探討新時代國有企業基層黨建的問題與對策

任莉

摘要：堅持黨的領導、加強黨的建設， 是國有企業的“根”和“魂”， 是國有企業的獨特優勢。新時代，國有企業的基層黨建工作面臨著前所未有的新挑戰，面對市場環境的極速巨變，在新時代中國特色社會主義下，如何將黨建工作的政治優勢轉化為企業發展競爭優勢，促進企業健康穩定發展，是當前國企基層黨建工作急需解決的問題。

關鍵詞：國有企業;基層黨建;問題與對策;探討

全國國有企業黨的建設工作會議上用“一個依靠力量、五個重要力量”定位國有企業的地位作用，黨的十九大報告中提出新時代黨的建設新要求，對國有企業基層黨建工作指明了方向，國有企業要不斷加強企業黨建工作活力，保持黨的純潔性和先進性，促進企業的良性健康發展。

一、國企基層黨建工作存在的問題和不足

黨的十八大以來，國企黨建工作提高到新的高度，基層黨組織貫徹落實上級黨組織要求，努力抓好企業思想政治教育，通過認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”突出了從嚴治黨、從嚴治企的要求，國企干部職工隊伍建設、基層黨建和群團建設等各項工作呈現出了新氣象，較好地促進了企業生產經營和改革發展。尤其在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，國企黨建工作有了新變化、新成效，但對照新時代全面從嚴治黨、加強黨的建設要求，國企基層黨建工作中依然存在一些不容忽視的問題。

（一）基層黨建工作與生產經營融合度不深。

隨著國企改革發展的深入推進，面對工作壓力倍增的生產經營任務時，出現“忙于業務，疏于黨建”的情形，黨建工作往往被置于從屬和點綴的位置。一方面過分追求經濟效益，黨建工作被忽視，黨建地位被削弱，黨建工作僅是停留在表面，對政治學習“走過場”，無法從思想上正確的引導每位員工，致使黨組織定位模糊，職能不清，無法發揮其在企業中的向心力、感召力和凝聚力作用，黨組織政治功能大大折扣。另一方面思想認識有偏差，黨建工作不深入，開展黨建工作沒有從促進業務工作出發，為做黨建而做黨建，創建黨建載體沒有從業務實際出發，黨組織把方向、管大局的作用有所弱化。

（二）基層黨建工作創新不多。

基層黨建工作缺乏“因地制宜”的創新，一是黨建責任落實不嚴。黨建工作“任務化”，存在為了完成任務而開展活動的情況，活動參與者體驗感差，無法有效提高員工的凝聚力。二是黨建工作“抓實”不夠。流于形式的讀文件，看視頻，缺乏黨員學習的反饋和思考成果。三是黨建工作載體創新不夠。黨建人員很少借助互聯網、新媒體平臺加強黨員的教育與學習，大部分的工作舉措傳統單一，缺乏生機和活力，基層黨建工作鮮有特色。

（三）基層黨建工作保障不力。

基層黨組織的政治資源和經濟資源相對貧乏，一是基層黨支部活動經費不足，造成基層黨組織陣地建設難、開展活動難、推進工作難;二是基層黨組織的黨務干部大多是兼職，在工作實踐中，重視生產經營的時效性，忽視黨建工作的開展，同時也無法靜心研究黨建工作與企業實情的創新融合發展。一些支委成員由普通黨員組成，基層黨組織決策難以融入中心工作，存在“兩張皮”現象。三是黨建人員系統培訓不到位。部分基層黨建人員處于“單兵作戰”的狀態，定期組織業務學習上下聯動不夠，導致個別黨建人員缺乏在新形勢、新任務下開展工作的能力，難以適應黨務工作新要求。

（四）基層黨建工作管理不到位。

一是部分基層黨組織沒有做到全覆蓋，基層黨員數量偏少，少數基層黨組織沒有做黨員的發展工作，使得黨的新生力量的培養不力、新鮮血液補充不足，導致在面對急難險重任務時，不能充分體現基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒作用。二是對基層黨支部考核往往只有一次性的年度考核，忽視基層黨建工作的日常監督、檢查、考核、指導和服務。對黨員日常教育不嚴不細，少數黨員把自己等同普通員工，把黨員的義務拋在腦后;個別基層黨組織黨務公開不透明、不及時，黨建工作由行政業務工作所代替，基層黨建工作“空心化”。

二、改進基層黨建工作的策略

基層黨建工作應圍繞中心、服務大局與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。

（一）強化黨建引領，主動擔當作為。

一是要充分發揮戰斗堡壘作用和政治引領作用。把開展黨建工作的出發點和落腳點定位在實現企業戰略規劃、重點工作推進上，用黨建工作推動黨員干部主動強化責任擔當，認清自己肩上的責任，增強擔當意識，認真履行崗位職責，面對問題不懈怠，面對矛盾不回避，以強烈的責任感和使命感，敢抓敢管、敢于擔當。二是充分發揮黨員的模范帶頭作用。黨支部書記要帶頭領辦黨建重點工作，發揮“頭雁”作用;堅持領導帶頭學帶頭做，嚴格規范雙重組織生活會，推動黨員干部帶頭做出示范。三是建立學習教育和組織生活的成果導向。一方面，要積極探索基層黨建工作創新的戰略性舉措，著眼于解決基層黨建工作理念、工作體系、工作載體創新不足的問題，將學習教育與黨員生活成果，形成積極轉化的機制。另一方面，嚴肅黨內組織生活，不能將“三會一課”搞成了“文件宣讀會”，將學習內容同生產經營結合起來，啟發黨員談感受、談收獲;更不能將組織生活會開成了“茶話會”，而要體現“嚴管就是厚愛”，真真切切地開展討論和批評，促進黨員的成長。

（二）創新方式方法，做實黨建工作。

做好新形勢下基層黨建工作的基礎是結合實際找準生產經營與黨建工作結合點。一是要以群眾滿意度來檢驗。國企基層干部員工都在生產、經營、營銷、服務一線，黨建工作就應該主動探索規律，用一線人員樂于接受的方式、載體來開展。譬如通過微課堂、微信群、公眾號、抖音、企業主頁、職工之家等員工關注的平臺，增加學習內容的新鮮性。突出企業、行業、產業相關內容及個性，增加企業改革和生產經營的可操作性內容，打通基層黨建工作的最后一公里。用釘釘子的精神，久久為功，最終形成符合企業自身特點、有口碑效應的黨建品牌，鑄造自身發展的核心競爭力。二是加快基層黨組織信息化的創新建設。利用先進的科技水平、加強黨組織信息化建設水平，不斷簡化黨務工作流程。培養或引進信息化人才隊伍，充分發揮人才的作用，高效利用互聯網等傳播媒體，實現黨務公開、讓黨員能夠隨時接受黨的教育，提高黨性修養和辦事能力。三是深入落實基層黨務工作標準化、可視化。一方面，基層標準化黨支部建設，就是要將日常工作有形化、流程化、路線化、模塊化，盡可能做到統一，并形成系統的制度體系，為黨員工作的開展和全力行使提供遵循。另一方面，通過構建可視化黨建工作體系，將黨建工作化虛為實，找準黨建工作與生產經營有機融合的切入點，找準工作中的薄弱環節，推動基層黨支部建設提檔升級，有效激發黨建工作活力。

（三）加強隊伍建設，提高履職能力。

落實“一崗雙責”和黨建工作責任制，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想。一是做好黨務干部的選拔任用工作，合理配置資源，把那些思想政治素質好、懂業務、責任心強、群眾認可度高的同志選拔到黨務崗位上來。另外，采取“走出去、請進來、沉下去”的方式，努力提高基層黨務干部的綜合素質，通過走出去以開闊視野、增長知識，通過請進來拓寬他們的知識面，通過沉下去培養他們與基層群眾的感情。二是努力提升基層黨員的綜合素質。加強對黨員宗旨意識、服務意識層面的培訓，并同分專業、分系統的業務培訓雙向進行，打造出一支政治素質好，業務能力強的黨員隊伍。

（四）夯實黨建基礎，提升黨建質量。

一是加強基層黨支部陣地建設，探索基層黨支部建在基層單元上，按照支部黨員人員給予一定比例的經費預算，保障基層黨支部活動正常開展。二是規范基層黨組織設置，做到黨組織設置全覆蓋，沒有黨員的基層單位明確黨員聯系人，確保企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，為企業發展提供堅強的組織保障。三是大力實施黨員“雙指數工程”和“雙培養工程”，即在有黨員的基層單位實行黨員先鋒指數，著力把黨員培養成骨干，在沒有黨員的基層單位實行黨員幫扶指數，著重把骨干培養成黨員，不斷促進基層黨建質量和經營管理質量“雙提升”。四是狠抓基層組織力提升，開展基層黨支部書記述職評議活動，將黨支部分類定級和黨建考核結果與基層領導績效掛鉤。

總之，新時期的企業黨建工作是一項事關國有企業健康持續發展的、長期的、系統化工程，當前由于市場經濟的變革和企業改革的不斷深入，國有企業基層黨建工作受到了一定程度的弱化。面對新常態所帶來的機遇與挑戰，我們要圍繞國有經濟做大做強做優這個戰略目標，有針對性地重構國企基層黨建工作內容、形成新思路、制定切實可行的措施，開創國企基層黨建工作新局面，推動企業持續穩定健康發展，切實發揮黨建工作的政治優勢作用。

參考文獻：

[1]習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話[R].人民網，2016-10.

[2]王慧.國企思想政治工作管理要點解析[J].現代營銷旬刊，2015，（9）：164-166.

[3]陳海燕.新時期國有企業基層黨建工作的創新思路探討[J].現代國企研究，2016，（24）：233.

[4]薛言榮.試析新時期國企黨建工作面臨的挑戰與對策[J].環球市場，2016（30）：18.

[5]付立勤，黃燕林.淺談新時期國企黨建工作面臨的挑戰[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2016，（2）：96.