南通高質量發展下的職教產教融合研究

姚衛兵 仇志熠

摘? 要：深化產教融合，是新形勢下有效提高職業教育質量、提升學生就業創業技能的有效路徑，也是推進地方經濟由高速增長轉向高質量發展的戰略性舉措。近年來各職業院校就產教融合做了廣泛探索，積累了很多有益經驗。本研究以南通開放大學開展產教融合實踐為案例，在對其人才培養模式改革、產學研深度融合以及師資隊伍建設等方面進行總結分析的基礎上，從文化融合、隊伍建設、科研有效銜接等角度為南通高質量發展提出建議。

關鍵詞：高質量發展;職業教育;產教融合;四鏈銜接

中圖分類號：G647? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2020）44-0008-03

堅持“產教融合、校企合作”是深化職業教育教學改革、全面提升人才培養質量的基本原則。《關于深化產教融合的若干意見》更是將產教融合上升為國家層面的教育與產業改革政策。《國家產教融合建設試點實施方案》指出，“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。” [1]由此可見，產教融合是高職院校服務地方高質量發展的有效路徑，“四鏈”有機銜接是深化產教融合的根本遵循和改革著力點。

一、南通職業教育產教融合現狀

從學校和企業層面看，學校的服務能力和企業的實際需求還不完全匹配。學校需求主要是：為學生實訓實習提供最新設備、前沿理念和專業指導;為教師提供實踐平臺;為畢業生提供就業崗位等。而企業需求是：需要學校提供短暫性臨時用工;需要學校提供技術支持服務，解決生產經營管理中的問題;共同合作研發新技術，推動形成產業化，給企業帶來新的盈利點等。如果企業用工不短缺，就會與學校穩定性供給發生合作障礙，常常使得職業院校與企業的合作難以走深走遠。

從教師和學生層面看，能力和理念需要實現雙提升。目前南通各高職院校“雙師型”教師占比已超過教育部設定的目標，但質量標準遠沒有數量指標“養眼”。究其緣由：一方面在于職業院校的生師比偏高，教師難以兼顧教學與實踐;另一方面是企業員工因生產實際需求和兼職待遇等問題，無法投入參與學校指導。同時，隨著專科升本科途徑愈發豐富，加之受社會傳統思想影響，越來越多的高職學生希望繼續參加本科階段的學習。此外，因學生在入學前缺少對職業教育理念認識，他們對畢業后所要從事的工作知之甚少，對自己的職業生涯沒有清晰的規劃。這些因素使得產教融合的效果大打折扣。

從人力資源供給側看，教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的銜接不夠。目前南通多數職業院校產教融合工作由教務部門牽頭組織并考核，各學院負責具體實施。但有的教務部門缺少專人分析研究、設計考核，加之各學院、各專業產教融合模式、方法、要求千差萬別，就會出現“腳踩西瓜皮”等情況。雖然各職業院校都與一定數量的企業簽訂了校企合作協議，但存在合作周期短，對合作缺少硬性約束，以及僅僅為完成學校考核任務等不規范情況。一些參與校企合作的企業一方面對技能型、應用型、創新型人才極其渴望，另一方面又對頂崗實習學生缺少長期培養耐心。教育供給和市場需求的矛盾長期共存。

二、南通開放大學產教融合實踐分析

（一）創新人才培養模式，對接地方產業需求

為充分滿足地方產業發展需求，學校積極與地方企業加大合作力度，通過多年的實踐，在教學團隊建設、職業技能大賽，以及服務企業產品升級等多個領域探索出了具有自身特色的人才培養模式。如：電氣自動化專業通過與江蘇永達電力安裝有限公司開展緊密合作，形成了“雙主體、四協同”人才培養模式，通過“以真實產品作為教學的主要載體，將教學環節嵌入生產流程” [2]。建筑專業通過“內外交替、全崗培訓”的人才培養模式，在校外實習基地和校內模擬實訓室交替進行基礎上，以成立建筑企業聯盟和“專業指導委員會”等形式，解決學生“只會考、不會做”的問題。

（二）加強師資隊伍建設，提升教學服務能力

深化產教融合，需要配強專業教師隊伍，不斷提升教師教學能力。職業院校選派專任教師去企業生產線鍛煉，有利于及時掌握專業教學的一手資料;企業選派“師傅”去學校參與教學和科研，在幫助學校提升課程針對性的同時，也為企業產品研發帶來了活力。比如，經濟管理學院教師利用暑期到會計師事務所“上班”，并邀請會計師事務所的會計師到學校參與課程教學，讓學生當“裁判”，從而在相互學習比較中，提高了教師的教學實踐能力。通過“崗位互換”，形成了專業扎實、梯隊合理的復合型、雙師型教師隊伍。

（三）搭建產學研平臺，實現校企雙豐收

職業和教育的雙重屬性促使職業教育不斷打造與區域產業轉型升級和技術創新相匹配的專業設置、課程體系、教學模塊和科研平臺。南通開放大學充分挖掘科研和競賽的育人功能，在幫助學生樹立遠大理想，培養工匠精神的同時，積極協助企業解決生產技術問題。學校師生與企業師傅一同針對生產實際中遇到的難題，協同攻關，進行技術改造，先后獲得了《巡回拖線法施工工藝》《螺旋雙向剝皮鉗》等數十項專利，共同編寫了行業設計標準《20KV架空配電線路通用設計及安裝圖集》、企業培訓教材《維修電工實用操作》等。學生創新發明在“第30屆美國匹茲堡國際發明展”“德國紐倫堡國際發明大獎賽”等國際賽場上獲得金獎和銀獎。

三、南通高質量發展下促進職教產教融合的建議

（一）以產業鏈為導向，探索人才培養模式

雖然國家、省、市都出臺了相關政策文件，但需要政府、企業、學校共同落實。南通地方高職院校更應積極主動聚焦地方優勢產業，打造特色鮮明的人才培養模式，從而實現技術技能人才培養與地方特色產業鏈和戰略性新興產業需求無縫對接。首先，職業院校需加強市場調研，并根據地方社會經濟發展及產業結構調整需要，及時對人才需求做出預測，從而合理調整專業設置。其次，政府相關部門需聯合學校構建完善的高校畢業生就業服務體系，通過規范和整合畢業生就業信息渠道等措施，加強對畢業生就業市場的管理，從而落實市委市政府要求，加強高職院校本地化屬性和功能。最后，在招生、教學、學生管理和學生活動中，應注重打造校企文化融合的育人平臺，通過企業實際項目化教學，讓具有濃厚企業精神、職業特色的“匠心文化”品牌深入人心，達到文化育人的目標。

（二）創新教學隊伍培養，建立多元師資結構

提升教學隊伍的教學能力，“推動高職院校師資隊伍從理論型向實踐型發展、從專職化向兼職化發展” [3]。首先，暢通學校教師與企業工程師互相交流學習的途徑，不僅要經常派專任教師去企業一線鍛煉，還要主動聯系企業選派部分工程師來校參與教學。其次，可積極探索實行學校和企業中層干部雙向交流掛職或任職制度，解決高校干部從校門到校門的弊端，拓展培養人才的視角。同時學校也鼓勵專業帶頭人積極進入行業協會，并努力促其成為相關行業領域技術專家，再通過行業協會平臺輻射企業生產和學校教學。最后，學校需從政策導向、經費支持等方面，積極鼓勵教師與企業開展橫向課題申報、鼓勵科研成果轉化、促進技術和產品研發，真正對接企業發展。

（三）積極開展科研創新，為地方經濟社會發展提供智力支持

現代職業教育應立足本地發展實際，不僅要積極鼓勵教職員工推進科研成果向生產力的轉化，不斷推動地方傳統產業的轉型升級，還要確保科研的針對性和實效性，做到知識開發與人才培養能應用于企業、服務于地方發展。此外，學校還應圍繞區域重點產業，整合多方科研資源做好戰略性新興產業關鍵技術的突破和技術儲備。為此，“可以整合升級現有的各類大學科技園、工程技術研發中心和大學生創業園等資源，探索多樣化的合作模式” [4]。還可吸引創投、金融、服務等社會機構一同參與，建設較高水準，且具有地方職教和產業特色的創新創業研發孵化平臺，從而更好地服務區域產業結構調整，滿足企業技術創新需求，為產教融合創造新的增長點。

高職院校轉型發展須緊扣地方經濟社會發展需求，無論是專業、院系設置，還是人才培養模式改革都要問需于市場、問計于企業。在經濟高質量發展背景下，企業應放棄粗放型發展模式，在搶抓多重戰略疊加期的同時，更應聯合地方職業院校加大研發投入力度，不斷提升自主創新能力。地方職業院校與企業應充分發揮各自優勢，取長補短，抱團發展，為南通高質量發展提供保障。

參考文獻：

[1] 國家發改委、教育部等六部門聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》[EB/OL]. （2019-10-11）[2020-09-28].https：//www.sohu.com/a/346357384_112831.

[2] 電大“開放”之后——透視南通開放大學轉型路[EB/OL]. （2016-11-04）[2020-09-26]. http：//www.jyb.cn/zgjyb/ 201611/t20161104_47845.html.

[3] 孫方一. 融入粵港澳大灣區背景下的粵北高職院校產教深入融合路徑[J]. 職業技術教育，2019，40（18）：32-36.

[4] 孟玉喜. 南通市職業教育產教融合實施路徑研究[J]. 模具制造，2018（7）：88-92.

（薦稿人：謝新安，南通開放大學副校長，正高級會計師）

（責任編輯：淳潔）