張英菲
[摘? ? 要] 學費管理是高校一項重要的工作,隨著經濟社會的發展,互聯網逐漸成為我國高校收費管理的新平臺,高校迫切需要搭建網絡化、在線化、數據化和智能化的高校收費管理平臺。文章針對當前高校收費范圍和收費管理工作等方面存在的一些問題,闡述了“互聯網+”時代創建高校收費管理平臺的意義,并進一步分析了一站式收費管理服務平臺對高校產生的影響,以期為全面推進智慧校園建設奠定堅實基礎。
[關鍵詞] 互聯網+;高校;收費管理平臺
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 15. 036
[中圖分類號] G647? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194(2020)15- 0082- 02
0? ? ? 前? ? 言
隨著高等教育改革的不斷深入,學費收入已經成為高等院校教育經費的重要來源之一。高等教育學校招生規模不斷擴大,辦學層次逐漸多樣化,收費項目也逐漸復雜化。尤其是隨著學分制全面實施,傳統的收費管理模式已經跟不上形勢的發展,滿足不了高校的業務需求,全面創新線上線下融合服務,讓供求信息得到及時有效對接,已成為目前許多高校學生收費工作的當務之急,目的是使學生收費工作更加安全、高效、便捷。
1? ? ?收費項目
根據《山東省高等學校收費管理辦法》(魯政辦字〔2018〕98號)第五條規定,高校收費項目主要包括學費、住宿費、考試考務費、服務性收費和代收費等。其中學費、住宿費占高校收入比例較大,收費時間比較集中;考試考務費涉及考試科目較多,需要大量的精力進行管理;服務性收費和代收費等繳費時間較為分散。
2? ? ? 高校當前收費管理工作存在的問題
2.1? ?學生收費信息溝通不暢
隨著我國高等院校發展規模的逐步擴大,高校招生人數大幅度增加,收費工作的難度也大幅度增加。無論是收費項目、收費標準還是學生種類等都變得復雜多樣,尤其有些學校有多個校區,更是增加了收費的難度。“學生收費工作是一項系統工程,需要財務部門、教務部門、學生部、后勤及各院系共同協作才能完成。”[1]各部門的學生信息都與財務處收費管理工作有著千絲萬縷的聯系,教務處的學籍異動信息(退學、休學、復學、轉專業等)、學生處的學生助學貸款和建檔立卡以及減免學費學生信息、各院系的學生報到注冊信息等。學生信息的每一項變動都會導致收費管理應收信息和實收信息發生相應的變化,傳統的收費軟件系統獨立使用,無法實現數據互通共享,學生信息在各部門之間傳遞緩慢,財務處收費系統信息得不到及時更新,將導致收費信息不準確。由于各部門學生信息傳遞環節較多,如有傳遞不當,會造成單位各部門之間的學生信息不統一,易出現學費少收的現象,給學校造成損失。
2.2? ?工作效率低,收費質量差
傳統高校收費工作主要靠人工完成,效率低下。很多高校收費系統、財政票據管理系統相對獨立,收費系統用來統計實收的學生信息,財政系統用來管理票據打印以及刷卡繳費,一個學生繳費兩個系統來回切換錄入,不但降低工作效率,而且加大了出錯的概率。高校開學報到前期需要財務人員花費大量時間來做好學生收費的準備工作,包括應收信息整理,委托銀行代扣學費辦理,現場繳費設備的調試等, 即便高校花費大量的時間準備多個收費窗口,報到期內,收費窗口仍然會排起長隊,若出現機器故障,就會耽誤學生和家長時間。報到結束,面對開具的大量發票,需要大量的時間來整理。由于參與現場收費的財務人員較多,勢必會造成對賬煩瑣而且出錯率高。目前很多高校以銀行代扣為主,由于銀行代扣須激活銀行卡,而且外在存款也有一定的手續費,往往每年代扣的成功率也不高。而且有些學生在不了解政策的情況下往銀行卡內存入學雜費導致被動扣費,如:助學貸款、建檔立卡、學費減免、走讀等情況。除此之外,代收費屬于學生自愿選擇項目,很多學生會被動扣費,傳統收費管理網絡服務平臺,在學生交費成功之后,不能進行批量退款。而且后期核對需要一定的時間,不但耗費一定的人力,也給學生帶來了極大的不便。
2.3? ?學生拖欠學費現象嚴重
學院沒有建立綜合信息平臺,數據不能實時共享,不僅影響財務人員整理欠費學生信息,也給學生繳費帶來極大的不便,導致欠費比例逐年增長。沒有建立綜合信息平臺的不便性主要表現在以下方面:①學生欠費信息不能及時傳遞給管理學生的相關部門,導致學院一些學生不了解自已的繳費情況,誤認為學費已從銀行卡代扣完成。②學生家長與學生之間存在溝通不暢。財務處經常會接到家長打電話咨詢學生繳費的情況,學費被學生挪作他用而家長卻不知情。③學籍異動的學生信息不能及時反饋到財務處,往往這些學生不催不繳,一拖再拖。④由于繳費時間受工作時間段的限制,學生白天上課時間安排緊張,很多學生難以抽出時間,所以能拖就拖。
3? ? ? “互聯網+”背景下高校收費管理平臺創新的重要性
學生收費是一項復雜的工作,傳統的收費靠人工錄入方式進行,其工作難度相當大,而且出錯率較高,耗時耗力。“互聯網+”時代的到來,為高校收費工作順應時代的發展提供了必要的技術支持,搭建網絡化、在線化、數據化、智能化的一站式收費服務管理平臺得以實現,“一站式收費服務平臺是新型校園建設的重要內容之一。”[2]該平臺可以使學生生活在一個高效、便捷的校園中。
“一站式收費管理平臺,通過網上支付手段,由校園收費項目和業務的統一支付入口對接,實現統一收費、統一支付、統一查詢。”[3]支付接口與高校各部門的管理系統、財務收費系統、財政系統進行無縫對接,實現資金流和信息流系統可以互相自動匹配。聯合第三方支付搭建在線支付平臺,將銀行與支付平臺連接起來,以保證資金流通的安全性。利用互聯網構建的一站式收費管理平臺,有利于學校、學生、銀行和國家,真正意義上實現互利共贏。
(1)對學生而言,一站式的繳費服務流程更加方便、快捷、準確。相對于傳統的收費平臺,其優點具體表現在以下方面:學生輸入個人信息登錄繳費系統后,按照系統提示可以迅速完成繳費,“由于學生的繳費金額由學校上傳的數據進行設定,學生繳費金額和繳費信息自動匹配”[4],大大提高了學生繳費的精確性,避免一些學生多繳和重復繳費的風險。 學生可以根據自己的時間在任何地點在一站式收費服務平臺上進行交費,線上繳費服務平臺幾乎不受時間空間限制。多種支付渠道滿足學生多個維度的支付 ,為學生提供了更多的便利。線上繳費信息平臺適用于我國高校所有的繳費學生,更適用成人繼續教育學生等這類異地繳費對象。
(2)對高校而言,構建一站式收費管理平臺,其優點具體表現在以下方面:在一站式收費管理平臺中,學生可在線繳納學費、住宿費。繳費完成后,平臺即刻生成財務收費電子票據,高校省去了購買發票、打印發票、整理發票、發票蓋章等環節。對賬簡單,系統可以根據不同的篩選條件對各院系學生的應收情況、繳費情況及欠費情況更加快捷地進行查詢及分析,可以根據不同的條件進行報表打印,對繳費錯誤可以進行批量退款。傳統收費管理平臺,無法避免欠繳學費情況。通過一站式收費管理平臺,學生可以實現先繳費后注冊學籍,否則,無法選擇課程,從而大大降低拖欠率。一站式收費平臺的建設,使系統可以更加完善,學生可以在任何時間登錄繳費系統,了解他們的繳費情況。家長也可以使用學生的賬號信息登錄系統為學生辦理繳費。各職能部門可以通過一站式收費系統實現收費信息的共享及互通,并根據實際情況及時更新,各系部學生管理職能部門可根據此信息對欠費的同學及時做出相應的處理。財務管理部門也能夠及時了解學生的繳費與欠費情況,對于催繳學費也起到了一定的幫助作用。
(3)對國家而言,收費管理更加規范。其優點具體表現在以下方面:一站式收費管理平臺的建設,使高校票據管理、收費管理和財務管理更加規范。收費項目和收費標準更有利于學生、社會、教育、財政、價格等部門的監督,避免學院增加收費項目,未經審批便提高收費標準,做到收費透明、公開。在線繳費平臺能夠將學費、住宿費迅速直繳國家財政部門,避免出現學費資金被截留、擠占、挪用等現象,高校也能及時收到回撥資金,提高資金使用率。
4? ? ? 結? ? 語
“互聯網+“時代的到來,引領了社會發展與社會服務的新變革,安全、方便和高效的收費方式將被廣泛應用在高校收費工作中,構建互聯網一站式收費管理系統平臺是一項重要的創新,可以規范收費行為,提高工作效率,確保學校日常教學、科研和管理工作順利進行。
主要參考文獻
[1]陳瞳.“互聯網+”時代下高校收費方式探析[J].山西科技,2017(1).
[2]金曉茜.互聯網+時代的高校收費服務平臺創新[J].中國管理信息化,2017(13).
[3]姜書燕.基于“互聯網+“的高校收費管理平臺建設研究[J].中國管理信息化,2019(12).
[4]夏志輝,孫辰辰.關于高校學費收費方式探討 [J].經濟師,2015(2).