國有企業財務管理中的問題分析及對策建議

李秋蘭

摘要：隨著時代的進步和經濟的發展，企業的市場核心競爭力不再只是由行業的屬性和業務方式來決定了，衡量一個企業的綜合實力和未來發展潛力的重要指標就是企業管理和控制水平的高低，尤其是企業財務管理水平的高低。財務管理工作的規范和科學能夠直接展現出企業所創造的價值。國有企業不斷提升自身的財務管理水平是促進企業發展和做大做強的重要保障，能夠進一步實現企業國有資本的保值和增值。而國有企業要想提升財務管理水平，就需要不斷創新當前的財務管理模式。本文對財務管理方面的知識進行了概述，著重分析了目前國有企業在財務管理工作中所存在的相關問題，并根據國有企業的實際發展情況，提出了相應的改進對策建議，希望能夠為國有企業的穩定發展提供一些有效的參考。

關鍵詞：國有企業;財務管理;問題;改進對策

引言

回顧我國經濟的發展歷程，國有企業作出的貢獻是顯而易見的。隨著市場經濟的不斷發展，在經濟全球化的大背景下，國有企業面對更加復雜的國際市場，其競爭壓力是在不斷增加的，要求企業能夠更加靈活的應對市場的變化和需求。在這樣的競爭背景下，為了確保國有企業在復雜的市場競爭中穩定健康的發展，如若只是依靠企業的產品或服務是很難實現這一目標的。國有企業必須加強內部管理工作，不斷創新和引進先進的管理理念和方法，充分發揮出管理的相關職能，保證國有企業在激烈的市場競爭中獲得一席之地。財務管理作為國有企業管理體系中的重要組成部分，在信息技術快速發展的當下，需要迅速地作出應變和調整，有助于國有企業盡快適應經濟新形勢的發展。

一、財務管理知識的相關概述

（一）財務管理的相關內容

財務管理，實際就是組織企業財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作，主要包括預算管理、成本控制、風險控制、投資管理、籌資管理、資金營運管理、財務分析等內容。它是企業內部管理工作的重要組成部分，也是國有企業內部管理的主要內容，國有企業通過制定科學的財務管理方式對企業的一系列活動和計劃進行合理的管理和控制，從而為國有企業的發展提供有效的數據信息，為其穩定健康發展提供可靠的保障。

（二）財務管理的目標

所謂的財務管理目標就是指國有企業在進行財務管理活動過程中所想要的結果和要實現的根本目的。國有企業在制定財務管理目標時，一定要從企業的長遠發展規劃和實際情況出發，然后再充分結合企業的短期目標制定相關的流程、基本標準和相應的管理方式。所以，財務管理的目標就是企業運營過程中各項財務目標工作的集中概括，這是保證企業財務管理工作順利進行的基本條件。

二、目前國有企業財務管理工作中存在的相關問題

隨著我國經濟的不斷發展，多數國有企業早已進行體制改革，形成當前的集團企業結構，在這種求發展的背景下，財務管理就顯得尤為重要，縱觀目前的國有企業，普遍存在著不少的問題：

（一）管理理念跟不上企業發展變化

國有企業一般是由財政撥款，或者從事與政府聯系度比較高的業務，資金多從政府或政府相關單位取得，由于背靠“大樹”，缺乏真正的自負盈虧意識，所以會出現不少國有企業，尤其是地方國有企業長期虧損，依然存活良好的現象。這種企業背景也導致了國有企業的領導人的管理理念較為落后，主要體現在：競爭意識不足，風險意識不強;財務管理仍偏向于單一的財務核算，在成本、預算、內控、業財融合等方面重視不足;財務部門被看作是企業的后勤部門，地位比較低下;內部審計力度不大，避重就輕，流于形式。

（二）缺乏優秀的財務管理團隊

國有企業里面上了年齡的財務人員，由于缺乏專業的財務知識，或在平時工作時不注重自我提升，財務知識老化，使得呈現出來的專業水平較低，但由于年齡等客觀原因又不會離職，而年輕的優秀財務人員多會因為薪酬太低或職業發展前景太窄等原因離職，流動性又太高。這一特殊的現象，使得國有企業在留住優秀的財務人員、打造優秀的財務管理團隊方面存在一定的困難。

（三）對國有企業財務管理的監督存在缺陷

?當前我國對國有企業的財務約束還不是特別的規范，沒有的相應約束和監督機制，同時相關經濟法的調控作用也不是特別的明顯。國有企業對于財務的約束，主要就是根據企業的負責人或財務負責人對內部控制體系的理解來進行的，所構建的內控體系也是根據企業主要負責人的理解來制定的，這樣國有企業的財務約束和監督機制就會因為企業負責人管理水平的差異呈現出不同的監督效果。從國資委的角度來看，缺乏相關的專業人才，沒有及時深入地監督到國有企業的具體情況，也就不能真正發揮出監督的作用。總之，從當前國有企業的發展現狀來看，其財務管理的相關監督工作還存在很多的缺陷，從而給國有企業的發展造成極為不利的影響。

（四）參與投資決策工作的作用受限

目前，國有企業及其相關下屬機構都做了很多關于重大經營和投融資項目的工作，比如說可行性分析報告、成本效益計算等，但是這些工作主要都是由經營部門來牽頭完成的，其目標性和目的性都比較強，常常伴隨著一些主觀因素在內;而財務部門只是在后期才會加入相關的工作中，很難再進行全面的分析工作，多數情況都是為了迎合牽頭部門，根本就體現不出財務管理的平衡作用。此外，財務部門缺乏一定的主動性，沒有儲備充足的具備較強專業水準的人才，即使參與到相關工作中，但由于自身能力的有限，也很難作出準確的分析報告，以便企業的決策者來進行參考。

（五）資產管理存在漏洞

一般情況下國有企業在資產管理過程中，會存在以下幾類漏洞：（1）不注重企業成本管控，或由于缺乏有效的管理方法，使得企業的原材料、庫存商品等儲存量過多或過少，與企業生產經營速度不匹配，造成浪費或積壓;（2）沒有及時對企業的固定資產、流動資產等各項資產進行賬實核查及實際使用情況、使用效率核查，使得企業資產出現大量、長期閑置或流失的現象;（3）部分國有企業存在著受托管理資產的職責，但由于委托方托管后，疏于后續考核，而受托的國有企業在實際管理過程中，由于資產過于陳舊、過時或不符合企業經營所需，又因無明確處理依據或辦法，便一直長期閑置，造成了國有資產的損失。（4）部分國有企業存在應收賬款長期掛賬，究其原因其實是出現壞賬，但因一些客觀原因，不計提壞賬準備，造成國有資產賬面虛增。總結一句話就是，對資產的管理方式單一，仍側重于賬面管理，而缺乏實物有效盤活管理。

三、完善國有企業財務管理工作的改進對策建議

（一）構建和健全以財務管理為核心的企業管理體系

首先，國有企業及其下屬機構的相關領導需要轉變自己的觀念，在履行政府要求的相應職責外，應堅決樹立追求企業價值最大化的先進理念，并充分應用這些先進的理念來檢驗企業的各項工作及決策。這里的企業價值最大化并不是傳統意義上的賬面利潤最大化，更不能只關心企業發展短期利益，而是要制定企業長遠發展的戰略規劃，以此實現企業的長期可持續發展。其次，針對當前管理體系的不足，國有企業及下屬機構需要高度重視管理體系的完善工作，嚴重的情況還需及時進行重新構建。目前，多數企業的管理體系都形成于計劃經濟時代，雖說也進行了相應的補充和完善，但是整體來說還是比較注重“管”的思想。黨的十九大指出，要充分發揮出市場在資源配置的決定性作用，根據實際情況來分析，就是誰離市場近，誰就會最具有發育權。所以，需要高度審視自身的管理體系，運用科學的價值分析手段，對各個管理環節進行科學有效的分析，充分發揮出風險防控的作用，進一步提升財務管理的效率。最后，企業的財務管理不只是財務部門的工作，它還需要企業部門的各項工作都要以財務管理為中心，相互制約、相互合作和相互銜接，從而不斷改進財務管理的工作效率，進一步完善企業的經濟效益目標。

（二）以問題為導向盡快完善財務管理方面的工作

首先，企業應著力打造一支優秀的財務專業隊伍，并提高財務在企業的地位：（1）可建立財務激勵機制，對于工作優秀、進步迅速的人員，給予晉升加薪優先，對于玩忽職守的，可給予調崗，對于年齡大的、新知識接收慢的員工，可安排做一些常規的、難度較低的工作;（2）可采用定期研討會、培訓等方式，選擇年輕優秀、積極向上的員工進一步學習，學習方向由以往的以核算為重點的模式轉為以業財整合為目標的模式;（3）可引入專業的財務咨詢機構，在集團內構建合理完整的內控系統、預算系統、信息化建設等提供專業幫助;（4）可結合企業實際，建立一套有效的財務人才模型，對財務人員的專業知識能力程度、擅長領域、抗壓能力、溝通能力等方面進行測試，為企業在重要財務崗位的任免決策提供依據;（5）企業管理層在企業實施財務管理的過程中，應給予財務人員足夠的信任與支持，提高財務人員在企業中的地位，這樣有助于財務人員推動企業的財務管理發展。

其次，要做好企業財務管理的定位工作。現代企業對財務部門的要求已慢慢側重于應及時向決策層提供建議，因此財務部門應轉變原有的觀念，由被動轉為主動，樹立為企業發展決策提供重要、有效建議的目標，通過掌握的數據信息進行分析，并深入業務一線，梳理出企業運營中存在的問題及危害，然后通過制定合理的制度與措施，逐步解決這些財務管理工作中存在的問題。

最后，以問題為導向，不斷完善企業財務管理方面的不足，這就要求企業財務部門的相關負責人親自參與到具體的財務管理工作中，針對投資、籌資、風險控制等方面存在的問題及時做好調整工作，以便財務管理工作的順利進行。例如，資產管理中存在的閑置問題，可以通過定期資產大排查，將存在的資產問題調查清楚后，上報給企業的管理層，由企業管理層牽頭，會同相關的業務部門負責人一并討論相應的解決方案并落實;在對外投資方面，財務部門可向企業管理層提出投資管理的重要性，建立健全企業投資管理制度，從事前、事中、事后多維度進行投資管理，減少企業的投資風險。

（三）構建科學合理的財務約束和監督機制

國有企業在構建現代企業制度時，構建科學合理的財務內部監督機制是比較重要的一項工作，是推動國有企業發展和進步的主要對策之一。首先，國有企業需要不斷規范自身的會計工作，及時對會計相關資料的合法性和真實性進行核對，嚴格審查企業的財務收支情況，看其是否符合國家相關法律法規的規定，充分發揮財務監督工作的作用。第二，對國有企業的財務狀況、經營現狀及成果、會計相關工作和重大經濟互動進行嚴格的審核和檢查，具體落實財務會計的核算和監督工作，在企業內部為財務工作的順利開展創造良好的氛圍。第三，健全會計監督機制，將國有企業的財務部門當作財務約束和監督機制的重要構成部分。確保對國有企業的各項業務活動進行有效的監督和控制，為國有企業的長遠發展提供強有力的保障。

結語

總之，財務管理是企業管理的核心組成部分，涉及企業的方方面面，財務管理水平的高低，直接影響到企業的發展，因此企業應該結合當前實際及未來發展目標，采取切實可行的措施完善企業的財務管理模式。

參考文獻

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