企業如何落實安全生產主體責任

孫書乾

摘要：隨著我國經濟水平的不斷提高，我國的經濟迎來了轉型期與結構調整，企業安全生產的要求也越來越大，職責也越來越大。企業安全生產的管理以及如何落實安全生產主體的責任對于社會環境，企業公信力、經濟的可持續發展均有重要的影響。因此，對于企業落實安全生產主體責任的管理現狀的探究以及相關對策的提出有著非常現實的意義。

關鍵詞：安全生產;主體責任;企業;現狀

步入2020年，全面建成小康社會的愿景近在眼前。全面建成小康社會，便需要實現工業化與城鎮化，其中工業化又與企業的安全生產活動息息相關。經過數十年的進步與努力，企業的安全生產活動已經取得了很大的進步，由于安全事故而造成的事故與人員傷亡呈現逐年下降的趨勢。對于安全生產，這必然是一條不能觸碰的紅線，需要我們竭盡全力去避免一切可能的隱患，強化生產主體責任的落實到位。廣大企業應當吸取各行各業的錯誤經驗，對安全生產高度重視，強化主體責任的落實到位。本文旨在通過論述我國企業的安全生產現狀，對于缺失的部分進行重點論述，提出解決措施，為企業更好的落實主體責任營造良好的指導方法。

一、企業安全生產主體責任概述

（一）企業安全生產

安全是指在人類的一系列生產活動中，為了避免活動中可能存在事故風險，而進行的相應防范措施，做到人與自然和諧共處，協同作用，互不傷害。而安全生產是指在安全生產的過程中為了預防可能發生的人生、設備事故，采取的一系列措施與應對方式。這是企業在管理過程中必須遵守，且必須長期堅持，最重要的一項原則。

（二）主體責任

法律法規和相關標準規定了企業應承擔的安全生產職能。為了確保員工，設施和社會環境利益相關者的安全而應采取的措施的總稱，包括安全條件，安全管理和安全責任事故、責任。根據利益相關者理論，員工、設施和設備以及政府和社會的外部環境是企業的利益相關者。企業必須在生產經營活動的安全中尊重和保障自己的利益。根據對企業成本投入和收益的分析，公司將通過支付必要的成本投入而獲得直接收益和間接收益，收益將大大高于成本投入[1]。

從利益和長期發展的角度出發，實現安全生產的主體責任將有利于企業利益的增長和企業的發展。一方面是為了保障企業的經濟責任，只有安全生產才能保障企業良好的運營、維護下去，企業才能持續的進行盈利。二是法律責任，保障安全生產是法律規定的一項重要原則，必須遵守相關的法律規章制度企業才能保障長治久安的進行生產經營活動;三是倫理責任，企業作為勞動經營主體，有責任保障勞務員工的人身安全，從道德層面上具有倫理責任，遵守公序良俗;四是從社會環境的角度，只有確保生產活動的安全，才能減少對環境的破壞，如有毒有害物質的泄露造成難以挽回的環境污染問題等，對于我們的家園都是不可逆的打擊。

二、企業推進安全生產主體責任的方法

（一）建立完善的技術管理體系

在企業生產活動開工之前，制定相關的規章制度，進行仔細的審核，檢查每個生產設施、生產環境、各類細節的可靠性以及合理性。對于整個生產過程，有相關的生產部門對每一步的章程以及總體的生產規范，對于整個生產的流程更加明晰，更加規范。也可以建立分段生產監督單位，每個生產步驟均有專人進行相關的安全檢查，驗收合格再進行下一步的生產活動，有利于降低安全事故發生的概率。

（二）建立專業的生產技術人員團隊

在開展之前，進行專業安全責任團隊的組建，相關人員的各項權責、義務以及規劃均要明確安排到位，每一步驟的對接都應由相關團隊的負責人進行完全的交接才能進行下一步的安全生產，這樣才能保障生產活動的安全與生產產品的質量安全。當然，隨著安全生產技術的不斷發展，不斷更迭，也應定期進行相關人員的培訓，掌握最新的技術，在思想和技術都與時俱進。也要注重培養各部門相關人員之間的團隊協作能力，能有效的進行溝通，高效率的合作下去，共同保障安全管理的正常、高效、及時的進行[2]。

（三）對于安全生產主體責任的總管理

在生產安全活動開始之前，企業要進行相關項目的設計，是對整個生產過程的綜合性管理，主要包括對于生產安全責任的整體介紹，設計組織方案、整體情況、進度安排、安全保障措施、監管管理、技術管理等多個方面。在肩負起主體責任方面，應該積極運用現代化的管理措施，運用科學、高效的方式進行整個生產活動的管理。

當有關的技術基本明確后，技術人員應當將相關的施工各項指標進行明確，如生產方案、進程、最終能達到的質量、時間、最終預算、安全措施以及保障監管措施等。技術人員應當將一切的進度安排、時間節點、突發情況、應對措施、安全指導等交接給相關的管理人員，協同合作，共同管理好施工過程中的所有步驟。

三、生產安全主體責任的管理現狀

（一）人員素質的參差不齊、制度不夠完善

因缺乏與時俱進，終身學習的動力，相關管理人員普遍缺乏相關的專業知識以及技術支持，安全意識也普遍較薄弱，造成了生產進度受限于管理人員的水平，進度、質量以及安全防護等達不到相關要求，限制了主體責任的落實到位。

在施工管理過程中，應當做到責任下放到具體個人，做到責任與任務統一，責任分配明確，每一步完成的對接都應是專人對接專人，驗收合格才能開展下一步驟，保障每一步的正常進程。也應善用現代的信息管理技術，更加高效的進行相關的管理，提高責任主體的實施效率。不管是立法保障還是生產標準規范都仍然存在較大的缺陷，亟待完善[3]。

（二）管理及生產人員的安全意識薄弱

最重要的就是安全問題，一方面是進程中的安全問題，一方面是最終產業在以后的日常中有很廣泛的應用，質量的高低影響著每個人的安全問題。因此，在生產前期應仔細審核相關生產活動的合理性、安全性，給出準確的風險控制以及對于安全監督措施，多相關管理及施工人員進行必須的安全培訓，增加安全意識。

四、提高安全生產主體責任的相應對策

（一）規范企業生產項目流程

在生產項目立項時，進行嚴格的審核，主要是對于生產資質，生產可行性，生產設備，生產流程的合理性，安全保障措施是否充足等方面。主要是為了保障項目能正常進行下去。

（二）嚴格審查安全管理的相關條例體系

隨著現代信息化技術的廣泛運用，可以運用互聯網技術進行相關的管理，不僅可以提高管理效率，也可以對每一個步驟有非常直觀的了解以及方便互相之間進行交接，一旦出現問題，追究到相關的負責人，進行相應的整改等，進而提高安全責任水平。管理人員也應該經常進行現場的巡查、監督管理等，隨時發現生產過程中存在的問題，不管是材料安全、質量安全還是生產進度都能進行現場的指導與整改，保障生產目標的如期保質保量的完成。

（三）提高企業專業人員的管理水平

管理人才不僅是專業人才，也是復合型人才，不僅需要儲備專業的生產技術知識，也要對于整體管理有非常高的綜合能力，管理人員必須做到與時俱進，有終身學習的覺悟，自身具有較高的管理意識以及全局觀，對于材料以及相關技術均有專業的素養，并且有強烈的安全意識，在整個過程中一定要保障所有人員的安全。并且具備一定的大局觀，能考慮到方案、效率、材料、社會氛圍、道德層面等，均有良好的把握能力。

（四）保障企業生產產品的質量管理

水利工程的質量管理主要有兩方面，施工前，對于施工所需要用到的技術設備、機械設備等進行仔細的核查，杜絕三證不齊全，存在安全隱患的產品，對于所需用到的設備也要進行定期的檢查與維護。對于現場的材料，也因符合國家的相關標準，貯藏區域也應有明確的要求，防止因人為或者自然因素造成生產材料的損毀或者變質或者自燃、爆炸等。所有的安全生產技術人員以及管理人員都應進行相關的培訓，保障生產過程的質量安全。

（五）保障生產后的安全管理

不僅要做好前期以及中期的施工管理工作，在生產后的安全管理同樣重要。施工管理人員應該從自身經驗出發，結合工程具體情況，進行相應的安全管理，做到防微杜漸，防患于未然，最終對施工工程進行相關的驗收以及賬款的清算業務等收尾工作。

參考文獻：

[1]程柏松.企業安全生產主體責任落實研究[D].湖北工業大學，2016.

[2]殷寶林，李陽，劉希宏.如何落實企業安全主體責任[J].化學工程與裝備，2019 （06）：295-296+298.

[3]朱紹良.落實主體責任，構建長效機制——落實安全生產主體責任目的意義及責任[J].煤，2012，21 （01）：82-84.