高校內部審計監督機制分析

潘哲

摘要：近幾年隨著我國政府對教育的關注度越來越高，高等教育也迎來了非常好的發展機遇，高等院校與科學研究機構改革力度不斷加大，政府逐漸放開高等院校發展的部分限制，使高等院校自主決定權增加，導致需要高等院校自主決定的事物增多，相關工作人員工作量增多，需要承擔的工作職責加大，這對高等院校來說，既是機遇也是挑戰，因此，做好高校內部監督、風險控制等工作就顯得尤為重要。在新的歷史發展機遇下，高等院校內部審計監督人員需要更新工作方法，以適應社會新的要求。本文首先說明了建立健全內部審計監督機制對于提升高等院校管理水平的重要性，其次分析了當前高等院校審計監督工作的不足之處，最后針對以上問題為高等院校審計監督工作提出一些建議，以幫助高等院校更好的適應當今社會發展新趨勢。

關鍵詞：高等院校;內部審計監督;重要性;不足;措施

引言：隨著我國經濟的繁榮，人們的物質生活水平不斷提高，高等教育也得到了較快發展，無論是學校規模，還是管理方式都得到相應的完善，國家財政對教育尤其是高等教育的投資逐年上漲，所以，高校領導對學校的硬件、軟件設施的投入不斷增多，學生獲得的教育資源越來越充足，科研項目類型數量增多，以上幾方面導致高等院校資金往來種類多、數額大，因此，為了保證資金的合理使用，提升學校教學質量，設立完善高等院校內部審計監督機制是勢在必行的。國家教育部門也下發了相應文件，對高校內部審計監督工作提出了新的要求。

一、內部審計監督機制對于提升高校管理水平具有重要意義

（一）使高校管理更加科學有效

高等院校會計預算與資金實際支出運用，都需要相關機構進行全程的審計與監督，這樣才能保證財政資金的合理運用，審計監督的工作內容就是及時發現資金運行中存在的問題，并且采取相應的舉措加以解決，促使學校內部管理更加科學透明化，另外，現在的審計工作與過去相比已經有了很大的進步，過去的審計工作只在資金使用后開展，而現在無論是資金使用前，還是資金使用中，或是資金使用后，審計監督工作貫穿于整個資金使用過程，這種工作方式可以更好的避免部分工作人員的錯誤操作與腐敗行為，使學校管理工作流程更加透明與科學。

（二）使教育資金使用更合理

雖然國家財政加大了對高等教育的投入，學校建設資金充足，但畢竟是有限的，所以如何正確使用教育經費，使教育經費分配科學合理，提升高校教育質量，這是每一個教育工作者都需要思考的問題。建立健全審計監督機制，不僅可以使教育資金使用更合理、科學，而且可以有效監督資金是否被貪污或挪用，一旦出現以上行為，可以及時依據相關制度規定予以阻止和處罰。

（三）促進高校廉政建設

近年來，我國反腐力度加大，由于高校資金往來數額巨大，而監督體制不夠完善，導致許多腐敗行為的產生，我們從新聞當中看到過許多起有關高校腐敗的案件，產生以上現象都是因為沒有完善的制度進行監督，導致學校相關人員鋌而走險，走上了違法犯罪的道路，所以，盡快建立審計機制，完善相應的監督制度，對權力進行約束，能夠及時發現高等院校工作人員貪污腐敗行為，真正實現廉潔校園。

二、高等院校審計監督工作的不足之處

（一）高校領導對內部審計監督不夠重視

隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人們認識到接受高等教育的重要性，進而很多高校都擴大了辦學規模，導致學校工作人員的工作量不斷增多，審計工作更加復雜，他們以往只需要進行資金預算，保證收入與支出合法兩項工作，但是現在的審計工作所涉及的內容更加全面，而學校領導沒有意識到這些新變化，管理方式還停留在過去，在制定審計標準時，不考慮學校的實際情況，審計流程不符合標準，并且沒有建立相應的監督制度，職權不明確，導致審計工作無法全面鋪開，將會給學校帶來許多不可預估的風險，嚴重阻礙學校的向前發展。

（二）審計人員專業性不夠

首先，由于學校領導不重視審計工作，導致相關崗位設置較少，無法保質保量的完成繁雜的工作，工作職責不夠清晰;其次，由于工作量大，而專職人員人數不足，多余的工作量只有讓其他部門的人員兼職完成，但是審計工作需要大量的專業知識，并且由于審計工作的范圍擴大，其他部門的兼職人員無法完成相應的工作內容，導致審計工作效率低下;然后，隨著科技的發展，審計工作越來越偏向現代化，但是大多數高校審計工作人員年齡較大，無法快速掌握和應用計算機管理方式，更無法適應現代審計工作新內容，缺乏風險控制意識，導致在工作中出現敷衍現象。所以，為了提升高等院校審計監督工作效率，保證取得良好的工作效果，各個高校急需建立一批專業能力強、年強化的審計人員隊伍。

（三）審計工作獨立性較差

由于高校領導對審計工作的不重視，導致審計工作無法獨立開展，與財務工作、紀檢工作混淆，沒有明確的工作流程，更沒有相應的監督制度，這些因素都導致了審計人員工作范圍受限，并且與其它部門工作人員牽連較大，工作受制于各層級領導，無法獨自履行自身的工作職責。

三、建立健全內部審計監督機制的措施

（一）轉變審計監督意識與方法

高校領導要認識到審計監督工作對學校管理的重要性，將審計工作全面鋪開，用于指導高校日常管理工作。另外，高校審計人員要更新自己的工作方法，從關注結果轉變為重視過程;從關注教育費用使用情況到提高教育資源的合理配置，教育費用的支出不能盲目進行，加強資金規劃工作，使資金用于最適合的地方，制定突發事件應急方案。加大權力監督，對貪污腐敗行為加大懲罰力度。加快審計工作與現代科技相結合，利用計算機進行數據分析，保證審計工作更加高效、科學，搭建線上審計工作平臺，利用計算機模擬各種工作情景。

（二）提升審計人員綜合素養

高校需要重視審計人員隊伍建設，定期或不定期的開展講座，以提高審計人員專業水平，重視審計人員職業道德的培養，在工作中認真負責，把自己的各項工作職責落到實處。

綜上所述，隨著我國教育改革不斷深入，國家對高等教育的投入越來越大，教育撥款比例越來越高，所以，合理配置教育資源成為一項重要工作，建立健全內部審計監督機制勢在必行。雖然部分學校已經開展了相關工作，但程度遠遠不夠，還處于初級水平，學校領導不重視、職責不明確、管理方式落后、相關制度不完善等問題沒有得到切實解決。為更好的適應社會的發展，審計監督工作面臨著許多挑戰，只有高校領導轉變觀念，建立健全審計監督機制，提高審計人員專業化水平，更新工作方法，才能使教育資金使用的更加科學合理。

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