論“四項機制”在安全生產(chǎn)管理中的重要作用

陳峰 鄭賀隨

[摘 要] 2015年，大連創(chuàng)新實施安全生產(chǎn)“四項機制”，文章將以此為主線，結(jié)合基層執(zhí)法的工作經(jīng)驗，深刻分析“四項機制”對于提升安全生產(chǎn)工作的重要作用，以及就如何更好地將“四項機制”這項工作在企業(yè)長期扎實推進提出建議。

[關(guān)鍵詞] 安全生產(chǎn)；風(fēng)險防控；四項機制

中圖分類號：E227 文獻標(biāo)識碼：A

2010年7月16日，位于大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災(zāi)。這起特別重大火災(zāi)事故的發(fā)生，使大連市的城市形象嚴(yán)重受損，也成為了壓在大連安監(jiān)人心頭的一座山。痛定思痛，通過幾年的不斷探索，大連在2015年創(chuàng)造性地提出了由企業(yè)安全承諾公告制度、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全風(fēng)險防控可靠性報告單制度和日檢查周報告月調(diào)度制度組成的“四項機制”。這是大連市以“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)打造全市安全發(fā)展新局面的具體舉措，也是安監(jiān)部門基于安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，在實踐創(chuàng)新中形成的安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式。

一、安全生產(chǎn)“四項機制”內(nèi)涵

“四項機制”是地方安監(jiān)部門經(jīng)過深入研究安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在規(guī)律而提煉出的四項重要的安全生產(chǎn)抓手。四項機制之間并不是相互獨立的，而是有著很強的內(nèi)部聯(lián)系。

企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)不得不落實每個崗位的安全責(zé)任。這是落實習(xí)近平總書記“要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制”重要指示精神的具體體現(xiàn)，是整個“四項機制”措施的主線。……