遼寧省打造智慧健康養老綜合平臺優化養老服務資源配置路徑研究

摘 要：隨著經濟、醫療水平的提高以及計劃生育政策的實施，遼寧省正快速進入人口老齡化時代。老齡化人口的龐大以及養老部門合作的松散化、整體機制的不成熟是目前面臨的主要問題。完善智慧養老產業模式不僅需要大數據、云計算等科技手段的支持，更需要持續不斷的創新動能，及時反饋、改進，為產業模式運營的便民化、實用化提供保障。因此，因地制宜地對現代養老產業模式在遼寧地區的應用提供政策建議與方案，以期能通過智慧養老產業發展經濟。

關鍵詞：人口老齡化;“互聯網+智慧養老”;資源優化;政策建議

中圖分類號：C913.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）25-0049-02

一、研究意義

養老服務資源配置優化是全面建成小康社會的內在要求。針對現行養老服務資源配置結構性失衡和供給不足等突出問題，當前應立足養老服務資源優化配置，滿足老年群體多樣化的有效需求。深化科技創新培育智慧養老服務新業態，加快智慧健康養老產業發展是深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，其重要措施是構建以專業化居家智慧養老為基礎、完善養老服務信息系統建設、充分引入社會資源PPP模式下的遼寧智慧健康養老服務產業投入模式。這種通過打造智慧健康養老產業平臺，促進養老服務資源優化，對于地區經濟的發展有著至關重要的作用。也可以說，該研究有著很強的本地區應用空間。

二、遼寧省智慧健康養老產業發展現狀分析

近年來，遼寧省養老產業發展迅速，尤其是在智慧健康方向上，養老產業開始向“互聯網+”模式擴散，隨著國家養老政策的提出，遼寧省也響應國家的政策號召進行了相關的產業改革。首先，加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。其次，遼寧省與廣東省、黑龍江省、吉林省四省共同簽署了旅居養老合作框架。四省共同搭建養老服務線上平臺，利用不同的優勢，在生態、區域和資源上實現互補目的。

養老保險在養老領域也起著至關重要的作用，那么在養老保險上，遼寧省跟隨國家養老保險政策的改革包括如下：一是高齡津貼。國家針對年齡大的農村老人還有補貼，為了讓農村老人的生活得到保障，年齡越高津貼也越多。二是基礎養老金。據了解，只要年齡達到其標準（男性60歲，女性55歲），就可以領取養老金，但是要按地區經濟標準來計算，有的地方多則 300—500 元，少則不低于 50 元。三是養老保險：在出臺的農民養老政策中，讓不少的農民可以享受到這些惠農政策。國家規定，針對現在的征地政策，農民可以得到一些補償，只要年滿60周歲，就可以領取的失地養老金。

三、科技創新帶動智慧健康養老產業發展路徑分析

當今時代，相關產業以“互聯網+”為主驅動，通過物聯網、大數據為支撐帶動產業發展。養老行業更應以“互聯網+”模式智能化發展，引進云計算、數據庫等高新信息技術，帶動線上養老服務發展。

1.開發養老咨詢服務。養老咨詢功能里包括老人疾病相關預防、如何延緩衰老、老人應該如何運動、近期國家或各地區相關養老政策信息、老人術后康復治療方法等一系列與養老相關的咨詢服務，也可發布健康科普類知識，包括養生食譜、減肥等相關辦法及如何正確使用藥物、體檢相關注意事項、如何陪老人談心等一系列養生和助養老咨詢，方便老人和子女們在家中享受健康生活，獲得好心情，并幫助老人們獲得更健康更權威的知識，為他們的健康帶來保障。

2.實現線上養老培訓功能，這是給需要獲得更多養老技巧的年輕人準備的，通過在線培訓，客戶可以觀看視頻和文章來獲取知識，養老平臺也應提供更加深入的培訓課程，以供用戶觀看，讓他們在獲得更多專業知識的情況下，更好地照顧老人，以發展知識為根本，帶動養老產業發展。

3.開發養老商城。以線上平臺為聚集點，提供各式各樣專為老人養老日常生活所需而準備的用品，包括外部供應商所提供的以及地區自產的養老產品，為老年人的健康提供了物質保障。

4.實時查看老人位置。老人失蹤已經是當今社會十分嚴重的問題，且尋找起來存在困難，要實現智慧健康養老，應該解決這一難題，通過互聯網技術去達到實時準確的定位功能，讓使用者及時掌握老年人所在位置，防止老人走失。

5.提供線下養老院信息。針對老年人不知該去哪一家養老院，以及目標養老院相關環境不明確的問題，推動科技養老產業化，可以開發此功能。依據城市定位，將城市中的養老院進行推薦，用戶可以在有需求的前提下，去尋找適合自己的線下養老院，而平臺應為他們提供聯系方式、地址、院內照片、服務標準等信息，讓老年人都能選擇自己心儀的養老住所。

四、遼寧省深化科技創新、發展智慧健康養老產業的政策建議

針對遼寧省人口老齡化程度日益加深的大背景，公眾日益增長的養老服務需求與政府有效供給不足之間的矛盾越來越突出，因此在開放性的創新競爭活動中，遼寧省應聚焦于提升養老服務特別是科技創新背景下智慧健康養老服務產業的發展，來解決智慧健康養老社區怎么建、解決服務運營企業怎么盈利、解決產業的可持續發展等問題。作為旨在為老年人提供高質量、有針對性的幫助，解決社會普遍問題，將社會資源優化配置的高科技創新服務模式，智慧健康養老的發展趨勢主要可以分為以下兩個方面。

1.政府化。政府化一方面體現出政府在提振國民經濟，改善老年人生活質量上有著不可推卸的責任與義務，另一方面更是對于社會資源配置服務的必然訴求。政府，作為一個地區的行政高點，不僅擁有信息資源優勢，更具備地區話語權和相關政策出臺的權力。以更好地規劃、更好地完善智慧養老的運營模式為目的，政府需要在智慧養老服務的發展過程中承擔責任，起到主體地位。在保證其運營基礎的同時，及時調節，引導整個社會更深入地了解智慧養老，提倡并協助社會監督體制。

2.科創化。完善的智慧養老產業模式不僅需要大數據、云計算等科技手段的支持，更需要持續不斷的創新動能，及時反饋、改進，為產業模式運營的便民化、實用化持續提供保障。

參考文獻：

[1]? 胡文婷.智能化背景下的居家養老服務模式探究[J].時代金融，2017，（18）.

[2]? 韋結余，薛瀾，周源.我國戰略性新興產業“政策碎片化”原因及對策分析[J].科技管理研究，2017，（12）.

[3]? Novy-Marx R，Rauh J D.Linking Benefits to Investment Performance in US Public Pension Systems[J].Journal of Public Economics，2017，（28）：47-61.

The Research of Liaoning Province to Build an Intelligent Healthy and Elderly Care Comprehensive Platform to Optimize the Allocation of Resources for the Elderly Service

ZHAO Ya-dan

（Dalian Neusoft University of Information，Dalian 116023，China）

Abstract：With the development of economy and medical treatment and the implementation of family planning policy in recent years，Liaoning Province is rapidly entering the age of population aging.At present，the main problems are the large number of aging people，the loose cooperation of the pension sector and the immature overall mechanism.To improve the smart pension industry model，we need not only the support of big data，cloud computing and other technological means，but also the continuous innovation momentum，timely feedback and improvement，so as to provide convenient and practical guarantee for the operation of the industry model.Therefore，it is expected to develop the economy through the smart pension industry by providing policy suggestions and plans for the reference and operation mode of modern pension industry in Liaoning.

Key words：population aging;“Internet+intelligent pension”;resource optimization;policy recommendations

收稿日期：2020-03-06

基金項目：遼寧省教育廳科學研究經費項目“遼寧省打造智慧健康養老綜合平臺優化養老服務資源配置路徑研究”（JRW2019006）

作者簡介：趙雅丹（1987-），女，遼寧海城人，系副主任，講師，碩士研究生，從事宏觀經濟理論與政策研究。