獨立學院高校資產管理措施淺談

張展召 孫愛梅 姬國杰 王晨波 朱婷

摘要 ：眾所周知，21世紀是人才的競爭，而高校作為人才培養的搖籃，一直備受社會各界的關注。人才的培養離不開設備和儀器的支撐，因此，高校資產管理是眾多重要工作之一。然而，目前獨立學院對于資產管理存在一定的誤區。本文將針對目前獨立學院資產管理存在的問題進行梳理，并提出相對應的解決措施，為存在相同問題的高校資產管理工作者提供參考。

關鍵詞：獨立學院;資產管理;問題與措施

高校資產作為載體，為高校教學、科研及行政提供著辦公、學習和研究重要保障，因此，高校資產管理在學校管理工作中占據著重要地位。但目前高校資產管理工作中，仍然存在著很多問題。

一、現階段獨立學院資產管理存在的問題

（一）資產管理隊伍設置不合理

擁有一支科學合理的資產管理隊伍是非常重要的。高校資產管理工作錯綜復雜，與高校各個部門、各個領域需要緊密結合才能發揮最大的作用。目前獨立資產管理部門只能夠進行資產的管理與調配，很少能進行資產的妥善處置，造成同類資產聚集，進而導致資產利用率不高的問題。再者，除資產管理部門外，其他部門資產管理員均是兼職，或是臨時人員，除了需要完成日常資產管理工作外，還要完成教學、科研及行政管理工作，且沒有完善的考核評價體系及資產管理職位上升途徑，出現這種現象的主要原因是高校在資產管理隊伍的設置上不夠合理，重視程度不夠。

（二）資產管理信息化程度不高

據調查，大部分高校現在已經利用資產管理信息系統進行資產管理，能夠實現對資產的入庫、調配、維修和報廢等過程的信息化管理，但是仍然存在一些問題：第一，獨立學院高校對資產管理信息化不夠重視，造成資產管理工作效果差，不能夠全面掌握資產的分布、狀態等信息，比較常見的是賬賬不符、賬物不符等;第二，現有資產管理系統不夠完善。現有的資產管理系統，不能夠實現資產的性質、功能區進行合并和分析，造成不同部門對同種設備的需求重疊而申報同類設備的浪費。同時，由于資產管理系統的不夠完善，還會造成設備不能夠形成聚集效應，不能夠對教學科研研究形成最大化的支撐。

（三）資產管理制度不夠完善

根據資產價值高低及流通性，獨立學院高校對于資產的關注程度是：現金及等價物高于土地、建筑物;土地及建筑物高于大型固定資產;對于其他固定資產如小型設備及低值耐用物有放任自流的現象出現。獨立學院高校很少設置有與學校實際情況相符合的資產管理制度，更加談不上對資產的精細化、規范化、實用化和科學化管理。以新鄉醫學院三全學院為例，自辦學以來，實際落地的資產管理制度屈指可數，資產管理采取的是“實用主義+搬遷式+占用式”的管理方法，如若沒有評估及轉設等相關需求，很少進行資產管理制度的更新、修訂與完善。

二、民辦高校資產管理建設的對應措施與建議

（一）加強資產管理隊伍建設，建立健全考核評價體系

資產管理涉及學科領域眾多，工作繁瑣且強度大，這就需要資產管理人員具有一定的專業性和技術性，同時需要建立健全的資產管理考核評價體系，建立明確的晉升途徑。考核評價體系按照常態績效考核標準和總結績效考核標準進行，及可以及時跟蹤和衡量資產管理人員的日常工作績效，也能夠調動資產管理人員的工作熱情。對于高校各部門的資產管理員，按照相關制度標準，設置資產管理員崗位，形成校、院兩級資產管理體系，建立獎懲措施，充分履行資產管理的職能。

（二）加強信息化建設及管理

資產管理應利用現代科學技術手段，加強資產的動態管理。建立資產入庫標準，對于未通過財務審核及資產審核的資產，實行暫入庫或不入庫制度，為后期資產清查做好支撐工作。建立健全固定資產信息數據庫及信息庫子庫，完善資產信息并做到賬賬相符、賬物相符。加強資產管理人員的信息化學習能力。簡化資產管理審批及入庫流程，并與學校數字化校園平臺、財務系統、招投標系統對接，實現學校數據資產統一建設管理的目標。

（三）完善資產管理制度

建立符合學校實際情況的資產管理制度，優化校、院兩級資產管理體系。根據實際情況，重新設計資產管理流程，分別建立公費資產和自籌經費資產門類，在門類下分別建立教學、科研、行政及其他二級門類。不模仿同類高校，注重實用，能夠達到良性循環管理即可。

結語

資產管理作為民辦高校管理的重要組成部分，在管理隊伍設置、信息化建設及制度管理等方面都存在或多或少的問題，只有解決上述問題，才能為高校的教學、科研及行政等做出貢獻，進而提高高校效益，推動高等教育的發展。

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