劉冬梅 孫建高
摘要:建筑工程質量是現代建筑工程項目實際運作過程中需要關注的重點問題,基于法律層面合理界定建筑工程項目運作過程中的質量責任,能支持建筑工程項目獲取良好運作效果,保障人民群眾的生命財產安全。本文圍繞《建筑法》和《合同法》對建筑工程質量責任的設定,展開了簡要闡釋。
關鍵詞:《建筑法》;《合同法》;建筑工程質量責任;設定;研究分析
建筑工程的質量與人民群眾的生命財產安全密切相關,同時也對建筑工程企業的社會聲譽具備深刻影響。在我國現代建筑工程事業領域,對質量問題的重視是一以貫之的,且我國現行《建筑法》、《合同法》和相關法律均將“建筑工程質量”視作立法工作中的重點問題,做出了明確且系統的法條表述。
一、建筑工程質量責任的概念界定
1.建筑工程質量責任的基本內涵
所謂建筑工程質量責任,指的是建筑工程項目運作過程中的所有參與者,主要包含建設單位、勘察設計單位、施工單位、施工材料供應單位,以及監理單位,為支持和確保建筑工程項目嚴格滿足國家規定的質量控制標準,或者是建筑工程項目合同文本約定的質量控制標準,而具體在運作建筑工程項目各環節過程中應當履行的基本職責或者是義務。
所謂建筑工程質量責任,指的是建筑工程項目參與者對建筑工程項目所承擔的產品質量控制責任,同時也是建筑工程項目運作過程中涉及的所有參與主體,在建筑工程產品發生質量缺陷問題之后應當承擔的基本法律后果。
2.建筑工程質量的基本要求
在現有發展背景下,建筑工程項目或者是建筑產品的應當滿足的基本質量要求如下:
(1)不能對人民群眾的生命安全和財產安全造成威脅;
(2)全面具備建筑工程設施的各項基本使用功能;
(3)建筑工程項目的實際施工質量水平,嚴格滿足我國現行法律法規條文中規定的質量控制標準、相關合同文本的規定、設計圖紙文本,以及售樓說明書中的規定。
二、《建筑法》和《合同法》設定建筑工程質量責任
1.建設單位應當承擔的工程質量責任
從已有法律條文展開分析,我國現行的《合同法》并未針對建設單位(發包方)應當承擔的工程質量責任作出明確界定,其僅規定建設單位可以結合實際需要,隨時針對建筑工程項目的施工建設質量展開檢查,并且在建筑工程項目施工環節結束之后,嚴格遵照施工設計圖紙文本和相關說明書,政府相關職能部門規定的驗收工作規范和質量控制標準開展施工驗收,且竣工驗收不僅是《建筑法》賦予建設單位的基本要求,還是建設單位在建筑工程項目基本程序運作過程中應當承擔的基本義務。
源于建筑工程產品本身具備經濟價值高、施工建設周期持續時間長、長期穩固耐用,以及不可移動等基本特點,因此不僅要求建筑工程項目的建設單位主體針對已經完成竣工驗收環節的建筑工程產品承擔質量控制責任,還要求建設單位在實際施工活動開展過程中,能夠嚴格遵循相關性的質量控制標準,確保建筑工程項目的施工質量能處于較好狀態。
我國現行的《建筑法》明確要求建筑工程項目建設單位需要設置專門性的工程質量管理工作人員,或者是委托監理單位針對正在運作過程中的建筑工程項目展開監理;在具體的建筑工程項目施工環節開始之前,建設單位必須遵照法律規定辦理質量監督工作手續,組織設計單位和施工單位開展設計交底工作環節。與此同時,建設單位還必須對其選擇的施工設計方案、施工單位,以及施工過程中可能出現的各類質量問題承擔一定程度的法律責任。
我國現行的《建筑法》針對建設單位應當承擔的質量責任還做出了明確的禁止性規定,比如,建設單位不得以任何緣由,指令建筑工程項目設計單位或者是建筑工程項目施工建設單位,在工程設計環節或者是施工建設環節開展過程中,違反現行法律法規和建筑工程質量管理控制標準,擅自降低建筑工程項目的施工質量。
2.勘察單位和設計單位應當承擔的工程質量責任
我國現行《合同法》對勘察單位和設計單位規定的工程質量責任屬于典型的違約責任,其具體表現形式包含兩個方面:
其一是實際履行或者是繼續完成勘察工作職責或者是設計工作職責,針對已經出現的勘察工作環節或者是設計工作環節質量問題展開修改完善,確保其能夠滿足合同文本條文,或者是現行法律法規條文中規定的質量控制要求。
其二是損害賠償責任。在因勘察單位和設計單位的工作行為失當而給建筑工程項目業主造成經濟損失或者是其他損失條件下,勘察單位和設計單位應當結合實際發生的具體情況,適當承擔賠償責任。
遵照我國現行《建筑法》的要求,建筑工程項目勘察單位和設計單位提供的勘察工作文件和設計工作文件,應當嚴格滿足現行法律法規條文和合同文本條文中規定的質量要求,且設計文件中列示的針對建筑施工應用材料,建筑工程項目構配件,以及建筑工程施工設備的選擇方案,也必須嚴格滿足相關質量控制標準。
三、結論
在現代建筑工程項目的具體運作過程中,對質量責任的合理設定,是相關領域從業人員和法律工作者共同關注的問題,文章以我國現行的《建筑法》和《合同法》為對象,針對建筑工程質量責任設定相關法律問題展開了梳理分析,對于確保我國現代建筑工程項目的優質規范組織運作,保障我國人民群眾的生命財產安全,發揮著不容忽視的重要作用。
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