建設過程中，應該堅持信息化的發展方向，圍繞科學發展觀的相關理念，走可持續化發展道路，提高道路運輸管理的實際效率，以此促進社會的和諧發展。在信息化管理過程中，交通管理部門應該意識到信息化管理的重要作用，能夠正確認識信息化的真正內涵，從而采用適宜的管理手段進行道路運輸管理活動，通過各種道路運輸等各種市場運行管理模式，加強運輸行業和用戶之間的信息交流，以此實現道路運輸信息的貢獻。同時，交通管理部門還應該意識到信息化道路運輸管理中涉及的各個利益主體，利用專業的網絡信息開發人才開發相關道路運輸管理軟件，提高社會資源的應用效率，降低成本，以便于能夠采用科學合理的發展手段進行統一規劃，以此促進交通運輸行業的可持續發展。因此，應該對道路運輸管理部門進行全面化、系統化的信息發展規劃，以確保能夠將信息規劃中的工作落實到每一個具體的人身上，確保責任到人，讓每一個管理工作人員能夠清晰地認識到自身的職責所在。另外，還應該明確道路運輸管理的工作重點，以便于有針對性地開展信息化管理，促進道路運輸管理質量的提升，實現公共利益的最大化。

3.3 促進道路運輸管理的誠信體系，提高市場監督

誠信是各行各業立足于市場的根本所在，在道路運輸管理工作中，也應該確立誠信理念，建立道路運輸管理的誠信標準，促進道路運輸的誠信體系，提高市場監督能力，以便于能夠對物流運輸中的各個節點進行實時動態檢測，確保物品能夠準時送達。同時，還應該對道路運輸工作人員進行信譽考核，以信譽考核制度對相關人員進行信譽評估，對道路運輸管理人員的誠信情況進行及時監控，并將信譽評估結果納入績效考核體系中，以此引起道路運輸管理人員對誠信的重視，從而在道路運輸管理中以科學嚴謹的態度從事相關工作，為道路運輸管理服務質量的提升貢獻力量。另外道路運輸管理人員在積累一定的資金資源的情況下，應該嘗試和工商以及銀行進行工作對接，以此提高誠信數據庫的質量，促進道路運輸市場的發展秩序。這樣即使處于不同地區，也能進行信息的互相查詢，以此擴大信息查詢的覆蓋范圍，擴大全國聯網范圍，實現服務的全面化、系統化。

3.4 加強道路運輸管理人才建設

道路運輸管理信息化的建設離不開強有力的人才支持，在以往的道路運輸管理中，大部分工作人員對信息化缺乏全面而又清晰的認知。為此，在道路運輸管理的過程中，應該向道路運輸管理工作注入新鮮血液，確保道路運輸服務系統的開發和建設以及維護的工作崗位上都擁有專業性人才。新形勢下，道路運輸管理服務職能所覆蓋的范圍日益廣闊，對道路運輸管理人才的要求也越來越高。因此，在道路運輸管理過程中，應該加強道路運輸管理人才和道路運輸信息化人才的培養力度，以此為道路運輸管理質量的提升提供人才基礎。同時，道路運輸管理部門應該積極鼓勵員工開發道路運輸信息和管理技術的新項目，促進道路運輸管理的多樣化和多元化，以此促進道路運輸管理服務質量的提升。在這一過程中，應該注重激勵措施，讓員工能夠以更加積極飽滿的態度投入到日常的工作學習當中，提高道路運輸管理的質量。

4 總結

我國社會經濟的發展和國家的繁榮富強，離不開道路運輸的支撐。道路運輸管理和每一個自然人都息息相關，人們的出行安全都和道路的暢通情況息息相關。在新形勢下，信息技術的發展為道路運輸管理提供了新的發展方向，道路運輸管理部門也在探求道路運輸管理優化的可行性發展策略。然而，道路運輸管理服務職能的發展面臨著諸多亟待解決的問題。為此，相關管理人員應該正確認識道路運輸管理服務職能的實際發展現狀，以便于能夠知曉各種存在的服務性問題，進而在日后的發展中探索管理服務問題的解決策略，為道路運輸管理的發展營造良好的市場氛圍，促進社會經濟的蓬勃發展。

參考文獻：

[1]武志強.基于新形勢下中國道路運輸管理職能轉變的再思考[J].環球市場，2017，25（20）：19.