“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中創新高職院校黨的基層組織建設研究

徐振

摘要：做實基層黨支部工作是“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育的明確要求，全體黨員通過參加主題教育要進一步強化思想理論武裝，堅定理想信念。要認真檢視問題，持續改進和加強作風建設，將主題教育的成果轉化為履職盡責的具體行動，奮力推進學校高質量發展。教師黨支部書記“雙帶頭人”充分發揮引領作用、優秀黨員骨干教師充分發揮指導作用、教師黨員充分發揮示范帶頭作用、行政黨支部黨員不斷提升擔當意識和服務能力、學生黨支部和學生黨員充分發揮模范帶頭作用。

關鍵詞：“不忘初心、牢記使命”;高職院校;黨的基層組織建設

2019年 9月，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命主題教育的指導意見》，指出第二批主題教育要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央部署要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。“不忘初心、牢記使命”主題教育是在全黨范圍內開展的主題教育活動，是推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內容。

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中創新高職院校黨的基層組織建設研究的意義

高校基層黨建工作是黨的建設重要組成部分。如何全面發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，如何通過不斷豐富自身內涵、注重思想引領深入開展主題教育活動，豐富和提升基層黨組織的活力和主題教育活動的效果，對于培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現中國夢，具有重大而深遠的意義。

1、是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨的十九大報告，高舉旗幟、高瞻遠矚、繼往開來，是我們黨邁進新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的政治宣言和行動指南。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的“初心”和“使命”，是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是激勵我們共產黨人不斷前進的根本動力。

2、是有效解決當前高職院校基層黨組織建設存在主要問題的需要

在新的歷史時期，高職院校基層黨組織建設實踐至今已取得巨大的進展和豐碩的成果，但也存在一定的問題，主要表現在基層黨組織專職工作隊伍需加強自身建設、部分基層黨組織開展工作缺乏制度保障、部分基層黨組織活動內容流于形式幾方面，黨建制度落實質量有待于進一步提高、黨內組織生活有待于進一步規范、黨務工作者能力有待于進一步增強、黨員民主意識有待于進一步提升。

二、進一步創新新時代高職院校黨的基層組織建設的建議

黨支部、教研室、學生班級是學校人才培養的最基本單位，是學校全部工作的基礎，抓好這個基礎，關鍵又在黨支部，要從抓基層黨建入手切實解決這個問題。

一是要進一步提高思想認識。推進好學校黨的基層組織建設，能有效宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，團結帶領師生推動學校整體轉型發展;能有效培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，服務地方建設，服務國家發展。二是要清楚高校基層組織抓什么？如何去抓？加強學校黨的基層組織建設要重點抓黨支部，要以提升組織力為重點，突出政治功能。首先，抓提升組織力、突出政治功能，要嚴肅黨內政治生活，教育管理監督黨員，要使師生黨員做到政治素質過硬。其次，提升組織力，突出政治功能，要通過黨支部和教研室、學生班級的緊密結合，推動落實立德樹人根本任務。

（1）???? 創新基層黨組織學習形式，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。組織全體黨員學黨章黨規，堅定理想信念;學習十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想加強理論武裝;明確標準，不忘初心、牢記使命，做合格黨員。通過開展專題學習討論，召開黨支部專題組織生活會，開展民主評議黨員，嚴格黨員日常管理，整頓軟弱渙散基層黨組織。

（2）???? 創新基層黨建工作理念和組織設置。高職院校的黨務工作者要樹

立以師生為本的工作理念，最大程度地去調動和激發廣大師生的積極性、主動性和創造性。要重視高職院校大學精神的培養，把師德師風建設放在更加突出的位置。要提高基層黨組織乃至整個學校黨組織的工作效率，就必須不斷探索基層黨組織設置的新形式，緊密圍繞高職院校中心工作和本校實際情況，勇于開拓，大膽創新，創造性地開展工作。

（3）???? 創新基層黨建工作的規章制度。一是推進基層黨建工作隊伍的制度創新，不斷提高基層黨建工作隊伍的整體水平;二是推進基層黨組織黨員管理的制度創新，基層黨組織要引導黨員自覺執行相關制度，做到對師生黨員政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶;三是推進基層黨組織建設考評制度的創新，通過總結評估，規范管理等方式來調動基層黨組織工作的積極性。

（4）???? 創新基層黨建工作內容與載體。一是創新基層黨組織的活動內容，基層黨組織的活動內容要緊密聯系廣大黨員的思想實際和工作實際，提高成效;二是要創新基層黨組織的活動形式，積極回應社會信息化、網絡化帶來的挑戰，積極探索能夠適應形勢發展需要的新方法、新途徑，進行大膽創新;三是要創新基層黨組織的活動載體，圍繞高職院校中心任務加強黨的建設，使黨組織的活動融合到教學工作和行政工作中，避免黨政工作各行其是。

三、進一步提升新時代高職院校基層黨組織組織能力

一是強化理論武裝，加強黨員干部思想建設。將理論學習放在突出位置，緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實“三會一課”、組織生活會制度，注重創新學習形式（學習強國、微信、視頻、觀影等等），注重改進研討方法，加強思想建設，保證學習質量，增強學習效果，在學懂弄通做實上下功夫。系統全面學，推動學習常態化、制度化，引領廣大黨員干部深刻領會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統、融會貫通。持續跟進學，及時學習總書記在重要會議和活動中發表的重要講話、作出的重要指示，深刻領會總書記對新矛盾新形勢新任務作出的重大分析判斷，做到與時俱進、常學常新。聯系實際學，緊密結合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學用結合、知行合一。分類指導學，對不同群體要運用不同類型的進行指導，全面解決認識偏差、工作效能低下，服務質量差、進取意識淡薄、學習不自覺等問題，落實整改措施，樹立黨員干部新形象。

二是強化主業意識，層層壓實黨建主體責任。強化支部書記主業主責意識，牢固樹立支部書記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責任、落實措施，做好部署、過問、協調、督辦;部門班子成員尤其是支部委員的，要時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，形成班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、專業班組一起抓的工作局面。對照黨建和黨風廉政建設責任制考評辦法，堅持以黨建考核和支部書記抓黨建述職評議為抓手，把黨建考核納入部門考評、班子成員考評的綜合考核，把考核結果與干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來，對抓黨建不力的嚴肅問責，切實把黨建“軟指標”變成“硬任務”。

三是強化黨的領導，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。加強黨群部門對基層組織“點對點、面對面”的工作指導，探索“雙向進入、交叉任職”模式，實現黨組織對政治領導、思想領導和組織領導的有機統一，進一步提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監督機制，對基層黨支部（部門）決策中不嚴謹、不科學、不合規的現象，及時提醒糾正。

四是強化督促檢查，進一步嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等黨內生活制度，結合實際開展主題黨日、警示教育等活動，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性;落實述職述廉、個人事項報告等制度，推動廣大黨員干部嚴守黨的紀律規矩;堅持問題導向，確保工作成效;堅持嚴管與厚愛相結合，運用好監督執紀“四種形態”，嚴肅查處頂風違紀問題，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

五是強化規范管理，切實抓好黨建人才隊伍建設。加強黨務人員的監督管理，在加強業務培訓的同時，深入查找和糾正黨務人員普遍存在的突出問題。實行黨務人員“準入請示”制度，提高門檻，夯實隊伍建設基礎。結合實際，以更長遠的眼光、更有效的舉措，大力培養選拔高素質專業化的優秀年輕黨務干部培養，堅持“雙帶頭人”黨支部書記培育工程的做法，建立完善黨務干部選拔使用、培養鍛煉和考核評價機制，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨務干部隊伍。

六是強化“三基建設”，穩步提高黨建工作質量。以提升組織力為重點，聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發展，從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，不斷提升黨建工作質量。一是全面優化基層黨組織設置，落實組織健全、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“五條標準”，大力加強黨支部標準化、規范化建設，真正把基層黨組織建設成為團結教職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是以提升黨支部書記素質能力為重點，采取雙向交流、集中培訓、定期輪崗等多種形式，支持和選育優秀年輕干部從事基層黨務工作，著力提升基層黨務干部理論和實操能力。

七是把不忘初心牢記使命作為必修課、常修課。黨的十九屆四中全會《決定》提出，建立不忘初心、牢記使命的制度。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。習近平總書記在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上要求，共產黨人要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課。在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，他進一步強調，不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。學習貫徹習總書記重要指示，要求每名黨員干部特別是領導干部，必須時常叩問和守護初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，以刀刃向內的自我革命精神把這堂必修課、常修課修煉好，從而不斷地創新高職院校黨的基層組織建設。

參考文獻：

[1]?? 習近平，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話，2019.5.31

[2]?? 中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》，2019.9.5

課題項目：2019年度鞍山師范學院黨建研究課題《“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中創建高職院校黨的基層組織建設研究》（課題編號2019XXDJ-18）的研究成果之一。