淺談農村公路建設與養護管理現狀

夏舟

摘 要：公路建設的好壞決定著農業生產與發展的進程，要想富就應當修好路是老一輩生產建設者們的口號，公路的修通可以連接城市與農村之間的關系，本文主要將現階段關于農村公路的養護來作為一項研究，以便為今后的專業人士作為參考運用。

關鍵詞：農村公路建設;養護管理;現狀;合理建議

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A

0 引言

農村道路建設的好壞，取決于當地部門領導干部的重視及人民迫切想要修好路建設好家鄉的共同意愿，關系著人民群眾的切身利益，幫助人民脫貧致富是我國政府所在做的一項常態化硬性任務，同樣我國也是農業大國，發展和建設好農村道路有利于農業大國形象的樹立。

1 農村公路建設以及養護管理必要性分析

農村的發展離不開公路建設和發展，雖然我國也在用力加大對農村公路的建設，同時在這個方面做出了一定的成就，但是當公路建成投入使用后的過程出現了一些不可避免的問題，導致在今后的公路養護方面帶來了一定的困擾，對于農產品的運輸及各個方面產生著影響，對此很多的有關人士紛紛出臺了很多對策，針對性的來解決問題，另一方面也避免因為農村道路的破壞導致農產品的銷售及為農業的發展帶來一定的阻礙。并且對現階段的農村道路出現的問題加以總結發現，目前大多數公路都存在著一定的質量問題，間接的影響著農村經濟的發展，所以我們應當要本著要想富先修路的原則，不僅對公路加強建設的同時，也要及時的進行公路維護，這就要考驗政府的執政態度及建設養護部門的共同努力。

2 農村公路建設以及養護管理的現狀

2.1 對于道路建設以及養護缺乏高度重視

每一段公路由于所處環境及日常使用頻率等方面的緣故，大部分地方會出現只管用，卻不懂得維修養護的情況屢屢出現，很多公路在建成之后直接投入使用，沒有定期做后期的養護等工作，所以就要工作人員制定一系列計劃方案，用來更好的養護公路，不然就會出現很多公路質量問題而伴隨的不必要麻煩，不光對公路的壽命有著一定的影響，還會對當地的經濟帶來損失。根據一些統計的數據顯示，我國很多道路出現了一定程度的損壞，而在這占比中，農村道路損壞的比重較大，占到被損壞道路總占比的百分之六十，這就對于公共交通運輸造成嚴重負面影響，我們必須將其維修建設好，可在修復工作過程當中還會耗費大量資金，使地方的財政變得緊張。

2.2 道路建設以及養護資金缺乏保障

就農村公路的日常養護及長遠建設來講，之所以公路出現的病害還沒有及時進行維修，主要的原因是財政方資金方面的短缺，所以被投入的基金就相對較少，就算有維護公路的決心也只能在有限的能力下進行，很難做到對公路養護的一步到位及長期養護工作，極大程度上存在一些安全隱患，例如由于上級領導機關的不重視到下級各個養護工作部門的疏忽，因此在農村道路上發生的交通事故越來越多，進而也就伴隨著農村經濟的滯后。另外，一個區縣的經濟水平，會直接體現在當地農村經濟發展水平，所以根據自己區縣財政、鄉鎮財政等情況來撥款維修農村道路，還有一些區縣一味的發展農村建設，其基建規模與財政現狀不匹配，出現了畸形發展的情況，資金短缺，所以導致現有公路建設維護工作出現怠慢的狀態，公路往往使用了一段時間之后，再加上不懂得后期保養維護會使得情況越來越糟糕[1]。

2.3 道路建設以及養護的技術水平較低

農村屬于偏遠郊區外的緣故，有資質的維修施工團隊一般不會過來施工建設，絕大部分是掛靠有資質企業的小公司來建設、所以從質量還是各個方面來說都可能存在著一些短板，拋開技術層面來講的話，還有內在的條件方面的因素，第一，每個農村所處的地段地質方面存在一定差異，尤其公路建設過程當中必定會穿過河流、小溪、農田等多個復雜的地形，所以，在農村公路上花費的成本一定比城市公路花費的成本高，由于自然條件及日常使用頻率較多的原因，很難保障該階段公路的質量。第二，在每一段公路建設過程中，對于一些有較陡的坡及河流地段等復雜地形很難保證他的可靠性。第三，進行公路建設過程當中需要投入大量資金，當收到撥款資金之前，都是政府機關一級一級的進行審核審批下來的，所以手續相當的繁瑣，切花費的時間人力物力較大，投資方單一，資金量較少。另外，每個地區對于各個地方撥款的金額不一，這樣資金在后期投入建設中所產生的效果也不同。

3 提高農村公路建設與養護管理成效的有效措施

3.1 科學規劃公路建設

新農村建設的標準隨著社會的發展越來越高，怎樣做好新農村道路的規劃，確保所規劃的藍圖，能更好的適應該新農村經濟發展，確保與鄰村之間的最佳路線的規劃及與城市發展進程之間距離的縮小。農村道路的建設不僅是要建設好新公路，更是要將過去不合理的路進行大面積改造，先行將過去的老路爛路進行維修更是要對具有安全隱患的路進行維護，從而拉近農村與城市的距離，使新的道路為新農村的建設做出應有的貢獻，讓人民享受到便利，讓人民在幸福中找快樂，在快樂中去生活，只有人民富起來，農村才能硬起來，才能在未來更好的去發展。

3.2 完善配套設施

一個好的公路一定是配套設施較為全面的，例如綠化帶的建設、排水設施的完善、各個馬路提示標識的設立，以及建立更好的養護維修團隊等。

3.3 建立健全養護管理制度

一個鄉鎮發展的水平，取決于該鄉鎮鎮長的帶頭引領，所以鎮長作為執政部門的代表，首先將公路養護工作放在首要工作列表中，以便更好的去強化落實此項工作。細化農村公路養護管理責任，將黨員領導干部發動起來，將責任進行明確分工，確保各項工作落實到個人，使公路維護建設工作穩中進行。制定計劃之后，開始實施階段，就應當設立一個監察部門，定期進行檢查，以便更好的掌握公路方面的各項數據，同時將有出現問題的公路記錄下來，并整合完成之后上報有關部門去檢測維修，這樣不僅在實時掌握數據的情況下也能夠更加快速準確的解決問題[2]。最后就是要驗收階段了，此時就要建立一系列獎懲制度，對于分配下去完成優秀的領導干部及群眾給與一定的獎勵，反之給與批評和通報，這么做主要原因就是調動領導干部們群眾的工作積極性，以便更好的去完成此項工作。

3.4 加大資金投入

農村公路建設以及養護管理最大問題就是建設和養護資金缺乏，所以，為了保障資金的投入，應當構建出穩定可靠資金渠道，同時對于資金應當強化管理，進行資金籌集過程當中要嚴格遵守分級管理以及專款專用原則。第一，公路養護過程當中應當切實保障公路養護費用能夠運用公路養護工作上，提升資金利用效率。第二，對于縣級、鄉級財政部門而言，應當將公路養護管理方面資金列入到預算計劃。第三，公路建設養護過程當中，還需要政府出臺某些政策進行支持，同時加強對公務養護宣傳工作，促使周邊村民思想上意識到公路建設以及養護管理重要性。

4 結語

綜上，公路是連接人民群眾幸福的橋梁，也是一個連接城市與農村之間的紐帶，怎樣才能更好的去服務人民，提高人民生活水平，實現全面小康起著關鍵性作用。對于區域經濟發展而言，公路是基礎性設施，只有建設公路才能促使區域經濟得到較快發展，由于公路建設以及養護進程正在不斷發展以及推進，大部分公路整體質量、技術含量以及里程量等都得到一定程度提升。但是，公路建設取得較大成就同時還是存在著若干問題，尤其是農村公路建設養護方面缺乏完善性，這需要各級主管部門和當地政府對于農村公路建設及養護問題引起高度重視，采取有效措施加強建設以及養護。

參考文獻：

[1]伍秀梅.農村公路建設與養護的管理探討[J].科技創新導報，2018，15（30）：91-92.

[2]于志成，李亞光.農村公路養護管理探討[J].農業科技與信息，2009（08）：43-44.