大數(shù)據(jù)背景下稅收征管模式的實踐與創(chuàng)新

張雨恬

摘要：隨著新時代信息技術革命與互聯(lián)網(wǎng)技術變革的到來，大數(shù)據(jù)成為了驅動新時代發(fā)展的一大熱詞。隨著我國稅收征管信息化建設的工作不斷發(fā)展，如何對涉稅數(shù)據(jù)進行獲取、分析與應用是當下稅收征管工作需研究的一個主要內容。在大數(shù)據(jù)背景下如何推進我國稅收征管模式改革，對稅收征管模式進行實踐與創(chuàng)新這一點值得探究。

關鍵詞：大數(shù)據(jù);稅收征管模式;目標體系;思維體系

大數(shù)據(jù)（big data），是指在一定有效時間范圍內無法通過常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的巨量數(shù)據(jù)集合。隨著計算機信息技術與云計算技術等的爆炸性發(fā)展，大數(shù)據(jù)也正在如火如荼的發(fā)展著。大數(shù)據(jù)技術中所體現(xiàn)的數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)處理等已經(jīng)成為各個行業(yè)為追求更高的商業(yè)利潤而不斷追捧的熱詞。

然而我國的稅收征管信息化經(jīng)過了多年的建設與發(fā)展，無數(shù)信息數(shù)據(jù)累積成山，如果能抓住大數(shù)據(jù)時代所帶來的機遇，對這些數(shù)據(jù)加以利用，那么它們便會成為未來稅收征管工作中不可多得的寶貴資源。因此，本文認為，在大數(shù)據(jù)的背景下對稅收征管模式改革的研究是極其重要的，只有將大數(shù)據(jù)技術充分引入到稅收征管工作中，大數(shù)據(jù)所具有的巨大潛力與價值才能真正的得以體現(xiàn)。

1.大數(shù)據(jù)背景下稅收征管模式改革的建議

1.1建立與大數(shù)據(jù)背景相適應的稅收征管目標體系

目前我國稅收征管的日常工作任務重且繁雜，這便要求我們要盡快的掌握大數(shù)據(jù)技術，這就使得我們要首先建立與大數(shù)據(jù)背景相適應的稅收征管目標體系，從而能夠充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，將大數(shù)據(jù)的高效率、高速度、高覆蓋的特點充分的在稅收征管工作中體現(xiàn)出來。

現(xiàn)階段我國稅務工作在許多方面取得的成效還是不如人意，其中最重要的原因還是集中在技術層面。相比于其它發(fā)達國家，大數(shù)據(jù)在中國的發(fā)展還是相對年輕，我國的開放、共享和智能的大數(shù)據(jù)時代在2012年《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》的提出之后才得到真正意義上的開始，所以在我國稅收征管模式要想成功的向“管數(shù)制”模式轉型，還需要大數(shù)據(jù)技術的支撐。相比較于在稅收征管中應用大數(shù)據(jù)起步較早的西方國家，他們許多運用到納稅編碼的稅卡，這些給稅務征管工作帶來高效率的方式值得我們去學習。

1.2樹立與大數(shù)據(jù)背景相適應的稅收征管思維體系

一是樹立稅務系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維是將數(shù)據(jù)與思維深度整合，想要真正實現(xiàn)“信息管稅”，就要將整個稅收征管信息系統(tǒng)中的各個系統(tǒng)、平臺的資源加以整合，真正實現(xiàn)稅務信息共享。

二是加強稅務人員大數(shù)據(jù)思維的建立。、首先應對各級稅務機關的工作人員進行思想解放，讓其對大數(shù)據(jù)時代應有的稅收征管新思維有一個嶄新的理解和定位，這便需要在稅務征管人員隊伍中對大數(shù)據(jù)思維加強宣傳與引導，從而使稅務機關與稅務人員盡快認識到大數(shù)據(jù)技術與大數(shù)據(jù)思維對征管工作的重要性，使其拋棄傳統(tǒng)的稅收征管理念，加快轉變到稅收征管工作的新理念，用大數(shù)據(jù)的思維去引導未來稅收工作的走向。

1.3健全與大數(shù)據(jù)背景相適應的相關法律法規(guī)體系

當前我國稅收法律體系的建設正處于瓶頸期之中，在大數(shù)據(jù)發(fā)展如日中天的今天，如果稅收征管的相關法律得不到同步發(fā)展，就給一些人帶來了鉆法律空子的機會，這會使許多的經(jīng)濟活動脫離稅收法治的監(jiān)管，從而對國家對人民都會是一種損失。由此，健全與大數(shù)據(jù)背景相適應的稅收法律法規(guī)體系便顯得極其重要。

一是制定在大數(shù)據(jù)背景下稅收征管信息化方面的法律法規(guī)。用立法的形式對稅收征管信息化建設的地位予以明確并將各個環(huán)節(jié)稅收工作的落實進行逐步推行。我國在迎接大數(shù)據(jù)時代到來的同時，完善與大數(shù)據(jù)相對應的頂層設計十分重要，只有健全稅收征管的相關法律法規(guī)才能為我國的稅收征管改革保駕護航。

二是完善稅種立法，彌補立法缺位。現(xiàn)階段在稅收法律體系的建立與完善上，我們的首要任務便是盡快完善涉稅規(guī)定與各個稅種的暫行條例，然后將其進一步上升到法律層面，使得稅收征管工作在大數(shù)據(jù)時代下可以做到有法可依。

1.4完善與大數(shù)據(jù)背景相適應的稅收征管人才隊伍

一是加強稅務機關內部復合型人才的培養(yǎng)。這便要求目前的稅務機關人員實現(xiàn)自身能力的全面發(fā)展，不僅要掌握稅收與財會技能，而且要學會運用后臺的數(shù)據(jù)庫資源，對其進行數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)對比并且進一步的進行風險識別、納稅評估與數(shù)據(jù)監(jiān)測。稅務機關可以進行一些大數(shù)據(jù)專業(yè)技能的定期培訓，培養(yǎng)稅務人員對大數(shù)據(jù)技術在自己專業(yè)領域中靈活運用的能力，使他們能夠意識到大數(shù)據(jù)與稅收相碰撞所能帶來的驚喜。

二是在稅務征管工作中積極借鑒外部經(jīng)驗。稅務機關要積極引入第三方機構的力量，學習外部專業(yè)機構是如何對涉稅數(shù)據(jù)進行挖掘、分析與整合，并且如何對大數(shù)據(jù)進行創(chuàng)新運用。將對外部機構的建設積極引入到自身人才隊伍的建設中，使大數(shù)據(jù)在稅收征管工作中的運用更加精確與真實，使稅務機關人員對大數(shù)據(jù)的運用更加得心應手。

三是積極招募新型稅務人才。在大數(shù)據(jù)時代之中，現(xiàn)有的稅收征管人員已不能完全適應當今時代的要求，高素質復合型人才的短缺意味著稅收人才隊伍亟需引入新鮮血液。除了對考生的專業(yè)能力與學歷資格有所要求之外，還要增加其信息數(shù)據(jù)技能等綜合方面的考察，這也為新晉稅務人員能夠盡快進入稅務系統(tǒng)更好完成稅務工作提供了保障。

2.總結

目前我國稅收征管的日常工作任務重且繁雜，這便要求我們要盡快的將大數(shù)據(jù)技術于稅收征管相結合，將大數(shù)據(jù)的高效率、高速度、高覆蓋的特點充分的在稅收征管工作中體現(xiàn)出來。本文期望通過以上措施，能夠推動我國稅收征管現(xiàn)代化建設向前發(fā)展。

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