“三三聯動”模式：大學生黨建“七一工程”管理創(chuàng)新

摘 要：“七一工程”是大學生黨建管理模式的創(chuàng)新舉措，有效打通大學生黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理環(huán)節(jié)，真實記錄學生黨員培養(yǎng)教育全過程。采取分類考核、分類管理、分類指導的“三三聯動”模式，將三類群體的分類積分考核與黨員培養(yǎng)發(fā)展的具體要求結合，并將考核分數直接與培養(yǎng)管理的關鍵節(jié)點掛鉤，考核結果直接運用在黨員發(fā)展、轉正、評優(yōu)等實現“三掛鉤”。在遵循思想政治教育工作規(guī)律和學生成長規(guī)律的同時，體現教育和實踐活動的有機結合、普遍要求和分類指導的有機結合，有效提高了黨建工作的科學化和精細化水平。

關鍵詞：“七一工程”;黨建工作;積分管理;大學生

高等學校肩負立德樹人的光榮使命，大學生黨員隊伍是高校黨組織建設中的一支中堅力量，但高校學生黨建工作常出現重入口輕出口、重發(fā)展結果輕培養(yǎng)過程、群體大但模范作用較弱等問題。

一、“七一工程”統(tǒng)攬大學生黨建工作

“七一”是中國共產黨誕辰紀念日，也是我們黨最重要的紀念日，將此項目命名為“七一工程”體現了鮮明的黨建元素。“七一工程”體現了系統(tǒng)性的特點，作為大學生黨建工作的重要抓手，通過相關七個方面的具體考核，達到黨員培養(yǎng)教育管理的基本要求。

1.建立分層次考核目標體系

通過對入黨積極分子、預備黨員、正式黨員等三類群體制定分層次的考核目標，制定黨員先鋒模范作用發(fā)揮、帶頭踐行社會主義核心價值觀、帶頭落實“四個合格”目標、帶頭開展社會實踐等七個方面進行定量和定性考核的具體要求。

2.確定分層次考核考核內容

根據黨建工作的實施重點和具體要求，確定不同的考核內容，分三個層次的考核要求不同。

（1）入黨積極分子“七個一”要求

對于大學生入黨積極分子，有了主動靠攏黨組織的意愿，為了更好地自覺接受黨組織的培養(yǎng)，“七個一”的考核要求分別是“擔任一個干部、對接一個宿舍、幫扶一個學生、服務一次社會、完成一項調查、開展一次交流、取得一項榮譽”。這些基本要求有助于他們提高思想認識和奉獻精神，從思想上和行動上接受黨組織的考驗。

（2）預備黨員“七個一”要求

預備黨員的“七個一”要求要高于入黨積極分子，在預備期內要進一步接受黨組織的考察，根據其表現確定是否按期轉正。“七個一”的考核要求分別是“聯系一個班級、對接一個宿舍、幫扶一個學生、服務一次社會、主持一次群眾座談、精讀一部紅色體裁小說、開展一次交流”。體現了黨員應發(fā)揮先鋒模范作用，以及黨員的社會責任與擔當。

（3）正式黨員“七個一”要求

正式黨員的要求是三個層次中最高的一類。“七個一”要求包括“聯系一個班級，對接一個宿舍，幫扶一個學生，服務一次社會，主持一次組織生活會 ，精讀一部國學經典 ，提交一份合理化建議等”。

上述三個層次的要求既有共性也有差異化，體現了對黨員培養(yǎng)教育的循序漸進。

二、“三三聯動”模式指導分類實施

1.三類群體區(qū)別對待考核結果

成長手冊完成情況與入黨積極分子能否按期確定為發(fā)展對象掛鉤，與預備黨員能否按期轉正掛鉤，與正式黨員能否參評校級及以上“優(yōu)秀黨員”榮譽稱號掛鉤。

2.三類群體區(qū)別對待考核內容要求

在實施過程中針對三類群體予以區(qū)別對待，將入黨積極分子、預備黨員、正式黨員對照三類標準的不同的七個方面要求進行考核，體現黨員先鋒模范作用的不斷增強。進一步強化了學生黨建工作的要求，又以具體任務實效作為考核標準。

3.三類群體分類指導實施

“七一工程”成長手冊確定由專門的教師黨員負責考核與指導實施。入黨積極分子由學生黨建工作專干負責指導實施，預備黨員由年級學生輔導員負責指導實施，正式黨員由學院黨委副書記負責指導實施。

三、積分考核評價培養(yǎng)管理的實效

1.考核結果可量化并應用

考核分數直接與培養(yǎng)管理的關鍵節(jié)點掛鉤，考核結果直接運用在黨員發(fā)展、轉正、評優(yōu)等方面。成長手冊完成情況的積分量化考核結果實現“三掛鉤”。即與入黨積極分子能否按期確定為發(fā)展對象掛鉤，與預備黨員能否按期轉正掛鉤，與正式黨員能否參評校級及以上“優(yōu)秀黨員”榮譽稱號掛鉤。

通過積分管理方式，入黨積極分子、預備黨員、正式黨員將所做的工作進行記錄并予以量化計分，更詳細具體，增強了黨員培養(yǎng)管理及評價的可操作性，較好地解決了考核指標不具體、不務實等問題。

2.考核方式能充分激發(fā)主觀能動性

“七一工程”激發(fā)了優(yōu)秀大學生的先鋒意識和主觀能動性，把黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的各項要求轉化為每個學生黨員自覺行動的動力。從入黨積極分子成長為正式黨員，需要大學生的主動實踐參與，才能轉化為更強的黨性覺悟，堅定理想信念，并形成理論學習和實踐行動的自覺。

3.考核過程的動態(tài)性

黨建工作實現了“虛”與“實”的有機結合，黨員考核實現了 “靜”與“動”的結合，“軟約束”與“硬指標”結合，模范作用發(fā)揮則實現了由“表”及“里”的深刻轉變。在遵循思想政治教育工作規(guī)律和學生成長規(guī)律的同時，體現教育和實踐活動的有機結合、普遍要求和分類指導的有機結合，將定量管理與考核評比相結合，提高黨建工作的科學化和精細化水平，形成可推廣的模式借鑒。

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基金項目：本文系湖南工業(yè)大學 2017年度黨建研究重點項目（立項批準號2017A03，項目負責人：傅麗華）的階段性成果。作者簡介：傅麗華（1971- ），女，漢族，湖南永州人 ，教授， 博士 ， 研究方向：黨建和國土空間規(guī)劃與土地利用。