加強(qiáng)煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)研究

周炳國

摘要：基層黨組織帶頭人是規(guī)劃、組織、實(shí)施基層黨建工作的關(guān)鍵，是提升基層黨建工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。管理好、使用好、建設(shè)好基層黨組織帶頭人這支隊(duì)伍，對(duì)煉化企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。錦州石化作為一家國有特大型煉化企業(yè)，堅(jiān)持“抓好黨建就是最大政績”理念，在“選人、育人、幫扶、管理、激勵(lì)”上狠下功夫，打好“組合拳”，為提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量提供強(qiáng)有力的組織保障。

關(guān)鍵詞：煉化企業(yè);基層黨組織帶頭人;隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記多次對(duì)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提出要求，指明方向。錦州石化公司黨委著眼于新時(shí)代、新使命和新任務(wù)，對(duì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入研究，提出意見建議，努力打造一支與新形勢發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的重要性

煉化企業(yè)基層黨組織書記是該企業(yè)基層黨建工作的帶頭人，其能力水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接影響著企業(yè)基層黨組織各項(xiàng)工作任務(wù)的開展，決定了企業(yè)基層黨建工作水平。

當(dāng)前，石油行業(yè)形勢變化多端，煉化企業(yè)面臨著低油價(jià)、高庫存等諸多挑戰(zhàn)和困難。在這種形勢下，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，越來越成為煉化企業(yè)戰(zhàn)勝前進(jìn)路上各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。

二、煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作存在的問題

1.角色意識(shí)欠缺，責(zé)任意識(shí)有待提高。在煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍中，大多數(shù)黨支部書記都是煉油化工或者設(shè)備專業(yè)出身，雖然都是業(yè)務(wù)上的行家里手，但做黨支部工作卻多是“半路出家”，對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要意義以及在工作中黨組織書記應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用領(lǐng)會(huì)不夠深刻，因此造成角色意識(shí)淡薄，責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。

2.能力素質(zhì)不能適應(yīng)黨務(wù)工作要求。一些基層黨支部書記，由于任職時(shí)間較短、缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，平時(shí)又忙于車間生產(chǎn)經(jīng)營工作，欠缺對(duì)政治理論和黨務(wù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，致使黨建工作效果不明顯，難以適應(yīng)新時(shí)代黨務(wù)工作對(duì)支部書記提出的新要求。

3.接受教育和培訓(xùn)不到位。個(gè)別煉化企業(yè)對(duì)基層黨組織書記的培訓(xùn)工作不夠重視，要么培訓(xùn)力度小、次數(shù)少，要么培訓(xùn)缺乏實(shí)際性、實(shí)用性和實(shí)效性，對(duì)指導(dǎo)實(shí)際工作意義不大，效果不理想。

4.考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不健全。對(duì)黨組織書記和黨建工作考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、內(nèi)容不明確、考評(píng)方式單一、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用剛性不足等，都是影響黨組織書記工作積極性的因素。

三、煉化企業(yè)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)途徑

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，多渠道選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”

（1）嚴(yán)格選人。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊。要嚴(yán)把選人和用人關(guān)，堅(jiān)持好中選優(yōu)，嚴(yán)格執(zhí)行選任程序，堅(jiān)決防止“帶病上崗”，真正把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到基層黨組織帶頭人崗位上來，真正讓組織放心、讓群眾滿意。

（2）用好干部。打通機(jī)關(guān)與基層、行政與黨務(wù)、業(yè)務(wù)骨干與黨務(wù)骨干三條交流渠道，把會(huì)管理、業(yè)務(wù)精、黨務(wù)優(yōu)的干部選配到黨組織書記崗位。以基層黨組織換屆選舉為契機(jī)，注重優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、改善專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)、合理配備女干部，為基層配強(qiáng)黨組織帶頭人。

（3）儲(chǔ)備干部。為確保黨的事業(yè)薪火相傳，要大力實(shí)施年輕干部培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，通過重點(diǎn)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格教育，逐步打造一支素質(zhì)強(qiáng)、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、滿剛需的基層后備干部隊(duì)伍。同時(shí)，將年輕后備干部充實(shí)到一線，選拔到吃勁崗位、重要崗位上鍛煉磨煉，組織“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)，開闊年輕后備干部的視野，增長其能力和才干。

（二）按需施教，多途徑提升發(fā)展“硬本領(lǐng)”

要堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的重要前提來抓，常抓不懈。

（1）加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，深入推進(jìn)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)劃落實(shí)，多角度、全方位做好基層黨組織帶頭人年度輪訓(xùn)工作。例如：錦州石化公司黨校和黨委組織部在師資配備、教學(xué)管理、課程安排等方面精心組織籌劃，既有專題講座，又有業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。同時(shí)，采取隨堂檢驗(yàn)形式，進(jìn)行閉卷考試，加深了黨組織帶頭人對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握，培訓(xùn)效果明顯。

（2）開展專題培訓(xùn)。為確保專題培訓(xùn)主題集中、重點(diǎn)突出、有效管用，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)不同領(lǐng)域，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，大力圍繞如何做好年度組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員、黨組織書記抓黨建述職評(píng)議、黨建信息化平臺(tái)“三個(gè)一”活動(dòng)、黨費(fèi)使用審批程序、“不忘初心、牢記使命”“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)等工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步明確基層黨組織帶頭人的責(zé)任和重要性，幫助其增強(qiáng)工作能力，找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)。

（3）完善措施方法。為體現(xiàn)過程管理和結(jié)果管理、定量管理和定性管理、正面倡導(dǎo)和反向激勵(lì)相結(jié)合的思想，要積極構(gòu)建抓落實(shí)的平臺(tái)和抓手，總結(jié)運(yùn)用好組織點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、跟班督學(xué)、教育培訓(xùn)成效評(píng)價(jià)等做法，以干部教育培訓(xùn)的持續(xù)健康發(fā)展保證干部能力本領(lǐng)持續(xù)提升。落實(shí)好基層黨組織理論學(xué)習(xí)制度，每月按照上級(jí)下發(fā)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，基層黨組織帶頭人以講黨課、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)身說法、知識(shí)競賽等形式，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)落實(shí)。通過“線上線下”相結(jié)合，增強(qiáng)信息互通渠道，充分利用官方微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“石油黨建”學(xué)習(xí)平臺(tái)和管院在線等途徑，為廣大基層黨組織帶頭人隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件。實(shí)行積分管理和督查通報(bào)，營造領(lǐng)導(dǎo)之間、單位之間互競互比的抓落實(shí)氛圍。

（三）結(jié)對(duì)共建，多形式激發(fā)黨建“新活力”

（1）以基層黨建聯(lián)系點(diǎn)凝聚發(fā)展合力。抓好抓?；鶎狱h建聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步豐富和拓展黨建聯(lián)系點(diǎn)的范疇，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年定期深入對(duì)應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)單位開展調(diào)研和指導(dǎo)，參加基層單位結(jié)對(duì)共建、民主生活會(huì)等活動(dòng)，針對(duì)聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)營管理和黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為基層黨組織帶頭人出主意、理思路、解難題、聚人心、樹威信。