網上報銷系統在部隊的應用研究

周永聲 付小蕊

摘要：部隊信息化建設并非朝夕可成之事，需要部隊一點一滴不斷積累、摸索、改良，網上報銷系統的應用給部隊信息化建設帶來了新方向。本文簡要介紹了網上報銷系統，并從應用意義與應用設想兩方面對其在部隊中的應用進行了研究，希望能夠為系統的落實有所幫助，對部隊的發展有所貢獻。

關鍵詞：網上報銷系統 部隊 互聯網

網上報銷系統是新時代的產物，引領部隊改革發展，應用該系統是大勢所趨，部隊需要提高自身計算機、互聯網等水平，以更好地實現現代化發展需求。財務系統是部隊運行的血液，管理好財務對于部隊運轉至關重要，因此，可以從財務入手，不斷提高部隊信息化水平，基于此，本文對網上報銷系統進行分析。

一、網上報銷系統

網上報銷系統，顧名思義，它是指依托于互聯網的線上報銷系統。申請報銷的人員線上登錄報銷系統填寫信息，上傳數據信息，申請領導批閱。傳統報銷需要申請報銷的人員拿著已經填寫的單據逐級上交，最終由領導審核蓋章[1]。網上報銷系統的使用為報銷流程提供了便利，報銷與審批地點具有靈活性，隨時隨地即可完成報銷。

二、網絡報銷的應用意義

（一）有助于提高報銷速度

使用報銷系統后除了申請與審批外，全部中間步驟都由計算機完成，出現錯誤計算機會提示更改或者闡明原因，不僅可以提高填寫規范性，還免去了人員審查規范性這一環節，大大提高了報銷速度。部隊人員在手機上即可完成申請。

（二）有助于降低報銷風險

申請報銷的人員資料填寫完畢后，系統開展預設流程檢查，逐級提交到審批領導處，審批領導采用數字簽名的方法審核申請資料，全過程都在網上運行，安全的審批環節增強了審批安全性，避免了仿冒簽名、印章等風險。落實網上報銷流程后，部隊需要構建相應的審批管理制度，規范申請時間、審批內容等，同時控制好審批權限，通過強化內部控制，防范不公開、不透明的問題的出現。

（三）有助于財務部門運作

隨著互聯網、地方經濟的發展，部隊工作日益加大，不同的部隊側重點不同，但普遍傾向均為資金投入增加，例如，公安、消防。應用網上報銷系統后面對大額的資金流量，財務人員也能夠快速完成，在缺少人員的情況下，不會導致工作遲延。此外，經費管理也是部隊風險所在，使用網上報銷系統后，財務人員不需要做重復性工作，有效防止了風險發生。此外，財務人員將工作重心放在分析數據等方面，有助于部隊高效使用資金。

（四）有助于科學管理預算

應用網上報銷系統，可結合部隊預算進行。根據報銷情況監督費用使用、提取等流程，且該系統改變了傳統預算管控模式，借款、報銷環節都可以控制預算，大大減少了不合理報銷。此外，設置多個審批環節，每一個環節都能看到費用明細，動態監管費用。即是說，網上報銷系統能夠真正控制預算，實現全過程監管，提升了預算控制力，妥善處理各項費用的使用，促進消防部隊走向精細化管理，全面推進成本控制，增強部隊效益。

三、網絡報銷的應用設想

（一）制度設想

各個部隊注重完善內部控制制度，建立內控制度體系，保證內部權力相互制衡，能夠充分發揮監督部門的作用。現階段，各個部門內部控制尚未形成成熟完善的體系，落后于部隊預算管理、財政管理等制度，不利于高效執行制度。因此，在設計網上報銷流程的過程中，應當根據部隊實際情況，采用更加先進的理念、方法，梳理部隊與經費相關的全部工作，構建全面科學的風險評估制度，把握各個經費使用環節，著眼于內控重點、關鍵點，將內控制度滲透到報銷系統中。

（二）人員設想

人員方面重點在于培養部隊成員計算機素質，培養部隊人員計算機使用技術，學會網絡辦公。因此，定期培訓部隊工作人員先進技術、先進工作理念等，同時注重重點培訓財務人員，使其靈活應用計算機。可以采用發放計算機手冊的方式，幫助部隊成員掌握網上報銷流程、方法等，初期傳統報銷與網上報銷雙軌進行，給部隊成員充足的過渡期，同時該時期也是系統測試期，應及時調整、優化系統，確保正常投入使用后，系統能夠穩定運轉[2]。

（三）應用設想

1.基于報銷模式。填寫單據、項目審批、財務審核等一系列工作都在線上完成，在報銷系統支持下，部隊成員任何時間、任何地點，只要滿足網上報銷制度要求就可以申請報銷，部隊成員需要提交原始憑證，審批領導也可以在任何時間、地點審批，財務人員做好審核工作后生成單據。

2.基于報銷進度。報銷全過程都是可視化的，部隊成員申請報銷后，任何時候都可以在線查閱報銷進度，了解報銷狀態，例如，報銷流程結束后，申請正處于哪個審批環節，還需要經過幾環審批。再比如，不同審批環節的領導根據部隊成員申請報銷的情況，還能夠了解到目前工作進度，還存在哪些工作沒有完成。

3.基于數字簽名。申請報銷后，部隊成員不需要實地找領導審批，系統會將申請逐級提交給領導，領導采用數字簽名的方式審批，相較于手工簽名，不僅高效，還能夠避免冒充簽名的風險，同時也緩解了財務人員審核壓力。

4.基于信息公開。經過授權的部隊成員使用網上報銷系統的過程中，可以在線咨詢報銷相關信息，了解報銷流程，學習與財務會計相關的部分知識，理解財務對報銷資料規范性、準確性具有高要求的原因，更加配合財務人員的工作。同時，網上報銷具有共享性，多個部門都可以使用報銷相關數據資料，有助于分析部隊經費相關數據，促進部隊合理配置資源，同時培養財務人員費用透明意識，促進財務信息公開平臺的建設。

5.基于數據質量。傳統報銷模式下，費用發生在預算之后，報銷主要是對已經產生的費用的結算，對部隊經費使用情況的反映，財務人員需要制作費用匯總表，分析經費使用情況，反饋使用效益等，這需要耗費大量時間，也難以實現事前控制，只能進行事后改良。而網上報銷不但能夠事后改良，還能夠做到事前控制，信息一經錄入系統，財務信息就能夠及時更新，對不合理之處給予建議，進行調整，避免浪費經費。此外，經費錄入后，財務人員可以及時獲取新數據，提高了財務工作質量。

（四）服務設想

單一網上報銷流程不能完全滿足部隊內控要求，強化不同流程的關聯度是實現內控目標的重要方式，也是網上報銷系統應用的重點。不同報銷流程均應當關聯預算流程，通過科學設置關聯流程，有效地控制部隊費用，從根本上提高經費運用規范性，確保系統良性運行，同時也增強了財務部門服務能力。

（五）發展設想

部隊網上報銷系統應當與相關軟件、銀行等有效對接，如今，部隊報銷系統還處于試運行、開發環節，部隊系統較為分散，系統獨立運行，許多網絡報銷系統就是傳統報銷模式的翻版，前期沒有與預算關聯，后期沒有與資金流通關聯。在信息化程度越來越高的今天，其進一步發展必定是與銀行、預算等相關聯，開拓系統功能，提高經費透明度，幫助監督人員切實了解經費運用情況，提高監督管理效率，同時將報銷資金直接轉入部隊成員銀行賬戶中，便利部隊成員。此外，還可以直接生成會計憑證，提高財務工作效率。

四、結論

現有計算機網絡技術已經足以支持部隊構建網上報銷系統，該系統的落實對于部隊發展而言利大于弊，能夠大大提升部隊管理效率、質量，因此，有必要加強實踐檢驗力度，不斷發展完善系統，逐步普及應用。

參考文獻：

[1]陳錦.基于“放管服”思路的科研院所網上報銷系統設計與思考[J].中國總會計師，2019（06）：157-158.

[2]胡玲玲.網上報銷系統在消防部隊應用初探[J].現代商業，2018（03）：196-197.

作者單位：周永聲，云南省軍區昆明第十離職干部休養所，中級職稱，本科;付小蕊，云南省軍區昆明第七離職干部休養所