我國職業教育校企合作存在的問題及發展策略

王東杰

摘 要：近年來，在高等教育不斷擴招的背景下，我國高層次人才儲備充足，但就業市場也存在就業難與招工難“冰火兩重天”的矛盾。高校與企業合作共同培養人才，將加快知識轉移速度，縮短畢業生實現更好更快就業的周期，有效解決現有人才存在的實踐經驗不足、動手能力較差問題。當前，職業教育校企合作存在的主要問題是合作動力不足、合作能力欠缺、合作制度不完善，只有政府、職業院校、企業共同發力，才能開創校企合作的美好未來。

關鍵詞：高等教育;職業教育;校企合作

近年來，在高等教育不斷擴招的背景下，我國高層次人才儲備充足，但奇怪的是，就業市場一直存在就業難與招工難“冰火兩重天”的矛盾。究其原因，主要在于普通高等教育培養的人才大多存在知識豐富、理論水平很高，但實踐經驗不足、動手能力較差的問題。十九大報告提出完善職業教育、深化校企合作的思路可以說是號準了問題的脈搏，開出了良方善藥，為未來培養質量高、數量足的技能型人才指明了方向。高校與企業合作共同培養人才，將加快知識轉移速度，縮短畢業生實現更好更快就業的周期，值得大力推廣。

一、我國職業教育校企合作存在的主要問題

（一）合作動力不足

統一思想才能行動一致，達成共識才能確保實效。但在校企合作問題上，職業高等院校與企業出于各自利益考慮，存在明顯的目標差異，導致合作動力不足。部分職業高等院校在培養人才時參照普通高等院校的模式，重理論輕實踐、重專業輕技能，教師把更多的時間和精力傾注于課堂教學、實驗室研究、發文章做課題，因此，把校企合作狹隘的理解為頂崗實習。對于企業而言，追求的核心目標是利益，期求任何投入都能在最短時間內獲得最大回報，校企合作不僅占用資金，而且也很難確保培養人才的定向流動，很可能竹籃打水一場空，與其白忙一場，不如直接去人力資源市場招人更為便捷，因此，合作意愿不是很強烈。

（二）合作能力欠缺

在我國，高等職業院校在辦學軟件和硬件方面均存在不足，制約了自身發展，也不利于校企合作的開展。總體而言，高等職業院校師資水平有限，多數學校的師資以本科和碩士研究生學歷為主，具備博士學位的教師占比不高，擁有海外留學背景的高層次人才更是鳳毛麟角，國家級、省部級重點實驗室屈指可數，專業設置與市場所需存在較大差異，招收學生的層次也偏低，雖然分數不能代表一切，但學習能力無疑在人的綜合能力中居于核心位置，學習能力不足將會降低綜合能力。同樣，企業的發展規模、經營狀況、盈利能力、科研實力、戰略眼光也各不相同，對大多中小企業來說，基本不具備與高職院校開展合作育人的能力。

（三）合作制度不完善

雖然國家高度重視職業教育的發展，也出臺了一系列法律法規和指導政策，為職業教育的良性發展提供了制度支撐，但校企合作而言，還存在制度供給不足的困境，制約了校企合作的深入推進。目前已出臺關于校企合作的政策法規，大多偏重于原則性要求，停留在宏觀指導層面，缺乏執行性，對校企合作具體實踐難以產生有針對性的實效。制度的生命力在于執行，如果制度得不到有效貫徹落實，就難以產生制度預期。就此來看，現有數量不足的關于校企合作的制度執行也不是很到位，也不利于校企合作的健康發展。

二、國外職業教育校企合作的他山之石

（一）美國模式

美國早在1906年就提出合作教育的教育理念，鼓勵學生利用業余時間到專業對口的企業參加實習，實現理論與實踐相結合、專業與技能共同提升的目的。之后，美國比較有實力的企業為了獲得更多專業適路的人才，選擇自己創辦學校，或通過為學校提供資金的方式進行人力資源培養。學校與企業的合作甚至融合，確保了學校專業設置的科學性、針對性，為企業提供了更多對口的合格人才。合作教育實現了教學與實踐的完美結合，學校通過企業提供的平臺確保了知識落地，企業借助學校的優勢完成了經驗升華，學生則提升了綜合素質。

（二）德國模式

德國的職業教育強調學校和企業的共同作用，實現了學校理論教育與企業實踐教育的有機結合，學生學習不僅免收學費，還能得到補助金，這種教育模式充分考慮到了企業人力資源需求的現狀，有的放矢培養人才。在德國，學生在入學前一般都會與相關企業簽訂培訓合同，參與企業實際生產活動，學生去企業實習是在全真環境進行的實踐鍛煉，接觸的是先進的工藝、技術、設備，既消化了理論知識、提升了理論認知，也積累了工作經驗、積淀了實踐技能。同時，學校與企業保持密切聯系，在學校制定教學計劃、教學內容、教學任務時，企業也會參與其中，確保學生學有所用，減少人才浪費。

（三）其他模式

英國職業教育校企合作的主要方式是推行現代學徒制，政府一般只負責制定政策并實施監管，學校和企業也很少參與程序性工作的設置，具體事務則由專業機構操作實施，行業技能委員會發揮很大的作用。澳大利亞職業教育主要是圍繞學習者展開，堅持學習者的主體地位，一切工作都是為了滿足學習者的需求，注重專業技術培訓，提倡終身學習。日本職業教育校企合作強調企業、政府、高校三方合作，政府發揮連接作用，實現企業和高校的有機整合。企業提供資金改善學校的辦學條件，購置先進設備，為學生提供實習平臺和就業機會;高校的作用主要是進行技術創新，并與企業進行人才交流。

三、我國職業教育校企合作的發展策略

（一）完善制度體系

職業教育發展比較好的國家，制度供給也比較充足，美國、德國、英國、日本都通過立法的形式規范、引導校企合作的良性運行。相比較而言，我國在職業教育校企合作方面的制度供給比較欠缺，因此，必須完善相關法律法規，明確在校企合作中政府、高校、企業、其他機構的責任、定位、權利、義務。地方政府要完善獎懲、監督制度，對校企合作成效明顯的高校與企業加大獎勵力度，引導校企合作良性發展。

（二）高職院校要努力提升自身實力

服務地方經濟社會發展是高職院校的重要職能，因此，必須提升科研能力，增強科研實力，為培養合格人才提供科研支撐。缺乏科研支撐的課堂教學是淺層次的，不僅難以把握行業發展趨勢，也難以喚醒學生強烈的學習興趣，更與社會需求相脫節，培養的人才可能已落后技術的發展。借助企業優勢，與企業聯合建設實訓實習基地，為學生提供充足的實踐平臺。

（三）企業要強化社會責任意識

企業在謀求利益的同時，要不斷增強社會責任感，為社會的發展進步貢獻應有之力。企業要認識到，加強校企合作不僅是解決自身用人難題，同時也是為社會培養高素質技能人才的必要舉措。校企合作進程中，企業會有成本投入，可能短期難以獲利，甚至給正常運轉帶來壓力，但要轉變觀念，胸懷社會、目光長遠、高瞻遠矚，以“十年樹木、百年樹人”的決心和勇氣，克服眼前困難，勇擔社會責任。

（四）校企雙方加強互動

高校以育人為目的，企業則主要是追逐利潤，要實現校企合作的健康發展，必須讓高校與企業尋求到利益共同點，加強互動、深入溝通是達致這一目的最有效的手段。當前，不少高校專業設置是依循家長、社會導向，熱衷于開設家長喜歡、社會熱門的專業，較少考慮企業需求和本校師資狀況，這必然導致“學無用武之地”現象的產生。因此，高校在設置專業時，必須轉向市場導向，更多關注企業需求。企業也要主動向高校提供用人需求意向，幫助高校有針對性的進行人才培訓。高校可以聘請企業的專業技術人員為兼職教師，定期邀請他們來學校授課，也可以選派教師到企業工作、學習，積累實踐經驗。