核電企業(yè)基層黨建工作的探索與創(chuàng)新

富宏利

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-080-03

摘 要 習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，“要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘”。本文結(jié)合某核電廠運行處基層黨建工作的實踐，總結(jié)了創(chuàng)新引領(lǐng)和推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合上進行的探索和取得的成功經(jīng)驗，以期對探索國有企業(yè)基層黨建工作的新途徑、新方法有一定借鑒價值。

關(guān)鍵詞 基層黨建工作 創(chuàng)新 融合 提升

人才是事業(yè)發(fā)展的根本，高素質(zhì)的人才隊伍是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，構(gòu)成了企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)的一大特點是中共黨員在企業(yè)員工中占有較大比重，他們具備較高的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力，是企業(yè)的骨干分子，是國有企業(yè)保持創(chuàng)新發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。某核電廠運行處是一支擁有較多黨員的運行隊伍，如何引領(lǐng)和加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，保證機組安全可靠運行，為公司培養(yǎng)出大批高素質(zhì)運行人才，是運行黨總支不斷思考、探索的課題。結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃，面對當(dāng)前存在的問題與不足，運行黨總支積極創(chuàng)新黨建思路，提出了具有運行特色的基層黨建理念和黨建工作方法，創(chuàng)建了運行特色的黨建品牌。經(jīng)實際檢驗，運行特色黨建工作有效地促進了部門績效提升和人才培養(yǎng)，取得了理想效果。

一、運行處基層黨組織的基本狀況

某核電廠兩臺機組已投入商業(yè)運行近4年時間，運行處有員工280余人，平均年齡27.2歲，員工均為大專以上學(xué)歷，大學(xué)本科以上人員占總數(shù)的65%；具有工程師以上職稱人員占總數(shù)的65%；操縱員和高級操縱員占總數(shù)的27%；黨員占總數(shù)的44%，設(shè)有運行黨總支和7個黨支部基層黨組織。由數(shù)據(jù)可見，運行員工隊伍具有年輕化、黨員比例高的顯著特點。

二、基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合仍存在的問題

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，“要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘”。黨的十九大報告指出，“推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”[1]。黨建工作與業(yè)務(wù)工作從來都不是相互獨立、相互矛盾的，二者相輔相成、相互促進。運行處基層黨建工作開展過程中不可避免地面臨諸多挑戰(zhàn)，做好黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，必須先找準(zhǔn)問題，才能對癥下藥，標(biāo)本兼治。

（一）黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有同規(guī)劃

黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。黨建工作與業(yè)務(wù)工作分開規(guī)劃，黨建工作是一套規(guī)劃，業(yè)務(wù)工作是另一套規(guī)劃，黨建工作與業(yè)務(wù)工作從“頂層設(shè)計”開始就不能緊密聯(lián)系在一起，導(dǎo)致黨建工作步向弱化、虛化和邊緣化。脫離業(yè)務(wù)工作去規(guī)劃黨建工作，就是沒看見黨建工作本質(zhì)；脫離了黨建工作去規(guī)劃業(yè)務(wù)工作，就會迷失方向。

（二）黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有同部署

黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有協(xié)同部署。倘若單獨部署黨建工作，黨建工作會在一定程度上流于形式，導(dǎo)致黨建工作不同程度存在簡單化、形式化、行政化等問題。單獨部署業(yè)務(wù)工作，不能有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不能廣泛調(diào)動干部職工的積極性，不能協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系，不能很好地克服困難、解決矛盾[2]。

（三）黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有同落實

黨建工作與業(yè)務(wù)工作獨立開展，分開落實。沒有把黨建工作的立足點放在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上；沒有根據(jù)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)落實黨建工作的內(nèi)容；沒有把業(yè)務(wù)工作的難點作為黨建工作的重點。無法發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，心思和精力花在黨建上少、用在業(yè)務(wù)上多，出現(xiàn)“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象。

（四）黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合缺乏特色

黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合僅限于表面化結(jié)合，沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的切入點，缺少特色和創(chuàng)新。黨建工作局限于召開大會、組織學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員，沒有深刻認識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求，沒有樹牢“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展黨建工作”的思想意識，從而導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間生搬硬套，不能有機結(jié)合，這樣的融合缺乏活力與生命力。

三、創(chuàng)新思路，積極探索運行特色黨建工作新方法

國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作是不可分割、相輔相成、相互促進的。黨的十八大報告明確指出，“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。黨的十九大報告指出，“要推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新”。可見黨中央提出面對新形勢新任務(wù)，亟須積極探索和創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，推動基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，科學(xué)設(shè)計基層黨組織活動內(nèi)容，把解決問題作為活動重點，緊扣實際謀劃實施，從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變，活動內(nèi)容充分反映黨員意愿[3]。

運行黨總支圍繞兩臺機組的安全運行和公司年度工作績效指標(biāo)，結(jié)合公司技術(shù)、人才、管理建設(shè)規(guī)劃要求，認真地梳理部門在黨建和業(yè)務(wù)工作中存在的問題和不足，堅持問題導(dǎo)向，突出文化引領(lǐng)，勇于創(chuàng)新，探索出多項將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的運行特色基層黨建工作新方法。

（一） 創(chuàng)新思路，提煉運行特黨建工作理念

運行黨總支深刻認識到部門黨員肩負著“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，黨建工作一定要與部門中心任務(wù)充分融合。在此基礎(chǔ)上，黨總支提煉出了“保證安全、融入中心、筑牢堡壘、實干創(chuàng)業(yè)”的黨建理念，在基層黨建文化引領(lǐng)方面找到可行的切入點。具體如下：

保證安全：安全是核電事業(yè)的生命線、企業(yè)的生存線和員工的幸福線，保證機組安全可靠運行是黨建工作與運行實際工作深度融合的首要目標(biāo)。

融入中心：黨建工作與運行實際工作深度融合、同頻共振，兩手抓、兩促進。

筑牢堡壘：基層黨建工作中，要積極倡導(dǎo)、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，彰顯黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部示范引領(lǐng)作用。

實干創(chuàng)業(yè)：對接公司發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，部門要努力做好安全管理提升、人才培養(yǎng)提升、人因管理提升、文件質(zhì)量提升、運行管理提升這“五大提升”工作，以實干之力謀創(chuàng)業(yè)之實，高質(zhì)量完成工作任務(wù)，打造強技術(shù)、懂管理、重團結(jié)、勇?lián)?dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才隊伍[4]。

（二）創(chuàng)新思路，創(chuàng)建運行特色黨建品牌

根據(jù)運行處年輕人比重大、富有朝氣、積極進取的特點，創(chuàng)建“54321”黨建工作方法、運行論壇、運行先鋒、運行之聲、運行家文化等五大黨建品牌建設(shè)，作為黨總支推進黨建工作的重要抓手。

1.“54321”黨建工作方法。 貫徹執(zhí)行“54321”黨建工作方法，把黨建工作落到實處，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有力推進各項業(yè)務(wù)工作的開展。

2.運行論壇。按照公司人才培養(yǎng)要求，及青年員工成長需求，創(chuàng)建“運行論壇”，組織開展包括崗位系列心得談、核安全震撼教育、相關(guān)部門業(yè)務(wù)和黨建工作交流講堂、操縱員俱樂部、黨課等活動，全面提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

3.運行先鋒。評先樹優(yōu)，選樹部門內(nèi)的先進、業(yè)務(wù)標(biāo)桿，使之成為部門員工榜樣或?qū)⑵湫袨橐?guī)范定為部門工作的標(biāo)桿、樣板，傳授先進經(jīng)驗，讓先進帶領(lǐng)周圍員工共同進步。如建立大修期間的黨員突擊隊，評選部門月度運行之星，評選大修之星，年度先進工作者，向上級部門推薦先進候選人等。

4.運行之聲。利用多種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳，宣傳部門黨員先鋒模范、先進人物、先進事跡、安全工作理念、部門文化理念，形成以核安全為中心、和諧、陽光、向上的文化氛圍，鼓勵員工在各自崗位上建功立業(yè)、施展才華。

5.運行家文化。以倡導(dǎo)和諧、進取、擔(dān)當(dāng)、卓越、具有人文關(guān)懷的部門文化理念為重點，以形式多樣的黨、工、團活動為載體，營造運行大家庭文化氛圍，增強凝聚力，形成上下同欲的工作動力。

（三）創(chuàng)新思路，制定運行特色黨建工作方法

制定出運行黨總支“54321”的特色黨建工作方法。即通過實施“五大提升”“四項制度”“三個同步”“兩個保證”和“一個抓手”等五方面工作來實現(xiàn)。 具體如下：

五大提升：要求黨建工作融入機組安全管理提升、人才培養(yǎng)提升、人因管理提升、文件質(zhì)量提升、運行管理提升這五方面工作中。

四項制度：嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，即黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、黨課這四項制度。

三個同步：在每周部門工作例會上，同時聽取黨總支黨建工作進展匯報，研究解決黨建工作問題，部署黨建工作內(nèi)容，每月對所屬黨支部黨建工作情況進行考核，切實做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。

兩個保證：組織保證和紀(jì)律保證。組織保證是指辦證基層黨組織黨支部人員配備滿足要求，保證黨員發(fā)展向重要崗位和重要骨干傾斜；紀(jì)律保證是指堅持把紀(jì)律挺在前面，善用批評與自我批評，實踐運用“四種形態(tài)”。

一個抓手：以“黨建促工作、工作強黨建”為主線，實現(xiàn)黨建工作與運行工作的深度融合，以創(chuàng)建運行特色的黨建品牌作為黨建工作的抓手。

四、運行特色黨建工作取得的成果

十九大報告指出：“黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。運行黨支部時刻牢記職責(zé)，積極探索和實踐，隨著運行特色黨建工作的開展，全體黨員的理想信念更加堅定，先鋒模范意識普遍增強，在工作中發(fā)揮出更重要作用，業(yè)務(wù)工作得以順利推進[5]。

（一）信念堅定，爭當(dāng)先鋒模范

運行黨總支聚焦業(yè)務(wù)工作的重點、難點，鼓勵支部黨員在工作中擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮模范帶頭作用。黨員在“文件質(zhì)量提升”工作中，主動比普通員工多承擔(dān)20%的文件升版任務(wù)。在“人因管理提升”工作中，部門黨員爭當(dāng)“防人因失誤”部門領(lǐng)學(xué)員、示范崗，帶領(lǐng)周圍員工認真將防人因失誤工具運用到日常工作中。針對大修工作中的“硬骨頭”，一些急、難、險、重任務(wù)，黨總支成立了“復(fù)雜定期試驗、維修后試驗”“運行主線”“大修再鑒定”三支黨員突擊隊。突擊隊員們在大修中，提前熟悉工作包內(nèi)容，充分分析操作中的安全風(fēng)險和注意事項，詳細掌握現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)和工作環(huán)境狀況，主動承擔(dān)高風(fēng)險作業(yè)，保證了機組大修的安全，工作效能不斷提高。近年來，運行工作成績得到公司的肯定，并涌現(xiàn)出多位先進黨員模范。

（二）黨建業(yè)務(wù)深融合，“五大提升”結(jié)碩果

黨支部堅持每月組織思想理論學(xué)習(xí)，黨總支開展優(yōu)秀黨員講黨課活動。建立部門黨建微信群，通過黨總支微信群及時把黨中央和上級組織的精神、指示傳達給每位黨員，組織好政治思想學(xué)習(xí)工作，開展黨建微課學(xué)習(xí)，把“線上學(xué)”和“線下學(xué)”有機結(jié)合起來，把自學(xué)與集中學(xué)結(jié)合起來。黨建、業(yè)務(wù)兩手抓，兩手都要硬。在運行“五大提升”計劃很多具體工作任務(wù)既是黨建性質(zhì)，也是運行業(yè)務(wù)性質(zhì)，計劃執(zhí)行中黨員做先鋒，用實際工作業(yè)績彰顯黨員先進性。

通過近兩年不懈努力，運行“五大提升”工作成果豐碩。兩臺機組規(guī)程升版近2900份，典型操作票升版3000余份，圖紙升版生效近1100份；累計完成文件修改近5700條，有效地消除了規(guī)程錯誤和陷阱。安排觀察指導(dǎo)和管理巡視，提出安全隱患近1500條，三級安全教育覆蓋率達到100%；核安全文化宣貫學(xué)習(xí)、防人因失誤工具使用得到進一步加強，人因事件數(shù)量持續(xù)下降。部門管理不斷完善優(yōu)化，近3年運行管理提升項目獲公司一、二、三等獎共27項，完成操縱員和高級操縱員的培訓(xùn)選拔50余人，完成部門各級人員崗位授權(quán)1300余次。

（三）論壇開講，推進人才培養(yǎng)

運行論壇開展活動主要包括運行人員考操技巧心得談、學(xué)習(xí)尖兵心得談、現(xiàn)場操作心得談、主控工作心得談、巡檢能手心得談等系列活動、核安全震撼教育、運行崗位主管交流、操縱員俱樂部專題交流會，與其他部門黨支部共建專題交流等等。通過運行論壇品牌活動的開展，為部門員工搭建起知識、技能、溝通的平臺，形成了“比有對手，學(xué)有榜樣、趕有方向，幫有伙伴、超有目標(biāo)”的學(xué)習(xí)型組織氛圍，與共建部門建立起溝通橋梁，增進了各領(lǐng)域多部門間的相互了解。

近年來，根據(jù)公司整體發(fā)展需求，累計向其他部門輸出包括部門負責(zé)人、值長、副值長、高操、操縱員、值班員、專工等人才120余人，為公司其他領(lǐng)域工作開展提供有力支持。

（四）注重宣傳，大展員工風(fēng)采

有效提升員工風(fēng)采宣傳力度和針對性，需積極創(chuàng)新宣傳方式。部門各科值設(shè)立宣傳員，打造黨總支宣傳隊伍，大力倡導(dǎo)核安全文化和部門文化，弘揚主旋律，傳遞正能量。通過“運行之星”“大修之星”榮譽的評選，深度挖掘運行一線員工閃光點。創(chuàng)辦部門電子刊物，以身邊人、身邊事教育廣大員工，鼓勵其立足崗位、建功立業(yè)。借助《核電潮》《中國核工業(yè)報》、公司內(nèi)網(wǎng)、部門微信群、黨建宣傳欄等平臺，圍繞兩臺機組安全生產(chǎn)運行、部門“五大提升”和黨建工作中涌現(xiàn)出的先進人物事跡大力宣傳，加強運行人員的自豪感，提升團隊凝聚力。

（五）凝心聚力，開創(chuàng)運行 “家文化”

運行處是個朝氣蓬勃的大家庭，青年員工來自祖國的四面八方，大部分員工踏上工作崗位不足5年，對職業(yè)和個人發(fā)展的認知還不很全面，對工作和生活環(huán)境也需要一個適應(yīng)過程。在黨建工作中突出以人為本，黨支部要及時掌握部門員工的思想動態(tài)及其各種需求，及時幫助員工解決工作和生活中的難題，引導(dǎo)并幫助員工確立職業(yè)發(fā)展方向，提升青年員工對部門以及公司的信任度，讓員工對公司抱有強烈的認同感、歸屬感。

運行黨總支致力于部門“家文化”建設(shè)，以全心全意為員工服務(wù)為宗旨，通過座談、走訪、談心等多渠道收集、聽取員工意見，并及時協(xié)調(diào)、解決員工困難。通過開展“最美核嫂”評選活動，走訪員工家庭，增進了員工家屬對核電運行工作的理解，拉近了單位與員工間的情感距離，排解了員工后顧之憂。運行黨總支通過對工會、共青團的“三位一體”的指導(dǎo)和整合，黨建促工建，黨建促團建，工團組織聯(lián)合開展豐富多彩的文體活動，推動“家文化”建設(shè)。通過“迎新春、鬧元宵跳繩比賽”“運行林種植”“籃球賽”“乒、羽聯(lián)賽”“家屬現(xiàn)場科普宣教、座談日”“單身員工聯(lián)誼”等系列活動，已初步形成進取、擔(dān)當(dāng)、卓越、具有人文關(guān)懷的運行“家文化”的文化氛圍。組織與員工搭建起了心靈溝通的橋梁，與公司共成長、共發(fā)展的理念逐步深入人心。

五、結(jié)語

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)激情，在推動公司安全高效發(fā)展方面都具有重大意義。企業(yè)基層黨建工作沒有固定形式，要確保黨的路線方針政策和決策部署、公司計劃安排貫徹落實的基礎(chǔ)上，根據(jù)面臨的實際問題和任務(wù)，與時俱進，勇于創(chuàng)新思路，探索新方法?？梢哉f，企業(yè)基層黨建工作的探索和改進是長期工程，永無止境，任重道遠。

參考文獻：

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