淺談土地檔案管理信息化建設重要性與方法

崔喜豹

摘 要：眾所周知，我國國土面積遼闊，在管理過程中，工作量和信息量都比較大。傳統紙質檔案管理，需要占據很大的存儲和管理空間，而且管理效率也比較低，經常發生檔案混亂甚至丟失問題。而信息化的管理方式，則能有效解決這些問題，也是土地檔案管理的主要發展趨勢。本文基于目前我國土地檔案管理的現狀，分析了土地檔案管理信息化建設重要性與方法。

關鍵詞：土地檔案管理;信息化建設;方法

引言

土地檔案管理工作信息化建設，是利用信息化技術和互聯網來構建土地檔案管理網絡系統，將土地檔案管理業務全部集中在信息化網絡系統當中，進行統一管理和處理操作。但現階段土地檔案管理信息化建設當中，建設力度較低，土地檔案管理人員信息化素養較差，信息化建設硬件與軟件都不夠完善，技術水平偏低，這些嚴重抑制了土地檔案管理信息化發展。基于此，本文主要對土地檔案管理信息化建設方法進行探究。

1 土地檔案管理信息化建設的重要性

（一）有利于實現國土資源的可持續發展。為提升我國土地資源的利用率，近年來，我國農村用地的市場化流轉空間不斷加強，農民可獲得更多土資源使用的權利。但對土地檔案管理方而言，需要進行升級改造，才能滿足土地資源開發利用的內在需求。通過土地檔案管理，可確定土地權屬問題，從而實現持續化管理。通過信息化的管理方式，可促使土地檔案管理更加便捷、高效，可實現檔案文件的快速檢索和共享，從而提升利用率。（二）促進土地檔案管理質量與效率的強化提升。土地檔案管理信息化建設完善后，管理人員所有的工作開展都可以在計算機管理系統當中完成，各種檔案信息數據的處理都直接利用信息技術來操作完成，在工作質量與效率方面與傳統管理依靠人工的模式相比，有了顯著的提升。并且利用信息技術還能夠通過綜合分析，來補充土地資源的相關圖像資料。

2 土地檔案管理工作中存在的問題

（一）對檔案管理工作的重視度不夠。首先，相關管理部門對檔案管理的意識淡薄，監管的力度不足，不能確保檔案管理工作所需的人力、財力和物力。其次，相關的管理規范制度不夠健全，也不夠完善。沒有健全檔案立卷的制度和檔案借閱的制度，這給檔案的管理帶來了許多的不利因素。最后，檔案資料不能夠及時歸檔，在分類管理方面存在著不足。尤其是土地管理檔案中的地籍方面的檔案分類不夠科學，不利于進行快速的查找。（二）檔案數字化技術水平較低。隨著社會的發展和科技的進步，可以用圖片、影像及數字存儲的方式進行檔案電子化的管理。以往所積累下來的紙質檔案資料可以通過掃描等方式進行檔案的數字化處理，這是一份工作量較大的工作。由于檔案的數字化比例不高以及安全方面的考慮，土地管理檔案一時無法通過網絡進行在線的查詢，使得檔案的利用效率低下。

3 土地檔案管理信息化建設優化的方法

3.1對土地檔案管理信息化建設重要性進行正確認知

土地檔案管理工作對土地資源開發利用發展具有重要的意義，土地檔案管理的有效運行，為土地資源開發利用提供準確的土地數據資料，為土地資源開發利用決策提供準確的、具有價值的數據資料，保障土地資源開發利用規劃方案的合理性。而土地檔案管理信息化建設是有效提高土地檔案管理工作作用發揮的必要舉措，企業單位領導與管理人員都要對土地檔案管理信息化建設的重要性進行正確的認知，以此加強土地檔案管理信息化建設的力度，對土地檔案管理信息化建設進行完善提升，對信息化建設標準與目標進行制定明確，促使信息化建設能夠全面提升土地檔案管理質量和效率。

3.2加強培訓，提高智能化和自動化程度

針對管理人員信息技術水平低，職業素養低的問題應加強培訓，將土地檔案管理工作人員信息技術和職業素養培訓計劃列入國家培訓總計劃中，各土地部門邀請信息技術領域的專業人才開展內部培訓，不斷提高其信息技術水平。加強內部思政教育，不斷提高土地檔案管理工作人員的責任心。破舊立新，引進社會上信息技術水平高、職業素養高、土地檔案管理能力高的高端人才充實隊伍，提高整體水平。此外，國家應重視土地檔案管理信息系統的智能化、自動化研究，盡快研究出高智能化、高自動化的專業信息系統，提高我國土地檔案管理信息化系統的智能化和自動化程度。同時，要嚴格遵循相關的保密制度，做好土地電子檔案的安全備份工作，并對使用權限進行科學的劃分，以確保檔案數據信息的權威性和安全性。對土地類別的數據信息進行逐步的公開化，使得人們能夠通過網絡化的平臺進行檔案信息的查詢和使用，以更好地滿足社會對土地管理檔案的應用需求。

3.3構建互聯網共享平臺，全面掌握土地資源利用情況

土地檔案管理部門，要通過應用計算機互聯網技術來促進自身快速發展，每座城市都有國家土地資源管理部門，國家土地資源管理總部，為及時獲取各座城市土地資源使用情況，就必須構建一個能夠實現信息資源共享的渠道。比如：國土總部可以通過互聯網技術在內部構建一個網站系統，通過后臺操作來了解各地方國土管理部門上傳的土地信息，從而實現及時更新。從整體把控的角度入手，對我國目前土地資源的運行情況進行系統化整合和分析，為后期各項工作提供數據支持和理論指導，總而言之，通過構建互聯網共享平臺，可大幅度提升土地檔案管理信息化建設的步伐，保證管理水平。

結語

土地檔案管理工作是我國國土資源相關信息管理的主要手段，土地檔案管理工作的有效運行，對我國國土資源利用與發展具有重要影響。現代信息化技術飛速發展，檔案管理也在逐漸向著信息化的方向轉變，我國國土資源豐富，土地檔案數據信息量也較為龐大，信息化建設是現代土地檔案管理工作發展的重要內容。目前我國土地檔案管理信息化建設水平還沒有達到較高的水平，需要對其建設方法進行深入探尋，促進土地檔案管理信息化建設水平提升。

參考文獻

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（作者單位：達旗國土資源征收中心）