新疆南疆少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)問題研究

何亞麗

摘要：第三師圖木舒克市（以下簡稱師市）地理位置特殊，是典型的少數(shù)民族聚集區(qū)。民族歷史背景也較為復(fù)雜，是多文化并存的地區(qū)。與其他師市相比少數(shù)民族婦女勞動就業(yè)有明顯差距，集體所有制單位還有約3萬少數(shù)民族富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在難題。文章從多個角度分析了少數(shù)民族婦女勞動就業(yè)所面臨的問題，并提出了相應(yīng)的修改意見。

關(guān)鍵詞：勞動就業(yè);婦女工作;少數(shù)民族地區(qū);問題研究

解決婦女就業(yè)問題是保障婦女權(quán)益的重要工作內(nèi)容，婦女只有有了自己的工作，才能顯著提高社會地位。目前在我國一些邊疆偏遠地區(qū)，婦女就業(yè)率依然不高，依然是當(dāng)?shù)貗D女工作者需要解決的問題。特別是對南疆少數(shù)民族地區(qū)婦女而言，由于傳統(tǒng)思想中仍然殘留著不少重男輕女和男權(quán)社會思想，導(dǎo)致婦女就業(yè)率不高，婦女往往在家庭中只承擔(dān)著照顧家庭的職責(zé)，這就導(dǎo)致這些家庭婦女的社會地位長期無法提高，缺乏奮斗意識，存在只想安逸度日，依賴家庭中男性的思想，因此少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)帶來很大的困境。文章基于對第三師圖木舒克市的個案調(diào)查研究，經(jīng)由第三師圖木舒克市實地調(diào)研，分析當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族聚居團場婦女就業(yè)方面目前存在的現(xiàn)實問題及相關(guān)思考，以點帶面為兵團少數(shù)民族婦女就業(yè)問題提供有益的借鑒。

師市當(dāng)前少數(shù)民族聚居團場婦女的就業(yè)現(xiàn)狀

面對城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化帶來的機遇，就業(yè)途徑有了新的擴展，就業(yè)結(jié)構(gòu)也開始優(yōu)化。在師市婦聯(lián)、工會等部門的大力引領(lǐng)下，婦女們通過參與教培活動，提升了自身能力與素質(zhì)，為獲得就業(yè)機會奠定了基礎(chǔ)，可是截至到目前，少數(shù)民族聚居團場婦女的就業(yè)現(xiàn)狀依舊存在著一定的問題。

師市少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)基本情況

大部分少數(shù)民族婦女在家從事農(nóng)業(yè)，還有一部分從事裁縫、繡花、繡花帽、制氈業(yè)、織毯業(yè)、餐飲業(yè)等，從商、從政人員比較少。大多數(shù)婦女不愿意外出務(wù)工，基本上或多或少的存在著一種只有男人才出去打工，女人則要在家照看老人和孩子的思想，還有的是因為丈夫不愿意她們外出務(wù)工，即使外出務(wù)工，也會選擇離家較近的地方，一般不離開本團范圍內(nèi)。由于很多少數(shù)民族婦女文化素質(zhì)偏低，無法適工作崗位的需求，這也成為她們無法就業(yè)的絆腳石。所以，師市少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)仍然面臨重重的困難。

師市少數(shù)民族婦女就業(yè)的顯著特征

婦女家庭勞動強度大。由于受到保守的傳統(tǒng)思想影響，少數(shù)民族婦女的社會地位只是在“男女平等”基本國策引導(dǎo)下實現(xiàn)了表面的平等，而實際上，在家庭關(guān)系中，男女地位依舊不平等，這種情況在一些文化水平較低的家庭中更為普遍。很多婦女既要擔(dān)負(fù)家務(wù)又要從事農(nóng)務(wù)，勞動強度大，而男性家庭成員往往回家后，并不會幫忙做家務(wù)。

求職途徑單一。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程的不斷加快，不斷給少數(shù)民族婦女提供了不同的有當(dāng)?shù)靥厣木蜆I(yè)崗位。但是就業(yè)機會的增多，完全不能代表少數(shù)民族聚居團場的婦女們可以在勞動力市場找到一份符合自己的并且使自己滿意的工作。即便她們找到了工作，也都是從事于體力勞動，沒有幾個能找到腦力勞動的工作，這也是她們愿意留在自己的家里種地，不愿意外出打工的原因。

師市少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)困境

個案：本人與44團18連某少數(shù)民族婦女多次交流，此少數(shù)民族婦女為中專畢業(yè)生，曾經(jīng)在超市、鞋店做過銷售專員，到達法定結(jié)婚年齡后，與其丈夫結(jié)婚?；楹螅捎谙群笊藘蓚€孩子，家中老人身體不適和孩子需要照顧等原因，基本沒有時間外出務(wù)工?，F(xiàn)在一個孩子已入園，另一個孩子也基本上可以讓家中的老人照看，她有明顯的想外出務(wù)工的想法，但是其公婆和丈夫并不支持，丈夫揚言，家中基本生活支出由我一個承擔(dān)，完全可以，不需要她外出打工?？伤南敕ㄊ窍胱屪约旱募彝ビ懈玫纳钏剑钪饕亲尯⒆幽苡懈玫氖芙逃臈l件，自己也有雙語溝通的能力，能夠適應(yīng)工作的需要，覺得自己還是有必要或者說是有能力外出務(wù)工，但是，在與其公婆和丈夫的多次溝通下未果。

基于此，我認(rèn)為，大多數(shù)少數(shù)民族聚居團場的婦女無法外出務(wù)工，主要有兩方面的原因，一是客觀原因，一是主觀原因，具體表現(xiàn)為：

思想觀念不夠解放。他們依然受到男尊女卑意識的影響，“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別分工模式依然比較常見。

缺乏男女平等意識。對男女平等的基本國策認(rèn)識不足，長期受到各種約束和歧視，心理上有崇拜男性的現(xiàn)象，導(dǎo)致家庭觀念出現(xiàn)偏差。

宗教氛圍影響大。由于第三師圖木舒克市宗教氛圍比較濃厚，少數(shù)民族聚居團場的婦女思想觀念比較落后、狹隘。由于她們不愿意外出交流，所以也就得不到外出勞動的機會，就算有機會，由于文化程度較低也找不到理想的工作，學(xué)不到新的知識。不同程度上存在著“在外鄉(xiāng)打工，不如在家吃馕”“等靠要”的思想，依賴于黨和政府的統(tǒng)一安排的，幾乎沒有多少是積極去找工作的，積極想辦法改變自己生活的。

自身素質(zhì)不高。由于文化水平低，特別是對國家通用語言掌握不足，致使她們無法滿足就業(yè)的需求。少數(shù)能夠使用雙語且有中等文化水平的少數(shù)民族婦女，由于家庭觀念的影響無法外出務(wù)工。

對社會發(fā)展認(rèn)識不足。特別是對城鎮(zhèn)化所帶來的競爭和機遇認(rèn)識不到位。對于所提供的職業(yè)發(fā)展渠道認(rèn)識不足，不愿意去從事自己不擅長的領(lǐng)域，缺乏攻堅克難和自我創(chuàng)新意識。

師市就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)資金存在不足。受到職業(yè)培訓(xùn)場地、設(shè)備、師資等因素的制約，影響了就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作的有效開展，未能為少數(shù)民族婦女就業(yè)提供更好的平臺。

勞動保障能力低。遇到侵權(quán)事件，不懂得維權(quán)，缺乏對基本勞動法律知識的了解。導(dǎo)致一些少數(shù)民族婦女從業(yè)后倍感失望，又不再外出務(wù)工。

促進師市少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)的基本思路

基于對個案的調(diào)查了解，我認(rèn)為促進師市少數(shù)民族聚居團場婦女就業(yè)的根本途徑是使其樹立正確的就業(yè)觀，敢于面對新形勢，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛，早日走上就業(yè)崗位。

普及相關(guān)知識，提高婦女的地位。團場、連隊，特別是基層黨組織要加強對馬克思主義婦女觀、社會性別理論、男女平等基本國策的宣傳，少數(shù)民族婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型事跡的宣傳和兵團、師市對婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳。

加強思想政治教育，打破就業(yè)障礙。堅持正確的輿論引導(dǎo)，消除陳舊的就業(yè)觀，認(rèn)清正確的就業(yè)形勢，端正少數(shù)民族婦女觀的偏差，引導(dǎo)少數(shù)民族婦女正確認(rèn)識宗教極端勢力的真實面目和險惡用心，分清宗教極端思想的本質(zhì)。

培育婦女主體意識，提高自身素質(zhì)。學(xué)會正確的自我評價，樹立和諧的家庭觀念，充分認(rèn)識城鎮(zhèn)化所帶來的競爭和機遇，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

加強職業(yè)技能培訓(xùn)力度。特別是加強國家通用語言的學(xué)習(xí)，營造良好的就業(yè)環(huán)境。重點在兵團草湖產(chǎn)業(yè)園200萬錠紡織服裝二期東恒興30萬錠、入世豐紡織服裝、圖市欣隆紡織二期400臺織布機、華美食品加工項目、阿番叔辣椒精深加工、益芮服裝加工二期、格麥迪酒業(yè)萬噸棗酒一期3000噸等重大項目招工、培訓(xùn)工作。

加強法制宣傳教育，提高權(quán)益保障能力。使她們懂法、學(xué)法、用法，增強依法維護自己權(quán)利的能力，運用法律武器尋找保護和保障，同時進一步增強家庭成員的法律意識和法制觀念。

立足于民族特色，增加就業(yè)機會和能力。充分發(fā)揮少數(shù)民族特色餐飲業(yè)、旅游業(yè)特長，傳承發(fā)揚優(yōu)秀民族文化，為實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新做出貢獻。

少數(shù)民族婦女作為民族經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，她們就業(yè)能力和經(jīng)濟發(fā)展能力關(guān)系到少數(shù)民族的和諧發(fā)展。我們應(yīng)該在相應(yīng)的政策、法律法規(guī)、教育、社會保障等領(lǐng)域加以關(guān)注，為她們的成長發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。同時在發(fā)展經(jīng)濟中，為她們提供更多的就業(yè)機會，為少數(shù)民族婦女就業(yè)創(chuàng)造良好的平臺。在學(xué)習(xí)先進的師市發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用的經(jīng)濟、技術(shù)、資源、人才等優(yōu)勢，大力協(xié)調(diào)和推動少數(shù)民族婦女的就業(yè)發(fā)展?；诖?，才能在更高更好的平臺上為我們少數(shù)民族婦女的發(fā)展提供良好保證，促進少數(shù)民族地區(qū)的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]關(guān)于推動落實小額擔(dān)保貸款貼息政策促進兵團婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見[R]兵團.

[2]關(guān)于發(fā)展巾幗家政服務(wù)業(yè)促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見[R]兵團.

[3]郭麗艷.新疆少數(shù)民族農(nóng)村婦女就業(yè)問題個案研究.中共伊犁州委黨校學(xué)報[J].2016（02）

[4]熱孜萬姑麗·圖爾遜.喀什地區(qū)維吾爾族農(nóng)村婦女就業(yè)觀研究[D]喀什大學(xué).2015