職業教育服務鄉村振興戰略的能力建設

吳道赟　胡換芹

摘要：黨的十九大提出了鄉村振興戰略，深刻闡述現代職業教育體系需要從職業教育服務視角及功能出發，為全面建成小康社會打下堅定基礎的七大戰略之一。而要想讓鄉村振興戰略成功施行，那么必須和農村職業教育緊緊聯系在一起。只有教育行業服務能力得到提升，鄉村振興才有人才的支撐，產業發展才有十足動力，鄉風文明才有根基，鄉村治理才能找準切入點，生態宜居才能找對途徑，生活富裕才有保障，進而帶動整體鄉村發展。

關鍵詞：職業教育;鄉村振興;能力建設

實施實現鄉村振興戰略二十字方針，就需要將農村主體發展與職業教育緊緊聯系起來，振興鄉村是首先是人才振興，培養適應新時代的各類型人才，進而提升整體鄉村勞動者素質，培養綠色發展意識，營造鄉風文明的環境。

“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下”。這句話告訴我們要把握住“時”，利用好“勢”，職業教育要服務好地方經濟、服務好區域發展，就要具有適應和服務好新形勢下鄉村振興戰略的能力，才能夠根據時與勢的不同而靈活調整方向和路徑，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為、蓄勢而發、趁勢而上。比如產業發展對新農民的技能提出挑戰，這是新業態發展的最終歸宿;生態宜居對經濟發展方式轉變的要求更高;鄉風文明如何重構才能“留住”鄉愁“守望”鄉愁“傳承”鄉愁;“后鄉土中國”的治理效力，達到最終實現充分滿足人民群眾日益增長物質、精神需求，讓百姓收獲更多的參與感、幸福感、獲得感和安全感。所以職業教育要準確把握形勢，針對農業發展、產業升級培養培訓技能人才、為鄉村治理儲備后備力量;夯實鄉風文明這個根基，挖掘民間文化鏈，從而“留住”鄉愁“守望”鄉愁“傳承”鄉愁;通過職業教育的“知行合一”“學思踐悟”育人模式和智力資源，把為鄉村生態文明培育新型職業人和鄉土人才有機結合起來，打造生態建設主力軍，最終實現綠水青山就是金山銀山，人民幸福感和獲得感盆滿缽滿。也正如習近平總書記強調的，“形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變”。職業教育可從以下幾個方面提升其服務鄉村振興的能力：

一、應勢而謀，提升職業教育服務產業興旺的能力

一產一業總關情，提升產業發展。產業發展是鞏固脫貧攻堅、實現鄉村振興的動力，是激活鄉村經濟的重要引擎，是釋放農村經濟活力的根本。如我們貴州，完全可以立足村情，按照“一村一品”的思路，依托山地資源，打造山地立體經濟，做足、念好“山字經”，真正做到突出特色，走農業產業化之路，引領群眾致富。要管好村級治理，鞏固脫貧成效，切實增加農民收入，實現鄉村振興新圖景，必須解決好就業和產業“兩條腿”。就業、產業“兩條腿”協調發展，才是老百姓的腰包鼓起來最直接、最有效和最持久的方式。

職業教育的初心和使命就是要為黨育人、為國育才，培養能擔當民族復興大任的時代新人，然而鄉村振興戰略的實施首先是要培養能服務于農業產業的技能型人才、專家型人才，為鄉村振興提供可持續的管理型人才和后備干部，才能有條件談農業產業結構優化，才會有能力挖掘農業產業價值，不斷延長產業鏈，最終形成完整利益聯結機制。

綜上，職業教育應國家戰略之勢，謀職教發展之路、服務農業產業之能力。職業教育可從以下幾個方面做出自己的貢獻：

第一，需夯實學校發展基礎。當下職業教育發展水平不足，特別是中西部職業教育發展，而貴州就是典型之一。作為學校要主動向上級主管教育部門和政府爭取政策和資金支持，完善學?；A設施，保障涉農專業建設和師資發展的資金需求，保障其服務地方經濟社會發展的水平和提高服務鄉村振興戰略的能力。

第二，正視專業建設方面。通過調查，職業教育特別是貴州省的職業教育涉農院校屈指可數，院校涉農專業寥寥無幾，盡管是涉農院校或涉農專業在服務鄉村振興戰略的人才培養目標不確定、實施方案體現不充分，結合自身專業特點的技能（技術）和智力支持服務針對性不強。既然是應鄉村振興戰略之勢去謀職業教育服務產業興旺的能力，主動思考，立即行動，設置與當地農業產業布局和經濟發展規劃相應的專業，進行技術研究，培養更高質量更大規模的農業產業技能人才和專家型人才。例如，農業產業化人才需求，如農業種植人才（中藥材、水果類、獲得國家地理標識生態蔬菜基地）、民族古法制作技藝（非遺傳承人）、民間傳統手藝人繼承人培養、園林造型培育師;養殖能手（牛、羊、雞、豬）;村辦企業或合作社管理人才。總之，推動職業教育專業設置和課程結構優化，為鄉村振興戰略的實施提供人才將大有可為。

第三，要強化師資建設。職業教育連接著人才培養和產業發展，社會服務和文化傳承創新，師資水平和結構決定著培養對象的數量和質量。作為授“業”之師，我們要仰之彌高，鉆之彌堅，然而現實卻是專業教師不專業，雙師型教師也不是真正的多面手。所以急需加強師資隊伍建設，為鄉村振興培育大批知農、懂農、愛農的新農民，為新業態經營和管理人才培養培訓儲備師資力量，從而優化農村三產人力資源結構，推進三產高度融合發展。

第四，深化產教融合發展建設。有了專業、師資建設鋪墊，探索“產教融合、校農一體”之路，為職業教育開辟了新的可能。以“產”為體，以學（生產）為用，我們的培養對象才能學到真本領，我們教師也能教出真水平，職業教育既適應了農業產業的人才需求，也掌握了產業發展的市場潛力，最終實現校農雙贏，教產共榮。

第五，要做強培訓（實訓）建設。職業教育連接著人才培訓和社會服務，而“工學交替”的教學模式與產業聯系最緊密。依托“1+N”證書體系，在“N”上做文章，重點開展進城務工人員和農村勞動力轉移培訓，切實做強農民增收的“第二條腿”。同時，針對產業特點培訓所需要的新農民、專業技術人員、合作社管理員、村干部。

第六，做實“教育+互聯網+農業產業”建設。鄉村振興是農業產業振興、是農村農民振興，只有強化“三農”、教育和互聯網聯動，才能真正實現鄉村振興。三者聯動，向智慧農業發展，發展共享農莊、休閑觀光旅游農業、網紅民宿產業、康養產業才有更大可能。當然，這就對技能人才數量、質量和結構提出更高的要求，培養培訓這些“新農人”是職業教育基礎功能，因為農業人才的質量是支撐農村產業結構優化升級的核心，是適應新時代新產業新業態的紐帶。與此同時，職業教育連接著農業產業發展和人才培養，農業產業的成果是將知識或技能變現的有力佐證，人才是產業發展的引擎，互聯網是農產業成果變現的有效途徑，它們相互支撐相互影響。

第七，要做好“試驗田”建設。根據當地經濟發展和產業布局，學?？梢砸劳小皠摌I講師”“網創師”師資或指導村級致富帶頭人摸索“平臺公司+合作社+銀行+人資社保中心+農戶”經濟合作組織架構這塊試驗田，也可以根據各地產業發展情況，做好產業升級和產品研發“試驗田”，如：特色品種養殖產業，可以試行“分戶散養”，給老百姓提供“本錢”，利用自己現有的圈舍，結合技術培訓知識開展，同時也可開辟小面積新品種的種養殖試驗。

二、因勢而動，強化職業教育服務生態宜居的水平

2013年習近平總書記在海南考察時指出：“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。脫貧攻堅的實施相對地完善了村莊基礎設施，基本實現村容整潔。而生態宜居，既是農村生態文明內在價值的更高追求，也是農民獲得感和幸福感的高度體現，綠色富村、綠色富民，讓綠色成為農村現代化發展的永動力。因勢而動，以綠色發展為基調，職業教育利用智力資源，強化科技驅動，強化鄉村發展規劃、糞污處理、民族民間工藝、非遺傳承人、綠色種養植技術人才的培養能力和后續支持服務能力。職業教育結合當地實際，保護農耕文化，加強后鄉土文化建設，留住守望傳承鄉愁;通過教育幫助其養成垃圾分類、清潔取暖的生活習慣，塑造其節約能源綠色生活行為，堅定“綠水青山就是金山銀山”的生產生活理念，走出一條生態文明的科學發展之路，助力實現“牧童歸去橫牛背，短笛無腔信口吹”生活氛圍和生活場景。

三、順勢而為，拓寬職業教育服務鄉風文明的功能

鄉風文明是鄉村建設的根本，職業教育充分發揮自己的專業優勢，首先，深入開展中國傳統文化教育，將學校專業特長與鄉村特色文化產業結合，借助互聯網+、大數據、AI、VR、新媒體和自媒體大力宣傳非遺古法、少數民族文化、傳統手工藝等，既彰顯了職業教育服務鄉村振興的功能定位，又體現了鄉村傳統文化與現代文明的高度融合。其次，變換鄉村文化載體，旅游文化大融合。以文為魂，旅游為體，大力發展鄉村旅游文化，輔以民宿、生態農莊采摘園等。如將古城鎮遺址（烽火臺）、宗教場所、紅色文化、三線精神、歷史文物、民族民間文化等非物質文化通過影視制作、卡片或紀念冊等方式，串點成線，打造成精品旅游線路。通過展示勞動人民使用的器物，如木器、石器、鐵器、雕塑等弘揚“匠人”文化，傳承工匠精神。

職業教育要勇于做黨的政策和傳統文化的傳播者、鄉村發展的記錄者、鄉風文明的推動者、鄉愁的守望者。

四、蓄勢而發，推動職業教育服務鄉村治理的模式

天下順治在民富，天下和靜在民樂。農民是鄉村振興戰略實施的主體，所以鄉村振興根基于農民，實踐在于農民，出路在于農民，滿意在于農民。鄉村治理是國家治理的基石，有效的鄉村治理不僅消解矛盾還是實現全面鄉村振興的重要保障。對于一個良好的鄉村環境來說，出眾的管理人才是必須的;對于“后鄉土中國”的治理問題，不僅僅需要有能力的“大官”，更需要一個愛農民、知農村、懂農業的“小官”，這些人不僅帶來資源和鄉村治理現代化、系統性的工作機制，還要是愿意在農村創業，在農村貢獻自己的力量，積極投身于鄉村治理以及鄉村發展的人。所以優先考慮配備“三農”干部，留住一批優秀第一書記、駐村干部和村干部是尤為重要的，職業學校也可選派優秀黨員教師，尤其是涉農專業教師駐村開展鄉村振興工作，幫助對農村進行合理的治理與管轄。職業教育可以加強鄉村管理人才的培育，發現、挖掘鄉村領導人，然后進行系統性的培訓和職業教育。通過培訓以及教育幫助他們找到自己在鄉村中應有的定位以及當下管理鄉鎮的不同情況，只有這樣才能成為行之有效的鄉村管理人員，地方特色文化產業的開拓者。

基層黨建是鄉村治理、脫貧攻堅、鄉村振興的排頭兵，抓好支部自身建設，以黨建引領作為推動鄉村振興發展的核心，將組織優勢轉化為脫貧致富的群眾優勢。發揮黨員干部在鄉村治理中模范帶頭作用，不斷聚民心、匯民智，形成“支部帶頭、黨員示范、群眾參與”的治理新格局。

五、趁勢而上，實現職業教育保障農民富裕的能力

前文所講，增加增收，必須是就業和產業“兩條腿”走路。就業、產業“兩條腿”協調發展，才是老百姓的腰包鼓起來最直接、最有效和最持久的方式。讓農村真正呈現一幅“自來自去梁上燕，相親相近水中鷗”的閑適喜悅的圖景。筆者認為，職業教育要做強做大涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度，最大限度地挖掘農村人力紅利，實現農民增收、生活富裕。消除貧困、改善民生，這是國家實施脫貧攻堅的應有之意，要真正滿足人民日益增長的美好生活需要，讓不平衡變為平衡，充分體現農民意志和利益，就要看鄉村振興的參與者和受益者是否滿意，把農民是否實現生活富裕作為鄉村振興的最終目標。職業教育通過涉農專業建設和完善培訓體系機制可以幫助新型職業農民更好地就業（創業）和生活，農民通過接受更多的職業技能技術培訓可以提高其就業創業的概率，提升其生產生活能力，幫助他們獲得更高收入或提升生產經營及綠色發展能力，繼而提高家庭收入，實現生活富裕。

總而言之，鄉村振興是我國完成全面小康所必行的道路之一，抓發展、強技能、創綠色、齊意識、富腰包，先抓職業教育，保證勞動者文化素質，提高管理人才文化水平與管理能力。鼓勵“大眾創業萬眾創新”等政策的施行，再探索“龍頭企業+合作社+農戶+銀行+人力資源中心”的模式，讓百姓在家即能工作，在家就能掙錢，最終留住“人”。對于鄉村振興來說，一切都是以人為本，不僅僅是人才，更是人口、人力資源，只有“人”的資源水平上升，鄉村振興才可能不是一紙空談。

注釋：

①習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利|—在中國共產黨十九次全國代表大會上的報告，2017年10月18日

②《周易》之《賁卦·彖傳》

③習近平《擺脫貧困》，2015年7月

④出自《論語·子罕第九》

⑤蔣洪.新時代農業高等職業院校服務地方鄉村振興的重要舉措——以江蘇農牧科技職業學院為例[J].開封教育學院學報，2018，38（11）：131-132.

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