德令哈市文化旅游發展研究

李登輝 王恒

[提要] 改革開放以來，中國的旅游行業已經實現跨越性的長遠發展，國民消費指數也明顯呈現逐步上升的趨勢，旅游成為大多數人的心靈寄托。青海省德令哈地區多民族的歷史現狀決定該地域在發展旅游業過程中有著鮮明的地域風格和民族特色。通過文獻分析法和實地考察、數據對比分析等方法，發現當下德令哈地區在旅游業發展過程中存在一定的不足，并就此提出對策建議，以期為青海省德令哈市文化旅游發展提供相關借鑒。

關鍵詞：青海;德令哈;文化旅游;旅游發展

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年7月30日

一、引言

隨著我國加快推動文旅融合發展，文化、旅游產業并軌迅速步入快車道。我國居民消費水平穩步提升，文化享受，智能體驗成為消費者青睞的新型業態。未來5G網絡時代將為消費者提供高效并且個性化服務。

本文主要針對青海省德令哈市的旅游發展現狀為研究基礎，進一步探討當下多文化交融的地區應該怎樣利用民族文化的優勢來發展文化與旅游業融合，適當融入當地的民俗風貌和審美風尚，加強地區文化建設的同時，能夠更好地將其融入到旅游業的發展中來，促進地區全面協調發展。就目前來看，德令哈市在全省屬于經濟欠發達地區，因此存在許多不可調和的問題，文旅融合正處于新的產業發展期，使得在德令哈發展旅游業的過程中存在較大阻礙。作為一個多民族交融的區域，改變當下旅游產業的模式，有效地將文化產業資源進行整合。

二、德令哈市文化旅游發展現狀

（一）區位環境。從區位來看，德令哈市地處“蘭州、敦煌、柴達木和西寧環形大旅游圈”的中心地帶，交通便捷，青藏鐵路和國道315線貫穿而過，是南進西藏、北上甘肅、西通新疆、東接省會的交通樞紐。2017年德令哈機場航班加密，新增花土溝航線;開通運行了“德令哈號”城際列車、“柴達木號”旅游專列，上座率創歷史新高，隨著航線、列車持續加密，為德令哈旅游發展帶來了前所未有的機遇。此外，國防公路和鄉村公路縱橫交錯，區域內交通條件十分通暢，良好的區位優勢，為德令哈發展旅游提供了支撐基礎。

德令哈擁有著大量的獨特地質風貌，其地質情況變化多端，從高原雪山到荒漠都有著不同程度的分布，能夠在旅游業的開發中，提供更加多元化的開發和選擇，滿足游客的多元化需求。德令哈在開發過程中還有較大一部分的地區處于未開發的狀態，保留著較好的原生態景觀，可以為后續的生態旅游業的發展提供較好的發展基礎，使得自身優美的自然環境和良好的景觀成為旅游發展中較強的吸引力。

（二）文旅資源。從人文資源來看，德令哈市作為一個少數民族的聚居地，它多彩的民族文化成為旅游重要的吸引力，早期的德令哈市主要是以蒙古族為主，但隨著德令哈市不斷地發展和變遷，見證了多個游牧民族的誕生。而作為絲綢之路中的一個重要驛站，德令哈市在西部大開發中也取得了顯著成效，擁有著許多壯麗的景觀和豐富的人文歷史資源。

德令哈市自身多民族聚居的情況，奠定了他在旅游業的發展中有著強烈的民族文化和民族風格，也為旅游業的發展提供了重要的推動力，各民族之間相互交流、相互融合，使得自身的文化內涵得以不斷的延續和發展。民族之間的關系更加緊密和穩固，對于當地的經濟發展和社會治安有著很大的提升和幫助。

（三）旅游開發。在旅游設施的建設過程中，德令哈市投入了較大的精力和物力，如今已經建設成了具有文化風情和民族特色的柯魯柯鎮，展現出德令哈市獨有的農墾精神，也是德令哈市重點打造的紅色旅游資源。除此之外，城市內的觀光景點也比較豐富，擁有巴音河國家級水利風景區、海子詩歌陳列館、民族團結進步塔等，能夠讓人們在游覽的過程中增強對德令哈市歷史文化的認同感。隨著德令哈市旅游項目和基礎建設的不斷推進，各景區內的停車場、環保設施以及旅游標識等建設也趨于完善，星級賓館的數量不斷增加，游客接待水平得到了全面的提高。

據德令哈市統計局數據顯示，2016年德令哈市共接待各類游客235.72萬人次，同比增長63.6%;實現收入12.49億元，同比增長76%，人均消費532元;2017年1～5月份，接待游客85.3萬人次，同比增長22%;旅游總收入4.676億元，同比增長25%，人均消費549元，旅游環境得到優化。

三、德令哈市文化旅游發展現存問題

（一）旅游配套設施不足。德令哈市的旅游發展中，雖然具有濃郁的民族風格和完善的基礎建設，但是仍然存在著較大的問題。目前的旅游產業收入結構也較為單一，主要的消費集中在交通和住宿兩個方面，在現有的星級酒店附近，大概近5，000張床位也仍然無法滿足對于游客的接待需求，旅行社的規模較小、服務能力較差，成為限制當地旅游業發展的主要問題，在旺季往往一房難求。

此外，許多的景區和景點建設比較滯后，景區開發的層次較低，因此無法形成完善的配套服務設施，尤其是對于高原旅行的應急服務措施建設不足。由于德令哈市自身的旅游產品規模較小，比如像可魯克湖作為4A級景區，創新和亮點遠不夠，缺乏吸引力。作為山區高原地區，德令哈市現有的交通條件也成為限制旅游業發展的一個因素，因此其出行、旅游、購物、娛樂等環節尚未形成一條完整的產業鏈，無法滿足顧客多元化的消費需求，導致體驗感降低，游客在游覽的過程中往往意興闌珊，失望而去。

（二）文化旅游產品同質化嚴重。文化旅游的同質化嚴重，已經成為當下旅游業中不可避免的一個問題，對于德令哈市的旅游發展過程來說，其旅游產品的庸俗化嚴重，沒有創新性產品，對游客來說可替代性太強，沒有形成吸引力。而同質化的旅游產品，也讓德令哈市的旅游產業失去了自身獨有的特色，無法凸顯出自己的歷史價值和民族內涵，使得自己在眾多的旅游產業中缺乏競爭力。比如，在一些蒙古包的演出項目中，從臺詞、服裝、道具等各個方面，都只是模式化的流程，并沒有融入到當地的文化內涵和地域特征，因此觀眾很容易產生審美疲勞。

許多周邊衍生品的打造也暴露出了德令哈市旅游業對于自身的認識不夠，未能和文化自身的內涵融合，也沒有體現出德令哈市的地域特色，因此辨識度不夠，無法在市場上占據主要地位。在景區不斷擴展后，經營者會盲目追求利益化，喪失旅游產品中文化價值的體現，使得民族的儀式感弱化，傳統的文化元素也失去了自己的韻味。

（三）管理制度和保障體系不完善。目前，德令哈市的文旅融合發展中，思路舉措尚不清晰，導致德令哈市旅游業保障體系的發展仍處在起步階段，相關管理制度不完善，造成游客安全隱患。缺乏完善的管理制度和保障體系，景區管理法律條規不夠具體，缺乏可實踐性、可管理性和統一性，思想意識不到位。

值得注意的是，所有的管理機構，都應該擔責安全管理的部分職責，德令哈市的旅游景區內所有管理機構部門都不具備安全管理的責任，應注意簽署責任制度，全體員工都應在其工作崗位上做好景區管理工作，而各個景區也要設立專門保障應急信息處理中心，及時收集信息協調和游客反饋意見，對相關信息進行評估、調整以及判定，要設置保障體制應急預防工作，可以抑制避免突發損害。

（四）旅游市場拓展有待加強。德令哈市當地的旅游資源沒有得到充分和全面的開發，因此也沒有打造成具有吸引力的旅游品牌。現階段的基礎設施建設依然薄弱，處在規劃和發展的階段，因此對于市場的拓展較為落后，各個景區在營銷和策劃的過程中都沒有相關完整的規劃，對于一些宣傳手段和媒介的使用較為單一。

許多地區的自然資源和旅游資源雖然較為豐富，但旅游市場的瓶頸問題較為突出，有待進一步開拓。開發水平不高，對客源市場吸引力不足，存在留不住游客的問題，功能開發、有機開發也未整合，導致整個資源的宣傳力度以及拓展開發程度不夠，也缺乏具有吸引力和成熟的旅游產品，無法吸引到外來的游客。

四、德令哈市文化旅游發展對策

（一）加強配套設施建設，完善產業鏈。德令哈市首先要借助自身的獨特優勢，輻射帶動周邊景區的發展，提升景區內的產業相關配套，強化原生態旅游發展。提升景區內的服務設施建設，整合一體化服務，比如在景區的公廁、停車場以及休息場所等建立起相應的配套設施服務和一定的指示引導系統。積極地推進城市內有軌電車項目的實施，為游客提供更加便捷的旅游環境。

同時，還要陸續開通城際快車和專門的旅游列車，提升德令哈市的游客接待水準，規范旅游市場的秩序，同時也提高效率。整合柯魯柯農墾文化風情小鎮以及克魯克湖等旅游資源，形成完善的產業鏈，促進產業間的融合和資源互補，形成城市帶動周邊的特色旅游體系。還要充分發揮地域優勢，推進旅游業的區域合作，比如可以打造與敦煌市的旅游合作，形成以德令哈市為中心而帶動周邊茶卡鹽湖以及敦煌等地的旅游產業發展，全面拓寬旅游市場，形成更加完善的旅游產業，使德令哈市旅游價值更大化。

（二）打造旅游品牌，突出區域特色。品牌形象的打造意味著價值的創造和表現方式的變化，在德令哈的旅游建設過程中，應盡量地帶動周邊城市，全力拓展旅游市場，利用各種節慶活動和媒體來進行宣傳，針對川、寧等重點客源地，全力打造旅游名片，集中自身的優勢、整合資源，創立旅游品牌，打造集生態旅游、鄉村旅游、徒步自駕游和民族體驗等特色的旅游發展體系。

德令哈市作為州府的所在地，應該大力發展高原人文旅游，保留自身的民族特色，堅持立足于自身的實際環境，打造出具有民族特色的旅游項目，同時積極促進產業間的融合和發展。比如，在旅游產品的創新中圍繞著浪漫星空之城的主題，舉辦海子詩歌節等具有影響力和自身特色的活動。推進旅游與生態旅游資源融合，支持和鼓勵農戶大力發展休閑旅游山莊，形成新特色生態休閑旅游業，把生態觀光農業與旅游業結合，培育萬畝枸杞園、新堉山莊等一批特色旅游景點，擴大延伸生態旅游資源產業鏈。針對生態休閑、商務會展、體育拓展等高端需求，打造一批精品特色旅游項目，提升旅游產業附加值。

（三）完善管理制度，增強保障體系。各個旅游景區之內應該配備相應的完善管理制度，全面提升旅游的服務質量。監督部門也應該發揮自己的監督職能和作用，落實旅游業的安全責任，消除各種隱患，保障游客的人身安全。完善德令哈市旅游業管理體制，就要明確責令制度，經營與監督主體，把各部門職責劃分簽署責任制度制定好。

各個景區的管理主體需要核實準確，不能將監管權利賦予多個部門，避免發生責任推卸問題，成立協調規劃保障管理中心，協調規劃安全責任和反饋直屬意見，重視通過各種渠道鼓勵、采納景區居民積極參與旅游從業及管理工作，積極調動保護景區，針對德令哈旅游區制定配套的法律法規保障體系，是整個發展旅游業的重要一環，也是緩解游客和景區之間的矛盾沖突保障。

（四）積極拓展旅游市場。德令哈市在現有的旅游產業和資源基礎之上還應該推進與各個文化、民宗部門的合作，促進文旅產業的融合，加速文化資源向旅游產品的轉化，進而打造出一批有自身特色、有品位的文化創意景點、歷史文化景區以及具有民族特色的文藝表演和品牌活動，能夠更好地帶動當地經濟的發展，實現城市功能旅游化、旅游服務城市化等進程，推動城市建設和旅游業的發展。

德令哈市還可以利用城市亮化工程的成效，組織開發“夜游巴音河”等休閑旅游產品，為推進文化旅游發展，提升主體地位，德令哈市聯合景區和旅行社以及新聞媒體不斷拓展營銷領域，聯合營銷模式，拓寬德令哈市旅游客源市場，通過資源整合補足業態，打造全域旅游目的地城市，真正落實“走出去”、“引進來”的方針政策。德令哈市通過節目匯演、VR展示、競猜獲獎、Rap說唱等多種方式現場推介，旅行社做好游客的組織招募，串聯特色旅游景區，通過專業角度聚焦德令哈市旅游熱點，打造網紅亮點，搭建線上旅游推介平臺。

五、結語

我國旅游業的發展日益激烈，探討旅游景區如何在競爭激烈的市場中保有自己獨特的文化和內涵是尤為重要的。本文探究了德令哈市旅游發展問題并提出解決對策，景區在保有自身文化特色傳承和發揚民族文化的同時，也應該進行產業間的融合，打造更加完善的產業鏈，滿足游客的多樣化需求，最終使得景區的綜合實力得到顯著提升。

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